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本計畫中預定採用專家座談地方的主要有二:首先,分別為確認關於災害防救 人員傷亡的樣態,與補償過程進行檢討;其次,針對災害防救人員傷亡補償的改善 方案進行意見交換。應用專家訪談的目的,在於透過專家學者的意見進行確認,確 定所檢討的項目與改善方案符合所需。預定邀請參與的專家與學者包括:消防、水 利、防災、人事等相關領域的專業人員。

專家座談的特性主要係以集思廣義的方式,匯集多數專家學者,特別借重曾救 災之人員及內政部消防署官員之智慧與經驗,期望為本研究主題貢獻專業知識識與 寶貴經驗,使計畫成果更臻周延,以利實務運用。

第 二 節 研 究 控 管

在工作時程規劃方面,為利本研究執行並配合計畫執行期間的審查項目,包括 從現況調查,問題探討到改善方案的擬定,配合成果在內的事物管控,共分為各階 段進行。本研究案主要預定時程,茲說明如下,並規劃各項工作預定進度表如表 2-1:

(一)計畫期程:自決標翌日起 10 個月內。則為 2014 年 3 月 4 日起至 2015 年 1 月 3 日止。

(二)簽約後應於研究資訊系統(GRB)登錄計畫研究基本資料。

(三)自決標翌日起 5 個月內完成期中報告書初稿,並於審查會議結束後依審查會 議決議期限內完成修正報告書,並送交委託單位。本案期中報告於 8/13 審查 完成,並於 9/1 提出期中修正報告書,並登錄於研究資訊系統。

(四)完成期中報告審查後,4 個月內完成期末報告書初稿送交委託單位審查,並 於審查會議結束後依審查會議決議期限內完成修正報告書。本案期末報告於 12/17 審查完成,並於 12/26 提出修正報告書,並登錄於研究資訊系統。

(五)執行單位須每兩個月對委託單位進行工作進度報告,本研究已於 4/11、6/9 與 8/11 分別實施第一次、第二次與第三次工作進度報告。在期中報告後,另 於 9/29、11/14 進行第四次、第五次工作進度報告。

(六)第一次工作進度報告之會議記錄與回覆意見分別如附錄二與附錄三所列。

(七)第二次工作進度報告之會議記錄與回覆意見分別如附錄四與附錄五所列。

(八)第三次工作進度報告之會議記錄與回覆意見分別如附錄六與附錄七所列。

(九)第四次工作進度報告之會議記錄與回覆意見分別如附錄八與附錄九所列。

(十)第五次工作進度報告之會議記錄與回覆意見分別如附錄十與附錄十一所列。

表2-1 計畫執行期間各進度階段與內容

項目 預定執行期限 進度階段

1 2014/3/4 本研究工作起始日期

2 2014/4/1 依照規定,於研究資訊系統(GRB系統)登錄研究計畫 基本資料

3 2014/4/11 實施第一次工作進度報告 4 2014/6/9 進行第二次工作進度報告 5 2014/8/3 提送期中報告書

6

2014/8/11 進行第三次工作進度報告 2014/8/13 召開期中審查會議

2014/9/1 審查會議結束後,依審查會議決議期限內,完成期中修 正報告書

7 2014/9/29 進行第四次工作進度報告 8 2014/11/14 進行第五次工作進度報告 9 2014/12/1 提送期末報告初稿

10 2014/12/17 召開期末審查會議,並於審查會議結束後,依審查會議 決議期限內完成修正報告書

11 2014/12/26 提送期末報告書,並配合執行單位完成成果驗收 12 2015/1/3 本研究工作結束日期

第 三 節 工 作 項 目

為完善我國執行災害防救人員傷亡補償問題面向檢討,國立臺北科技大學研究 團隊針對本研究案,依據計畫書徵求文件內容,透過五項工作項目將現行照顧消防 人員,擴大到軍職人員、警察、消防、一般公務人員、義勇消防、災害防救團體與 志願組織、契約廠商、公司、人民團體與替代役等各類型災害防救傷亡人員概念,

作為具體建議之研究成果。茲說明工作項目如下:

(一)蒐集國外對公務、民間之義務或契約廠商執行災害防救導致傷亡之補償作法 或規定

(二)釐清國內執行災害防救導致傷亡人員之撫卹、保險、救助等相關補償內容

(三)現行公部門執行災害防救相關人員傷亡補償等填補損害方法保障之檢討

(四)協助執行災害防救之民間團體或志願組織,各級政府依法投保之救災意外險 與其他傷亡給付情形之探討

(五)完成執行災害防救人員傷亡補償各面向問題之檢討,並規劃相關行政作為所 需之規定(或草案)與具體建議,達成未來妥善照顧執行災害防救致傷亡人 員之目的

為配合前節之研究控管,研究團隊繪製預定進度甘特圖如圖 2-1 所示,以明確 顯示工作項目與研究控管之間的關係。

圖2-1 本研究預定進度甘特圖(Gantt Chart)

第 四 節 研 究 工 作 項 目 間 之 關 聯 流 程

依照上述工作項目,並依本研究案委託辦理事項說明,透過工作項目之對應關 係與順序,在本研究服務建議書時,針對規劃本研究案工作項目間之關聯流程如圖 2-2 所示;然而,經過詳細背景瞭解與內部工作會議討論後,為解決現行災害防救 任務人員傷亡補償之檢討與改善,採用「現況」、「問題」與「對策」三面向,全面 探討本研究主要目標。故結合上述三元素,以及配合第一節之應用各項方法論,修 正與擴充工作流程圖如圖 2-3 所示:

圖2-2 研究工作項目間之關聯流程圖

圖2-3 研究工作項目與應用方法間之關聯流程圖