國家發展型態下的師資培育功能導向

不同的國家發展型態，促發不同的師資培育功能，為能瞭解不同 國家發展型態的師資培育功能導向，可以藉由與政經發展相關的社會 分工論、經濟發展論、人力規劃論等三種理論進行探討。社會分工論，

從教師是社會分工的產物，以及學校是引導職業分化的場所來分析；

經濟發展論，則從教育投資與經濟成長、經濟發展導致人力規劃的需 要等方面著手觀察；至於人力規劃論，可以透過計畫性的人力規劃與 人力規劃促成經濟的再發展切入。

壹、社會分工論 一、社會分工模型

Durkheim（1969:70、111）在《The Division of Labor in Society》

提出機械團結（mechanical solidarity）和有機團結（organic solidarity）

兩個模型。Jenks（1993:125）將這兩種模型的意涵、走向加以整理：

機械團結，乃是一種社會形式，以社會成員的同質性、緊 密分享的信仰、低度的勞動分工，以及強烈指向他者的集 體意識為基礎，但是，當現代的發展引生的「道德密度」

（moral density），導致機械團結逐漸轉向有機團結變遷，

促使集體意識持續減弱，同時影響到社會的其他層面；也 由於分工愈來愈清楚且受到嚴格監督，信仰體系卻逐漸渙 散與虛偽，因而人們之間的識別變成完全不相同。在倫理 科學裡，這種變遷也許可以簡述為，從利他主義到利己主 義的移動。

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從上述兩個模型來看 Durkheim 提出社會勞動分工的主要思想，朱 元發（1990：47-48）歸納認為：

社會勞動分工是一種社會現象，它是一定社會結構的反 映。在機械團結的社會裏，分工和社會分化未見端倪，個 體之間差異甚微，集體意識極端濃厚，人的個性遭到扼殺，

鎮壓性的法律佔統治地位。分工的發展導致社會分化，社 會分化使機械團結的社會瓦解和有機團結的社會建立。在 有機團結的社會裏，集體意識消亡，個體意識佔統治地位，

個體各不相同，各司其職，互相補充，從而社會得以協調 發展，但個體意識的增強也容易產生極端的自私主義，為 了調節人與人之間的關係，恢復性或合作性的法律應運而 生。社會勞動分工不僅產生社會團結，而且還創立法律和 道德。

朱元發（1990：124）也另外歸納 Durkheim 的教育思想，認為：

教育本質上是一種社會現象，教育是一種成年人對年輕一 代施加的一種行為，其目的在於使年輕一代更加地適應他 們將要生存的社會環境。因此，教育就是使青年一代社會 化的行動。教育起源於社會的需要，每一個社會、每一個 時代都有其特殊的教育，教育制度是由社會環境、政治形 式、宗教信仰和道德規範決定的。

二、社會分工與教育

在工業革命以前，農業社會的分工極為簡單，即如 Durkheim 所謂 的「機械團結」社會，人們所需的知識技能也不複雜，未能接受教育

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（包含政府設立的學校和私塾等）的比重相當高，即使接受教育，主 要也以博雅教育為主。工業革命以後，多元、複雜的有機團結社會也 跟著出現，光靠私塾、教會辦學，已經無法因應社會的需要，因此，

公立、私立學校的數量和課程內容配合社會變遷的需要，有了快速的 改變。

為了學校教育的教學需求，各國設立師範學校培育師資，在工業 革命前後，陸續開辦，規模也逐漸擴大，層級也跟著提高，這些線性 的發展，其主要功能包括 18 世紀 60 年代，促使生產工作者能夠懂得 和正確使用機器，需要初等義務教育來實現工業化的要求；19 世紀 70 年代，工業生產進入電氣化時代，促發勞動者應具有中等文化程度和 一定技術水準；20 世紀 40、50 年代，工業社會即將轉入資訊社會或知 識智力社會，促發對勞動者在知識和智力上提出前所未有的要求（吳 文侃、楊漢清主編，1994：496-502）。受到社會變遷的影響，學校教育 隨著社會變遷的腳步改革，由師範學校培育師資的發展也在 1970 年代 以後跟著轉型，主要的方向係朝師資培育大學化、師資培育多元化、

政府角色趨向監督進行調整（吳文侃、楊漢清主編，1994：496-502；

朱敬一、戴華，1996：96-99、107-116），這也符應 Durkheim 提出一種 所謂從機械團結到有機團結的社會連帶模式與關係。

由於社會分工與經濟轉型息息相關，也因而促使現代國家的治理 不得不從經濟層面來思考，Popkewitz（薛曉華譯，2007：65-66、160）

就認為，學校改革與專業化融入組織性的關係，也因而產生職業的層 級化，亦即在不同層級的職業中，上層人士側重知識生產與職業的行 政化管理，層次較低的人則關懷與專業有關的工具性知識；不過，他 也提醒「經濟與學校教育之間絕非一對一的對應關係」，它還牽涉到文 化、勞力與政治之間的微妙關係。因此，早期的師資培育關注的是博

