相關補償案例透過新聞報導、內政部編印之「災害防救法令彙編」，以及公務人 員保障暨培訓委員會「保障事件決定書查詢系統」過去案例的蒐集，針對近年來災 害防救人員在執行勤務上造成傷亡，進行案例說明。首先，有關災害防救人員傷亡 事件搜尋原則進行說明，以呼應本案研究主題：
（一）資料蒐集來源包含新聞報導、內政部編印之「災害防救法令彙編」，以及公務 人員保障暨培訓委員會之「保障事件決定書查詢系統」，其系統畫面如圖 3-7 所示，在「案件類型」的欄位內，針對「複審案件/撫卹事件」與「再複審案 件/撫卹事件」進行資料搜尋。
（二）事故的蒐集時間為近幾年相關案例為優先。
（三）事故的蒐集範圍以我國目前所發生之案例。
在進行案例蒐集後，針對事發時間、地點、災害別、對應工作任務、人員身分、
傷亡程度與事件發生始末簡要說明，並針對事件進行初略分析。以顯示各項案例對 於災害防救人員在工作環境上，具有一定程度的風險：
圖3-7 公務人員保障暨培訓委員會「保障事件決定書查詢系統」系統畫面
有關本研究針對以上篩選原則，根據各項資料來源，茲整理災害防救人員傷亡 案例如下：
（一）契約廠商人員因搶修道路工作而殉職 1.時間：2007 年 10 月 11 日
2.地點：新竹縣五峰鄉大鹿林道 3.災害別：風災（柯羅莎颱風）
4.工作任務：搶修道路工作 5.人員身分：契約廠商人員 6.傷亡程度：死亡
7.說明：
新竹縣五峰鄉後山大鹿林道三公里處，11 日下午驚傳一起挖土機在搶修 道路作業時，遭上方滾落巨石砸中，50 歲的挖土機司機余榮貴雖經緊急送醫，
但因傷重大量出血，在送醫途中已呈無生命跡象[15] 。
據指出，這起不幸意外發生在 11 日下午 1 點 30 分左右，司機駕駛余○○
挖土機在新竹縣五峰鄉後山大鹿林道三公里處搶修遭「柯羅莎颱風」豪大雨 侵襲坍方道路時，遭山坡上突如其來滾落的一顆重約四、五公噸巨石砸中，
整輛挖土機因而翻覆。
警方表示，大鹿林道三公里處的整修工程，是由林務局發包給營造公司，
公司承包五峰鄉大鹿林道三公里處坍方路段搶修工程，上山趕工期間因柯羅 莎颱風過境工程暫停，颱風過後才復工。承包工程的老闆賴○○表示，余○○駕 駛怪手十餘年，經驗豐富，近年也都在大鹿林道施工，熟悉地形，沒想到還 是發生意外。
8.案例分析：
根據新聞所歸納的資訊，五峰鄉大鹿林道時常因颱風造成沿線大規模嚴 重破壞，但是該道路具有連結觀霧地區與雲山部落的主要功能，無法透過停 止搶修來達到人員避險的目的。余員雖因柯羅莎颱風侵台的關係，並未在當 時進行搶修，而是在颱風過後才復工。研究團隊推論在周遭地形與相關搶修
經驗上應該都知道如何避免人員危害，但是災害後所伴隨的豪大雨，仍對於 搶修環境處於危險狀態。
（二）契約廠商人員因河川疏濬工作而失蹤 1.時間：2009 年 8 月 31 日
2.地點：嘉義縣朴子溪（牛稠溪）
3.災害別：豪雨
4.工作任務：河川疏濬工作 5.人員身分：契約廠商人員 6.傷亡：失蹤
7.說明：
嘉義在 31 日下午下起一場大雷雨，朴子溪（牛稠溪）溪水暴漲，在華興 橋加班趕工疏濬的 3 工人受困沙洲；之後有 2 人被救回，但另一位黃姓工人 則被沖走，生死未卜，家屬心急如焚，泣不成聲[16] 。
