第二章 影響師資培育制度發展的相關理論探討
第二節 國家地位下的師資培育角色定位
從 Giddens（1996:267-269）提出的六種民族――國家分類，與 Hobson（周劭彥譯，2003：308-315）所提出的一般性國家理論型式，
可以看到各類國家能動力的國家地位，以臺灣為例，係歸屬在邊陲的
╱結盟的（Peripheral╱Aligned）國家 ，或者 Hobson（周劭彥譯，2003：
308-315）所提出具有不同程度國內與國際能動力的「構成型」國家一 般性國家理論型式；在 1945 年光復以前，則屬於邊陲的被殖民國家，
缺乏國內與國際能動力的國家地位。將師資培育放在國家地位內來討 論，可以從文化霸權論和意識型態的國家機器論來分 析。文化霸權論，
從強國對弱國的影響力，或所謂文化帝國主義的影響出發；至於意識 型態的國家機器論，則從不同政治取向國家的意識型態觀點，與以國 家或以社會為中心意識型態觀點來探討，經由這兩種理論分析來觀察 究竟給了師資培育甚麼樣的角色定位。
壹、文化霸權論
提到「霸權」（Hegemony），大都會想到遠在 16 世紀Machiavelli 那本供統治者治國之用的《君主論》，它主要在談統治者如何在國內進 行統治，也談及征服他國、殖民及對被征服國如何管理的治國術 19； 現代談到霸權，則從霸權穩定論、霸權週期論、霸權衰落論來看 20
當霸權涉及國內教育事務領域時，學者又以Gramsci的「文化霸權」
做為切入的理論依據，且列入社會與文化再製的範疇
， 這些都是從政治、經濟層面來討論。
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19 有關 Machiavelli（閻克文譯，1998）所談的治國術，請參閱其所撰寫的《君主論》一書。
。Bocock（田
20 請參閱鄭保國（2009：63-69）。
21 例如，黃嘉雄（2000）探討轉化社會結構的課程理論；譚光鼎（1997）對社會與文化再製理論 的分析等。
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心喻譯，1994：28、83）認為Gramsci所闡明的文化霸權概念，乃統治 階級提供的知識、道德和哲學，對被統治的人民施以教育和理解的方 式而形成整個社會的看法，Joll（石智青譯，1992：106）也認為Gramsci 的文化霸權是政治階級成功說服社會其他階級，從而接受政治階級的 道德、政治、文化的價值觀念；歸結而言，就是「支配階級透過知性 與德性的領導，獲得社會中其他階級與群體同意（consent）此種支配 關係的過程與結果」（黃嘉雄，2000：127）。此一概念，所涉及的又是 一種意識型態的文化控制問題（孫晶，2004：6））。因此，本文將統治 者在國內的文化霸權納入「文化再製」範圍內，且針對意識型態的作 用放在「意識型態的國家機器」裡進行分析。至於本處所談的文化霸 權，主要係就文化帝國主義的文化霸權加以探討。
孫晶（2004：63）從文化帝國主義的文化霸權理論分析，認為「二 次大戰之後幾十年間，大約有將近一百個脫離西方殖民統治的地區成 立新興的民族國家，但是這些國家的多數，仍然在經濟上與文化上嚴 重依賴著少數的資本主義先進國家」，導致「國際文化的交流出現嚴重 的失衡，新興國家的文化發展空間被嚴重地擠壓」。因此，他提出幾個 與文化帝國主義有關的看法，本文即引用其中三個理論做為分析的依 據（孫晶，2004：69、75-76）：
ㄧ、Tomlinson 的文化帝國主義：Tomlinson 認為「文化帝國主義 是一個模糊、散漫的概念，簡單地說，『就是一個國家有那樣 一種權力，可以把他們的文化轉置到別的國家』」。
二、Huntington 的文明衝突論：Huntington 認為，「新世界的衝突 根源，將不再側重於意識型態或經濟，文化將是截然分隔人類 和引起衝突的主要根源；文明的衝突將左右全球政治，文明之 間的斷層線將成為未來的戰鬥線」。
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三、後殖民理論：孫晶引述 Hart 在《蹤跡、抵制和矛盾：後殖民 理論的加拿大以及國際性視角》對後殖民理論的解釋，認為後 殖民理論專指「對歐洲帝國主義列強在文化上、政治上以及歷 史上不同於其舊有的殖民地的差別（也包括種族之間的差別）
的十分複雜的一種理論研究」。
為說明文化帝國主義的文化霸權對同陣營、結盟國家、殖民地國 家的影響，以下將從這些國家對課程的依賴關係來探討。Holmes 和 Mclean（張文軍譯，1999：153-159）認為，課程依賴現象的產生和繼 續，主要有三種論點，包括：
ㄧ、對經濟的依賴：此乃受 1950、1960 年代經濟依賴理論的影響
（即受到 Frank 提出的依賴理論所影響），但 Holmes 和 Mclean 他們認為，殖民統治終結後，即使原殖民地國家仍然依賴他國 的經濟，也只能說是「經濟壓力會產生間接的影響」。
二、受教育控制方式影響：其控制的形式有兩種，即「地位高的 大學傾向控制地位低的高等教育機構」、「高等教育機構傾向於 透過它們對教師、督學和課程設計者的影響，來決定和控制在 中小學裡傳授的知識」，但在 Holmes 和 Mclean 他們看來，並 不全然如此，例如，高等教育機構教師來自不同國家，沒有哪 一國家長期占有主導地位、殖民地國家的中小學教師很少出國 受教育，並未直接受到影響。
