每戶空間與生活

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一、每戶空間與生活

軍眷村各戶空間大小，與軍眷村興建時期、所在土地面積大小、規劃容納的 軍眷村戶數等因素而有所不同。尤其是各興建時期不同的軍眷村興建觀念，對於 該時期所形成的住戶空間影響最大，以軍眷村興建兩個時期：老眷村時期 (1945-1956)、新眷村時期(1957-1980)，探討軍眷村每戶空間之形成、演變，以及 對於眷戶家庭生活之影響。

(一) 老眷村時期(1945-1956)空間與生活

自1945 年終戰接收至 1956 年婦聯會軍眷村籌建運動期間，為老眷村時期。

此一時期的房舍型態有兩類，一類為日治時期所建的房舍，通稱「日遺房舍」；

另一類為1949 年遷臺後，由各部隊會單位自行搭建的簡陋房舍。

1. 日遺房舍

日遺房舍有兩類，一類位於日治時期設立的軍事或政府單位附屬房舍，作為 日軍士官以上之軍人，或是公務人員與其眷屬之宿舍。日遺房舍，建造之初已預 設居住者為日本人，在建築設計規劃，以及整體外觀，呈現和式風格或是和洋混 合風格。採用臺灣檜木的木構建築，西式木屋架，磚牆，以及雨淋板，架高地板，

屋頂材料採用日式黑瓦。內部格局規劃完整，客廳、餐廳、書房、廚房、衛浴等 空間皆俱，屋外有庭園空間。整體採單戶獨棟配置，居住品質佳。

日式眷舍隨著戰後國民政府接收、沿用日治時期軍事要塞設施或其他政府單 位，被規劃作為各單位之眷舍。當時尚無緊迫戰備需要，多可從容攜眷來臺。³⁸ 即便當時可以眷屬可以隨同前來，並非所有軍人都有能力攜眷，來臺的軍眷家 屬，多半還是軍階較高的軍士官為主，安置眷舍需求，主要是使用日治時期遺留 的房舍，加以整修使用。來臺軍官眷舍的使用分配，包含獨棟分配，對象主要是 較高階的軍官；另外則是改建後分配，將原有的單棟房舍隔間改建，可再多容納 一到兩戶，以增加眷舍可分配戶數。此時的眷舍安置，為公家宿舍配給，提供軍 人職務之需要安置家眷的眷舍。只是隨著國共內戰局勢惡化，提前來臺駐防的部 隊或單位，最後無法回到中國大陸，原本僅是因職務而分配的宿舍，卻成為他們 在臺灣的家。這類日式遺房，較佳的生活環境，之後幾乎形成高階將官居住的特 種眷舍，俗稱「將官住宅」。

38 郭冠麟，《從竹籬笆到高樓大廈的故事：國軍眷村發展史》(臺北：國防部史政編譯室，2005)，

頁5。

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在臺北市，屬於這類的日遺公務房舍所改建的軍眷村較少，北投新村是其中 一例。根據北投新村吳康明先生描述：「北投新村雖名為眷村，其實是一棟地上 三層，地下一層的大型建築物，與其說是眷村，倒不如說是現代的溫泉館….(中 略)…據長輩說，這棟大樓可能是日治時期的日軍招待所，後來撥給空軍管理，

並依階級高低，分配給在空軍總部及空軍作戰司令部的軍職人員作為眷舍。」³⁹ 值得注意的是，北投新村接收的日遺房舍較為特殊，為多層樓房的非眷舍建築，

加以改建成軍眷村，可謂「軍眷村大樓」，如此形式，在老舊眷村時期較為罕見。

除了北投新村外，還有總統府旁的憲光一村、圓山中山橋旁海軍列管的同德新 村、北投國軍醫院旁中心新村部分，多半配屬於待遇較佳的軍種單位。房舍主體 雖然完整，但經過隔間與分戶，對於眷口較多的軍人家庭而言，空間仍不足。

另一類的日遺房舍軍眷村，則是利用日治時期遺留的一般屋舍或廠房改建 的，甚至經過多手而改建而成。憲光五村、憲光六村即屬於此類，日遺房舍原先 改建作為部隊或其他用途，爾後才改建為軍眷村。