下午 5 時許，嘉義縣下起豪大雨，當時 5 名工人正在朴子溪堤防邊，駕 駛 4 台挖土機及一台推土機，進行疏濬及堤防補強工程，原本 6 時下班正要 依序離開，沒想到雨勢突然增強，溪水瞬間暴漲，工人們趕緊大喊：「撤回岸 邊！」二名駕駛及早將挖土機開回堤防，然而水位持續快速升至 3、4 公尺高，
已淹至推土機頂端，44 歲駕駛黃○○雖抱著一截樹幹，卻仍遭大水沖走。嘉義 縣消防局第二大隊派出太保、六腳、新港等分隊，於朴子溪下游設置六處攔 截點，並派出多艘動力艇沿岸搜救。
8.案例分析：
根據相關資訊，雖然工作人員已經知道河川疏濬的危險性，並且在溪在 溪水暴漲的第一時間進行撤離，但是比起颱風等災害的可預測性，午後熱對 流旺盛所造成的臨時性的雷雨，較無法預知確切降雨時間，也因此無法提前 進行疏散應變。
（三）消防人員因救火工作造成殉職 1.時間：2013 年 2 月 12 日 2.地點：新北市五股區 3.災害別：火災
4.工作任務：救火工作 5.人員身分：消防人員 6.傷亡程度：死亡 7.說明：
新北市消防分隊員黃○○為搶救五股工廠大火，在前往關閉氨氣閥門時，
因火場煙霧過大導致視線不明，不慎從 5 樓墜落電梯井摔到 1 樓，經送醫急 救後仍然宣告不治；消防局表示，將追贈官職，並頒發撫卹金。
根據消防局表示，事發當時黃○○為搶救大火原與工廠工人一同進入火場 中尋找氨氣閥門關閉，以避免火警災情持續擴大；但沒想到在尋找過程中，
工廠工人因受不了嗆鼻濃煙而退卻，黃○○為完成救火任務獨自繼續奮勇挺進，
往 5 樓處尋找關閉閥門工具，最後因視線不佳，在貨梯門疑似沒有圍阻設施 的情況下，不慎踩空墜落，導致腦骨破裂、顱內出血，經緊急送醫急救四小 時後，仍然宣告不治[17] 。
8.案例分析：
黃員因為救火而需要進行斷絕氨氣的任務，而造成不幸意外。即使救災 人員並非因為火場環境造成吸入濃煙，或是閃燃等意外事故，然而火場環境 險峻，加上視線不佳、該工廠五樓貨梯出入口並無關閉，也沒有設置相關圍 組設施，災害防救人員仍有可能因為間接事故造成傷亡。
（四）傷亡補償案例綜合整理
茲整理上述案例如表 3-17 所列，以顯示災害防救人員除了並非僅有消防 人員等公務員與義勇消防人員以外，一般人涉及災害防救任務工作，亦有處 於一定程度風險的環境中。另外，執行災害防救過程中，周遭環境仍存在諸
多不確定之因素，造成人員直接或間接衝擊而有傷亡。
表3-17 災害防救人員傷亡案例整理表
案 例 項 目
時間
災 害 別
工作任務 人員身分 說明 案例分析
1 2007/10/11 風災 道路搶修 工作
契約廠商 人員
因 風 災 過 後 豪 雨 所 造 成 邊 坡 滑動，而被落石 擊中身亡
人 員 無 法 預 測 周 遭 環 境 帶 來 的衝擊
2 2009/8/31 豪雨 河川疏濬 工作
契約廠商 人員
執行工作中，因 撤 退 不 及 導 致 身亡
即 使 知 道 衝 擊，人員無充足 的 時 間 進 行 應 變
3 2013/2/12 火災 救火工作 消防人員
執 行 任 務 過 程 中 因 不 慎 踩 空 跌落造成身亡
人員並非因直 接災害造成事 故