三、與地方政治、文化和社會狀況有關：包括前殖民的模式和體 制強大的殘存勢力，削弱原殖民地國家接受其他國家的教育思 想或模式、對課程決策有影響力的政治利益或狹隘專業利益做 為考量。此一論點，與 Holmes 和 Mclean 的看法較一致。
有關各國在課程的依賴關係上，Holmes 和 Mclean（張文軍譯，
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也就是所謂的「同化主義」（assimilationist），無論是對殖民地 國家的教育組織形式和教學內容等各方面，幾乎都形成一種複 製的教育制度。
三、美國：自 1945 年起，美國透過正式和非正式管道，以美國式 的教育思想 22
22 Holmes 和 Mclean（張文軍譯，1999：21-22）提出四種主要的課程理論，包括要素主義課程理 論（英國採用）、百科全書主義課程理論（法國採用）、綜合技術主義課程理論（蘇聯採用）和 實用主義課程理論（美國採用）。要素主義課程理論：其課程「由幾門經過精心選擇的學科組成」； 百科全書主義課程理論：「以教育內容應該包括人類所有知識為前提而建立起來的」，「學生應首 先從『大自然的書』（book of nature）中學習，而不是從課本中學習的觀點」；綜合技術主義課 程理論：「教育內容應與社會生產、生活緊密聯繫」；實用主義課程理論：「實用主義者認識到，
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非工業國家的教育進行援助，因而產生顯著的影響。美國對其 他國家在教育上產生強而有力的影響 23
四、蘇聯：在 1945 年以後，東歐和世界其他國家開始著眼於蘇聯 的教育模式，這些國家到蘇聯高等教育機構留學的學生數量相 當多，加上 蘇聯和其他東歐國家也派遣許多教育工作者前往發 展中國家工作，因此，1945 年後蘇聯教育制度向其他國家遷 移的過程，與美國教育實務向第三世界國家滲透的做法沒有什 麼區別。
，一方面是這些國家接 受美國的基金資助派遣大量學生赴美留學；二方面乃因發展中 國家的教師和教育行政官員曾在美國留學，繼而促進美國教育 價值觀的國際化。
從上述文化帝國主義文化霸權在教育上的推展或實踐，可以歸納 出幾個要點：
ㄧ、有些國家擁有一種文化轉置的權力，運用這種權力將文化轉 置到他國，主要是殖民母國以有意的、強迫的方式移植其教育 思想到殖民地國家。
二、前殖民的傳統模式和體制強大的殘存勢力，削弱原殖民地國 家接受其他國家的教育思想或模式，形成一種對殖民統治遺產 的依賴。
三、受到課程決策有影響力的政治利益或狹隘專業利益所影響，
23 Nye（吳家恆、方祖芳譯，2006：178-182）在《柔性權力》裡談到柔性權力的運用，其中一項 就是「公共外交」，除了平日溝通和策略性溝通兩個面向之外，第三個面向是「透過長期的獎學 金、交換計畫、訓練、討論會、會議，以及運用媒體管道，與關鍵人士發展出恆久的友誼」，在 這一個面向裡，他提到「戰後數十年間，總共約有七十萬人參與了美國的文化和學術交流計畫，
這些活動培育出世界級的領袖，例如沙達特、施密特與柴契爾夫人，美國前主管公共外交的國 務次卿比爾斯曾說過，有超過兩百名現任或卸任的國家領導人參與過此類交流計畫，美國反恐 盟邦的領袖約有半數曾是交換計畫下的訪賓，她表示：『這實在是政府最好的投資。』其他國家 也有類似的計畫，例如日本設計了一套很有趣的交流計畫：每年從四十個國家請來六千名年輕 外國人到日本學校教授他們的本國語言，並組織校友會與這些人維繫友誼」。
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原殖民地國家在獨立後，繼續維持依賴宗主殖民母國的教育實 踐，喪失對本國教育革新的自主性。
四、某一國家的教育思想，也會經由他國自願的仿效、提供留學 或交流機會的置入、直接教育援助的轉置等途徑，進入其他國 家。
貳、意識型態的國家機器論
Chilcote（蘇子喬譯，2005：36-37）指出，意識型態（ideology）
一詞，是後啟蒙時代理論家和意識型態者用以指涉「觀念的科學」24
24 Heywood（楊日青、李培元、林文斌、劉兆隆譯，1999：72）則直接指名「意識型態」一詞，
是法國哲學家 Destutt de Tracy 賦予新面貌，意指「觀念的科學」。
， 此種科學「可用來發現事實真理與驅除錯誤的觀念」；但「馬克思與恩 格斯在《德意志意識型態》（The German Ideology）中，給予這個詞彙 不同於以往的意涵，而與虛假意識（false consciousness）有關，指的是 基於社會階級經驗所產生的政治性幻覺；唯有透過階級的鬥爭才能獲 得真實的意識」，形成一種扭曲、貶抑社會的看法。Harris（唐宗清譯，
1994：65-67）在探討意識型態層面的階級鬥爭時提到，意識型態是一 個強化「自然給定」社會關係的系統或網絡，和為統治階級利益服務 的一種現實的變形的意涵。在此種充滿階級立場情境下，Althusser
1994：65-67）在探討意識型態層面的階級鬥爭時提到，意識型態是一 個強化「自然給定」社會關係的系統或網絡，和為統治階級利益服務 的一種現實的變形的意涵。在此種充滿階級立場情境下，Althusser