美國在執行災害防救任務上，主要是以公共安全人員為主。透過社會安全制度、
美國公務人員傷亡補償辦法、美國勞工災害補償保險，以及公共安全人員福利法案，
研究團隊掌握美國全面性災害防救人員之傷亡補償方式。另外，透過特殊法令「The Hometown Heroes Survivors Benefits Act」與「Volunteer Emergency Responders Job Protection Act」，可瞭解美國聯邦政府在間接傷亡、志工保障重視上，值得我 國在未來，特別在民力應用之災害防救人員，其傷亡補償改善方向上之借鏡。茲整 理目前研究團隊針對美國災害防救人員，其傷亡補償發展現況之小節：
（一）美國主要災害防救人員以公共安全人員為主，並以志工為輔。其中，公共安 全人員不僅侷限於公務人員，亦包含配合公務機關執行任務之民防機構人員。
而志工的人員身分可區分為企業或團體所僱用之勞工、非雇主之個人工作者、
無加入勞動保險者（包含家庭主婦、學生或無業者）。
（二）美國聯邦政府的公務人員其傷亡補償依據是以「聯邦政府公務人員退休制度」
與「勞工災害補償法 」為主；在志工的部份，勞工的部份以「勞工災害補償 法」為基礎之各州勞工補償保險進行傷亡補償，而幾乎是屬於強制性投保；
無加入勞動保險者，仍是以社會安全制度的保障為主。
（三）勞工因為災害防救導致傷亡，在保險補償上除了基本的醫療服務、薪資補償、
失能給付、死亡給付以外，以加州勞工補償保險為例，還有增加職業重建，
可協助勞工因傷殘進行轉職。
（四）為了保障雇主不當解僱具有本職之志工，美國政府頒布「緊急救援志工保護 法」來保障志工的工作權。
（伍）透過特殊災害所成立之基金會，除了可協助災害所造成的人員傷亡補償以外，
並可利用基金管理，以預防在未來面對不可預知之災害衝擊時，可快速進行 人員傷亡補償。
（六）為確保人員可能因執行勤務遭受間接傷亡，美國在制定法令上考量（1）須具 有高壓力與體力消耗之任務；（2）任務執行期間包含行前準備、任務執行過 程與完成任務後之後續處理；（3）假設無法提出人員引發心臟病或中風，是 其他因素所導致之證明，則應配合前二項事因，將人員傷亡視同執行任務造 成間接傷亡。
另外，透過美國法令與現況等資料蒐集與分析後，並對照我國現有狀況，整理 如表 3-16 所列，並加以比較兩國差異，茲說明如下：
（一）無論在美國與我國，雖然並未針對「災害防救人員」定義清楚；惟美國主要 執行災害防救任務為「公共安全人員」，並針對該類人員進行定義。
（二）在任務執行範圍上，除了與我國類似；然考慮人員間接傷亡之可能，在補償 上亦將高壓力與體能消耗之任務，以及行前準備與任務完成後之後續事宜，
作為廣義之任務執行範圍。
（三）與我國最大差異是，美國在人員執行任務後發生傷殘，導致無法恢復正常勤 務，部份州會針對該類人員進行職業重建，以維持人員後續生活水準。
（四）在民力災害防救人員協助政府執行災害防救任務時，由於協助任務時間有不 確定性，故造成雇主不當解僱之可能。為此，可師法美國針對民力人員制定 類似規定，以保障具有本職身分之民力人員，長期投入災害防救任務。
表3-16 我國與美國於執行災害防救任務導致傷亡補償比較表
第 五 節 案 例 蒐 集
以下針對我國於災害防救人員傷亡案例進行介紹，為此，由於僅探討災害防救 人員於執行勤務期間發生傷亡，故首先針對篩選原則進行說明。