第三章 台日產業聯盟與經貿合作
第二節 台日產業合作在中國大陸之發展
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
70
家精神；其次是台灣因經歷多樣人種、文化共存的歷史，因此更能順應多種價 值觀。換言之，台灣經濟奇蹟的三要素即為：
1. 高避險、經營管理能力 2. 旺盛的創業精神
3. 快速順應全球化
由此延伸出，台日策略聯盟培育新創企業的可能性來自下列三點：
1. 將日本技術移轉至與日本具有同質「土壤」及「文化」，且孕育新創 企業的台灣，透過台日研究人員共同研究將技術加以實現
2. 有效運用具備技術革新（創新）功能之台灣群聚及育成，在日本或台 灣培育新創事業
3. 透過台日企業及研究者的互補創造新產業，能提升為台日雙方經濟成 長貢獻，創造新商機、創造高科技新創企業之可能性204
第二節 台日產業合作在中國大陸之發展
當今，中國經濟崛起，亞洲市場整合成型以及兩岸經貿政策鬆綁下，台商 在全球經貿舞台的角色與實力愈來愈受各國重視。台日策略聯盟共同拓展大陸 市場是個趨勢也是潮流。台灣與中國大陸市場的連動性在過去二三十年快速提 升，海峽兩岸經濟合作架構協議（Economic Cooperation Framework
Agreement，ECFA）的簽署加上「區域全面經濟夥伴協定」（RCEP）及「跨 太平洋夥伴協定」（TPP）等區域經濟整合議題的浮現，使台日經濟合作或台 日企業策略聯盟被視為開拓新市場的利器205。台日企業策略聯盟，自日本企業 對台灣投資時開始。隨著中國大陸經濟發展和台日企業增加對中國大陸投資，
台日策略聯盟的空間遂延伸至中國大陸206。2010 年 6 月，大陸與台灣簽訂兩岸 經濟合作架構協議（ECFA），兩岸經貿開始走向正常化。未來，不但兩岸經 貿關係可正常發展，日資企業也可通過台資企業或日資在台灣成立日資企業來 加強對大陸的內銷型投資。
204 根橋玲子，「台日企業合作案例與實務」，載於林祖嘉、陳德昇主編，ECFA 與台日商策 略聯盟：經驗、案例與展望（新台市：INK 印刻文學生活雜誌出版有限公司，2011 年 9 月），頁90~92。
205 陳浩政，「台日商策略聯盟：新機遇，還是新挑戰」，政治大學社會科學院經濟政策研究 中心：台日策略聯盟與大陸內需市場開拓：策略、案例與挑戰學術研討會論文集，2012 年 5 月12 日，頁 144。
206 朱炎，「台日企業策略聯盟：新方向與新策略」，載於徐斯勤、陳德昇主編，台日商大陸 投資策略豎盟：理論、實務與案例（台北縣：INK 印刻文學生活雜誌出版有限公司，2010 年 10 月），頁 182~186。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
71
ECFA 的簽訂將促進台日策略聯盟關係發展207。另外，2008 年後，兩岸關 係改善再加上ECFA 簽署後，使前進大陸之我國廠商將進一步減少商務風險。
大陸經濟經三十多年快速發展，同時亦將因大陸國民所得提升而促使大陸產業 結構改變。未來，前進大陸之台日廠商策略聯盟將更多樣化，例如醫療、物 流、金融或服務業將具極大潛力，台日廠商策略聯盟亦將為雙方廠商、雙方經 濟、大陸經濟等帶來多贏局面208。實務上，台日廠商的商務交流追根究底就是 需要一個窗口，可系統的協助兩國廠商相互了解對方的商業文化背景，特別是 雙方廠商在從事商務活動（參展、貿易商談會、技術投資訪問團等）後；若有 常設的行銷資訊中心（交流平台－轉運站）繼續追蹤協助，當可提高成效209。 許多日本廠商與我國廠商已有長期合作關係，我國廠商亦較理解日本廠商 之經營習慣與管理方法等，故近年台日廠商以某種合作關係前進大陸不在少 數。前台北市日本工商會理事長小椋和平（Kazuhira Ogura）曾呼籲，台日廠商 合作前進大陸之重要性。他指出，台灣廠商之強項在於積極委外與決策速度快 等經營能力、華人圈人脈與大陸地區之品牌力等國際性、應變能力與商業靈敏 度等常識；而日本廠商之強項則在於組織管理與工程管理之經營管理能力、研 發與品管等技術能力、服務及品質穩定等品牌能力等，雙方可建立強而有力之 策略聯盟關係。另外，前台灣三井物產董事長兼總經理高寬（Yutaka Taka）亦 認為，台日廠商合作前進大陸將是雙贏局面。他亦強調：對大陸的商務與生活 習慣之理解、經營資源之優勢、對環境變化之彈性因應等，為台灣廠商之強 項。相反地，品牌不足、先端技術力欠缺、台灣經濟對大陸依賴、產業空洞化 等則為台灣廠商之弱項。相對於此，高寬亦指出：日本廠商前進大陸正面臨許 多課題，例如大陸經濟制度與商務習慣、當地人才之獲得與勞務管理、文化差 異等造成之障礙，智慧財產權、技術外溢風險、內部管理等。儘管如此，前進 大陸之台日廠商非僅是競爭關係，亦有可能為合作關係210。
台日合資在中國大陸的子公司中，台灣企業因與大陸有語言和文化的類似 性，而對日本企業提供「語言、文化、技術、訣竅（know how）」等功能之輔
207 張紀潯，「日本對大陸投資的策略調整及台日商策略聯盟」，載於徐斯勤、陳德昇主編，
台日商大陸投資策略豎盟：理論、實務與案例（台北縣：INK 印刻文學生活雜誌出版有限公 司，2010 年 10 月），頁 134。