2. 兵工自建

1949 年底起，大批的軍民自中國大陸撤往臺灣，軍人尚有營區可居，但屬 於平民的軍眷安置問題卻開始浮現。初到臺灣的政府，以「一年準備、兩年反攻、

三年掃蕩，五年成功」為號召，表明在臺灣只是短暫停留，非長治久安，政府軍 隊著重歇息、重整、佈防過程，積極準備反攻大陸，收復山河，因此未有計畫性 興建眷村的想法。⁴⁰來臺少數部隊進駐在日遺房舍內，絕大多數是利用營區外圍 空地，自行搭建簡單、克難的房舍，或是將舊有的的廠房、庫房、校舍等加以改 建、裝潢，抑或自行尋找空地搭建作為在臺灣暫時的住所。

建築材料上使用竹子、稻草泥巴混合而成的文化牆，屋頂為稻草，即所謂「竹 椽上瓦蓋頂，竹筋糊泥為壁」。最早興建的軍眷村，小面積地規劃分配形成擁擠 狹窄的生活空間，不具耐候性的建築材料，可見當時搭建屋舍之簡單、克難，更 反映出臨時短暫居住的建築動機，對於軍人與其眷屬而言，總相信頂多在臺灣待 幾年，就要反攻大陸的，所以即使有能力買地、買房子，也只是想一想就作罷了，

41一切居住生活因陋就簡，就當作是短期的忍耐，只求遮風避雨即可。由簡單建 材所搭建的「竹籬笆」，成為這批政治移民新聚落的最初印象。

此時期搭建的房舍，是國軍最早在臺灣動工興建的軍眷村。1950 年，國防 部將各地公私空餘廠房分配給軍人及其眷屬居住；同時撥發「急造眷舍專款」給

39 參見陳溪松主編，《眷戀─空軍眷村》(臺北：國防部部長辦公室，2007)，頁 61。

40 趙如璽，《一探桃園眷村眷村文化與空間肌理》(桃園：桃園縣文化局，2009)，頁 22。

41 古碧玲，《寄情眷村時》(臺北：臺北市政府新聞處，1999)，頁 85。

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各軍所屬單位建造眷舍。⁴²同時當時聯勤制度考量到經費有限，制定眷舍興建標 準，以軍眷家庭人口多寡分為甲、乙、丙三種。甲種為全家大小口六口以上、面 積29.2 平方公尺(約 8.8 坪)；乙種為全家大小口五口以上，面積 22.9 平方公尺(約 6.9 坪)；丙種為全家大小口三口以上，面積 16.6 平方公尺(約 5 坪)，並註明包含 起居室、臥室、廚房、廁所、浴室等空間。⁴³並非每處軍眷村中皆具備這四種房 舍，端看軍眷村建村之初，所規劃分配入住眷戶的軍階，或是軍眷村所在土地大 小。如1951 年興建的新和新村，所有住戶的房屋，並沒有依照軍士官接及分配，

大家房子的格局都是一樣─七坪半，1 個客廳連帶臥室，就是一個起居空間，廚 房是往外搭形式，一家大小全擠在1 間小房子裡。⁴⁴

若以人口數和佔地面積換算，如此空間十分狹窄，僅能勉強作為起居室與臥 室，廁所、浴室，甚至是廚房僅能獨立於屋外。即使以軍情局雨後新村為18 坪 大的空間，規格為1 聽 1 房，另有 1 小間廚房與廁所，已屬大空間與完整的空間 配置，生活起居空間仍不夠，眷戶仍將廁所與廚房改建為臥房。⁴⁵廚房與衛浴這 些原屬於家庭住宅的空間與設備，在軍眷村受制於每戶有限的起居空間，獨立於 屋外，最後成為村內公共使用設施。聯勤制度雖有制定眷舍興建標準，但眷舍的 興建主要由各單位主導，加上實際生活空間需要考量，此標準只是僅供參考。