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雅教育，識字、文化傳承、道德培養成為教育的重點；但是，工業革 命帶動工業社會的需求，師資的類型、層級、技能也有了變化，在經 濟上，國家有時以人力規劃來帶動經濟的成長，有時則因經濟成長而 促動國家的人力規劃，師資人力也是其中的一項。在政治上，有教育 傳遞、文化再製的出現，這些涉及師資培育或教師教學的工作，更是 關鍵性或擴展性的工具。一如 Durkheim 所認為，「社會勞動分工的起 源就是社會分化，而社會分化又是機械團結社會過渡到有機團結社會 的根本條件，勞動的社會分工決定社會組織類型」（朱元發，1990：32）， 加以「社會容量和社會密度是勞動分工的直接原因，而且在社會發展 過程裡，分工持續地發展，是因為社會密度的有規律增加和社會容量 的普遍擴充」（Durkheim,1969:262）所致，因此，教師這一行業，也正 符合社會分工的需求。

至於學生接受相同課程教學到修習不同學科知識技能的分流，以 備未來從事就業的職業選擇，陳奎 憙（2000：22）提到 Durkheim 所著

《社會分工論》和《教育與社會學》兩書對教育社會學研究的看法，

認為「任何社會皆有其社會需要（societal needs），教育制度的功能即 在滿足社會需求」，因而「教育活動包含兩個要素：（1）它必須有成年 人的一代捍衛成熟的一代；（2）成年人的一代要對未成熟的一代施以 一種影響」，而且引述 Durkheim 所認為的「教育的目的是在『激起並 發展兒童生理的、智力的和道德的品質，以適應整體政治社會和個人 將來所處特殊環境的需要』」。

由於社會分化，學校教育帶給學生未來的職業選擇，這是從教育 或經濟層面來看，即經由 Bernstein 的教育傳遞論來完成職業教育訓 練，形成一種普遍的、準備的學校職業教育。從社會層面來看，有可 能產生如同 Bowles 和 Gintis（1977:129）所認為：「學校教育培養和酬

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賞某些能力的發展及某些需求的表 達，但是，它卻阻礙和懲罰其他者；

透過這些制度關係，教育制度使個人的自我概念、抱負，和社會階級 認同適合社會勞動分工的要求」，從而呈現出一種社會再製的不平等現 象。但是，從政治層面來看，也有可能產生 Bourdieu 提出的文化再製 現象，成為政治人物灌輸意識型態的一種工具。

三、社會分工論的師資培育功能

師資人力或說教師組織，是社會分工決定社會組織類型下的一 支，也有其理論做為培育的基礎，乃代表一種職業專業化的意義。

楊深坑（1999：177-184）在論及當代師資培育理論的發展時，提 到六種理論，包括知識基礎、建構論、能力本位、重建主義、批判理 論的師資培育理論及有效的師資培育學程制度架構理論等；吳清山

（2006：4-9）也從能力本位、知識本位、省思實務、標準能力、建構 主義等師資培育理論加以探討，這些理論的發展，說明師資培育或教 師行業在社會分工上所受到的重視。

有關師資培育的理論內涵，茲以楊深坑（1999：177-184）提到六 種理論概要說明。知識基礎的師資培育理論，以 Shulman 為代表，認 為「教 師徒有教材內容的知識並不足夠，因為教學是實踐推理（practical reasoning）的結果，教師因而必須對教學能夠作妥適的推理，也因而 必須學習運用知識基礎來做為選擇與行動之理由」。建構論的師資培育 理論，則係「J. Piaget 的發展認識論，惟其關心的焦點並不是 J. Piaget 的發展階段或如何促進認知的問題，而是關心教師應學習應用 Piaget 的思考方式，來使兒童建構自己的意義」。能力本位的師資培育理論，

在「美國 1920 年代有不少研究，試圖將教學工作分析肢解為簡單的組 成部分，然後依此技術性的分析建立師資培育學程」。重建主義的師資

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培育理論，則以 Brameld 的重建主義加以說明，「當前爭論性的問題必 須成為師資培育學程中，教育工作者必須批判性的檢討教育中的『爆 炸性』（explosive）觀念，如階級、文化與演化等」。批判理論的師資培 育理論，以 Giroux 的批判加以說明，認為「過去知識基礎的師資培育 及能力本位的師資培育未能使學生具備面對快速技術變遷的能力，也 未能培養學生創造思考能力，使其在工作、政治、文化、人際關係與 經濟領域中能作睿智有效的選擇」。有效的師資培育學程制度架構理 論，乃是 Goodlad 從制度層面提出的綜合理論。

上述各種理論都有其見解，也各自成為規劃師資培育的一種理論 性參考依據，並做為教師進入職場在學校教育課程規劃下從事不同課 程的專業角色，這些課程或教師角色，甚至也要隨社會的變遷來進行 變革，否則，學校教育之外的知識正在蠶食教師的專業知識傳授，形 成教師勞動力非技術化和貶值的「無產階級化」³⁶

根據 Harris（唐宗清譯，1994：11、81、141、145、186）的分析，

教師是學校教育過程的直接代理人，在社會的勞動分工中，其階級定

教師是學校教育過程的直接代理人，在社會的勞動分工中，其階級定