208 劉慶瑞，「台日商大陸投資特性與策略聯盟」，載於徐斯勤、陳德昇主編，台日商大陸投 資策略豎盟：理論、實務與案例（台北縣：INK 印刻文學生活雜誌出版有限公司，2010 年 10 月），頁 162。
209 李富山，「台日商策略聯盟與交流平台建構」，載於林祖嘉、陳德昇主編，ECFA 與台日 商策略聯盟：經驗、案例與展望（新台市：INK 印刻文學生活雜誌出版有限公司，2011 年 9 月），頁61。
210 劉慶瑞，「台日商大陸投資特性與策略聯盟」，載於徐斯勤、陳德昇主編，台日商大陸投 資策略豎盟：理論、實務與案例（台北縣：INK 印刻文學生活雜誌出版有限公司，2010 年 10 月），頁 153。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
72
助與互補。通常，對中國大陸進行投資的日本企業其意識到的問題通常是：
1. 人事與勞務管理（員工採用、長期雇用與教育）
2. 與政府機構的關係（行政運用、應對之道、批准手續等）
3. 法律與政府相關問題（稅務、財務、外匯管理等）
為和緩並解決這些問題並因應當地員工與政府官員，就需很強的溝通力。
可是中日間的語言、文化、行動方式往往不同，若要解決這些問題會有困難，
例如根據日本貿易振興會的調查，對於想開拓中國市場的日本企業，34.6%的 企業以為「公司內在語言方面足以勝任的人才不足」就佔很大比例，而根據日 本經濟產業省等所做的調查，對於進軍中國的日本製造業在中國經商的問題 中，也有41.8%遭遇「溝通困難」問題。至於台日合資設立的中國大陸子公司 中，平日與中國員工、當地政府官員進行溝通的領域通常是由台灣企業派來的 員工擔任。具體而言，中國大陸當地子公司設立後的勞務、人事管理、生產管 理、關稅等與政府機關交涉的領域是日本企業經營必須面對的挑戰。對此，如 果有熟悉日本企業的「文化、術、竅」的台灣人當幹部，透過翻譯方式將其概 要以日語或中文說明，當台灣幹部理解日方意圖後，也可教育背景相似的中國 員工，據說這方式非常有效率。這種有效率的台日企業間溝通，乃是相互間的 信賴關係，這種相互信賴關係的經營資源將可降低「交易成本」211。
探討台日合資在中國當地子公司的相關研究都指出，合作動機與績效良好 的原因在於相互的信賴關係。相互信賴關係之所以建構，其背景是因一種社會 資本（social capital），這來源例如台灣過去曾是日本殖民地、台灣的日語人才 多、戰後透過各式交流造成台灣人對日本及其產品有高評價等。另方面，調查 結果亦顯示，日本人對台灣的親近感與信賴感較高。然而，這種社會資本的影 響雖不能忽視，但進行合作的台日企業間的信賴關係是如何形成的，日本企業 選擇與台灣企業一起在中國大陸設立子公司有很多是找有長期交易關係的台灣 企業，這包括技術供應對象、委託生產的下訂對象、台灣合作公司的夥伴、本 公司在台灣的經銷商、對中國大陸的貿易公司、舊識的台灣經營者等。此外，
實際上，當地子公司的營運也可看到相互的信賴關係，例如大井製作與信昌機 械在蘇州的合作，2000 年至 2003 年 10 月間，由於大井製作在當地的子公司無 法派遣日方人員常駐，這期間的運作則交由信昌機械全權處理。其次，即使在 信昌機械與三家日本企業在上海設立子公司，儘管日本企業出資比率約佔
211 伊藤信悟，「台日合資在中國：理論發展的貢獻與相關課題」，載於徐斯勤、陳德昇主 編，台日商大陸投資策略豎盟：理論、實務與案例（台北縣：INK 印刻文學生活雜誌出版有 限公司，2010 年 10 月），頁 44-48。
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
73
48.5%，但日本企業還是未派遣常駐員工等等。這些案例可說是台日企業對
「善意信賴」之存在212。
對於中國大陸市場操作，日本企業和台灣企業組成策略聯盟的最大理由，
在於若要進入中國大陸市場，則與台灣企業交流是較為容易的途徑。這優點是 台灣企業在大陸有很大經濟影響力。台灣企業對大陸的投資額，根據中國商務 部統計，在2007 年已累計 457 億美元，僅次於香港（3,075 億美元）、英屬維 京群島（737 億美元）、日本（616 億美元）、美國（566 億美元），而成為第五 位。但藉由第三國或區域的台灣企業對中投資，在統計上卻無法充分掌握，因 此實際上可能更多。如此，台灣企業在對中投資額上，可能已超越日、美兩 國。大陸台商實際上，可能擔負中國大陸工業生產出口額的一成左右。透過台 灣方面的合資夥伴，大陸台商就容易進入中國大陸市場，對日本企業而言這是
在於若要進入中國大陸市場，則與台灣企業交流是較為容易的途徑。這優點是 台灣企業在大陸有很大經濟影響力。台灣企業對大陸的投資額，根據中國商務 部統計，在2007 年已累計 457 億美元，僅次於香港（3,075 億美元）、英屬維 京群島（737 億美元）、日本（616 億美元）、美國（566 億美元），而成為第五 位。但藉由第三國或區域的台灣企業對中投資，在統計上卻無法充分掌握，因 此實際上可能更多。如此，台灣企業在對中投資額上，可能已超越日、美兩 國。大陸台商實際上，可能擔負中國大陸工業生產出口額的一成左右。透過台 灣方面的合資夥伴，大陸台商就容易進入中國大陸市場，對日本企業而言這是