單位所配給的眷舍空間有限，為了增加使用空間，住戶會竭盡所能利用每一 寸土地，幾乎每戶都會向外加蓋，形成狹長型的住宅型態，也許是往前、後加蓋，

多搭出一個小房間。也因為每戶皆往前後空間加蓋，原有的平面空間逐漸消失，

只好等到有點錢，就把泥牆改成磚牆，然後就可以向上發展，加蓋一層樓，⁴⁶以 此增加空間。加蓋閣樓，雖然也增加了一點的生活空間，加上加蓋的閣樓悶熱不 通風，生活品質卻也未改善。加蓋除了是增加本戶屋舍空間，包括新戶增建，力 行新村唐正明先生一家即是一例。當時有個朋友是力行新村的眷戶，唐正明就在 屋簷旁一小塊空地上，搭了一個4、5 坪的房子，從單身到結婚生子，一家五口 仍擠在那一點點空間裡。⁴⁷

此時實際眷舍興建情形，並無標準樣式，建地取得未經合法手續，建材使用 就地取材，建築工法更是簡易，所帶來的居住生活態度，更是臨時暫留的過客心 態。一切簡陋克難，甚至反映在軍眷村的命名上，有軍眷村以「克難」為名，如

42 國防部史政編譯局，《國軍後勤史第五冊》(臺北：國防部史政編譯局，1989)，頁 250。

43 國防部史政編譯局，《國軍後勤史第六冊》(臺北：國防部史政編譯局，1992)，頁 177。坪數 為筆者自行換算。

44 劉鳳翔主編《眷戀─聯勤眷村》(臺北：國防部史政編譯室，2008)，頁 45-46。

45 參見孫建中主編，《眷戀─憲兵與軍情局眷村》(臺北：國防部史政編譯室，2007)，頁 295、

305。

46 古碧玲，《寄情眷村時》，頁 80。

47 古碧玲，《寄情眷村時》，頁 86。

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克難二村，空軍煥民新村命名最早甚至名為「克難甲(乙、丙、丁)村。⁴⁸甚至萬 華軍眷村周邊道路也以「克難街」命名。

(二) 新眷村時期(1957-1980)空間與生活

1949 年大批軍人與眷屬來臺，因陋就簡地就地搭建臨時暫居的房舍。當時 的政府，或許也注意到來臺軍人與軍眷安置與生活問題，但在「反攻大陸」基本 國策前提之下，以及暫居臺灣的心態，無太多的政策與經費投注於軍眷安置方 面。政府在來臺初期這階段對於軍眷政策並不重視，然而軍眷照護的業務涉及軍 人士氣與軍心穩定，遂採行民間合作的方式，進行軍眷村設置的業務，⁴⁹由「民 間團體」婦聯會經手。

1957 年起，軍眷村之興建進入另一階段。是年 5 月，婦聯會主任委員蔣宋 美齡發起「軍眷住宅運動」，邀集民間捐款興建軍眷住宅，並由監察院審計部、

行政院國防部、中國國民黨中央黨部、臺灣省政府等單位組成「眷宅督工小組」。

經費來源主要來自各界「勞軍捐」，還有政府所編列的預算。自1957 年起，分期 辦理軍眷村贈建。此段期間婦聯會所贈建的軍眷村明細如下表：

表 4-3 婦聯會捐建眷舍明細

期別 年度(西元) 總棟(戶)數 臺北市棟(戶)數

第1 期 1957 4000

-第2 期 1958 1000

-第3 期 1959 3000 324

第4 期 1960 2000 142

第5 期 1961 4000 457

第6 期 1962 3000 318

第7 期 1963 3000 395

第8 期 1964 3000 251

第9 期 1965 11620

-第10 期 1967 3500 287

第11 期 1975 2080

-第12 期 1977 1264 128

第13 期 1978 260 100

48 陳溪松，《眷戀─空軍眷村》，頁 53。

49 陳朝興等，《眷村的前世今生─分析與文化保存政策》(臺中：文建會文化資產總管理處籌備處，

2009)，頁 37。

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第14 期 1979 1650 52

第15 期 1983 1184

第15 期 1983 1184

在文檔中 戰後臺北市軍眷村之形成與變遷 - 政大學術集成 (頁 96-102)