海洋教育

一、海洋教育的定義與目標

聯合國環境與發展會議（UNCED）訂定的「21 世紀議程」中，「海洋環境」被 定義為由「所有海、洋和海岸地區所構成的整體」（UNCED, 1992），該議程特別指 出：海洋環境不但是「地球維生系統不可分割的一部分」，同時也是人類永續發展 機會所在的珍貴資產。

國際間的推廣海洋教育的思維，可以追溯到1988 年聯合國在「西元 2000 年的 挑戰，關於全球海洋科學、訓練與教育（Year 2000 Challenges for Marine Science Training and Education Worldwide）」的報告書（UNESCO, 1988）中，將海洋教育分 類成：以培訓海洋科學專家為主要目的的「海洋科學教育」，以及在制式與非制式 教育體系針對各級學校學生與一般民眾所進行的「普通海洋科學教育」。

海洋教育是以海洋為主的有關教育的議題，它是指關於海（sea）、洋（ocean）、

海岸（coast）以及海事（marine）、河流與湖泊相關的教育；其實施面可以從科學、

經濟、文化、文學、藝術、政治、社會、休閒運動等融入課程學科中的教育（康智 凱，2010）。羅綸斯、林先釧與李秀卿（2005）認為海洋教育應該著重「人」與「海」

的關係，與環境教育、鄉土教育和人文教育密切相關。海洋教育可視為教育的一種 過程，在這過程中，個體認識海洋的環境，以及組成海洋生物、環境間的交互作用，

以產生知識、技能和價值觀，以期能重視與解決目前或未來海洋環境與生態的問 題。

教育部（2008）曾闡述廣義的海洋教育是以海洋為主題的一門教育科學，含括 海洋休閒、海洋社會、海洋文化、海洋科學、海洋資源等基本教育素材。而中小學 海洋教育目的應以發展「親海、愛海、知海」的新運動與新文化，培養一般國民的 海洋通識素養為主軸，並兼顧海洋人才培育，達成教育學生親近海洋、熱愛海洋、

認識海洋、善用海洋、珍惜海洋以及具備海洋國際觀特質的國民素養。

張子超（1998）提出中小學的海洋教育不應該僅止於海洋科學與研究的教育，

其內涵應多加強環境層面的整體思考，尤其加入人文、社會與倫理的內容。吳靖國

（2007）認為，探討海洋教育的目的時，要從「人與海洋的關係」著手來進行思考，

而不是直接將「海洋」視為教育對象，也不是直接讓「海洋」成為教育目的。因此，

「海洋教育」是有關「人與海洋如何適切互動」的教育，經由「教育」的歷程而得 以獲得人與海洋之間的「適切性」。

海洋教育的目的不只是讓學生獲得海洋的相關知識，更應該建立學生對海洋的 正確價值觀，有關海洋資源的使用、海洋環境的保育等，都應該以永續發展為前提

（黃英人，2006），而讓每個人能夠懂得「與海洋共生」（蔡錦玲，2006），藉此強 調出海洋教育必須達成「人與海洋永續發展」的目的；如果進一步融入環境倫理的 觀點，從生態系統的角度來看海洋教育，則更深入的突顯了「永續發展」理念作為 人與海洋適切互動的基礎。也就是說，透過「親海、愛海、知海」等途徑，其目的 必然要能夠促進人與海洋的和諧發展（吳靖國，2009）。

二、海洋教育的內涵

關於海洋教育的內涵，已有許多學者針對海洋教育應該包含哪些層面提出看法。

透過海洋教育，人們應該學到的內涵為何。本研究依據康智凱（2010）的研究，針 對各學者提出的海洋教育內涵作出以下整理及說明。

魏明通（1997）指出探討海洋教育的實施目的，可以發現海洋教育的內涵主要 包括「科學教育」與「環境教育」兩個層面。前者是指學生學習有關海洋及其生態

的知識；後者則是對於環境意識的覺醒與產生環境保育的行動。

張子超（1998）提出中小學的海洋教育不應該僅止於海洋科學與研究的教育，

其內涵應多加強環境層面的整體思考，尤其加入人為、社會與倫理的內容。因此，

海洋教育的內涵應包含下面幾個領域：海洋物理、海洋化學、海洋地質、海洋地球 科學、海洋生物、海洋生態、海洋資源管理、海洋水文、海洋交通、海洋歷史、海 洋與人類文化、環境倫理（人與海洋互動）、海洋與經濟、海洋與休閒等。

范雪凌（2000）曾於海洋環境教育階層表建構研究時，將海洋環境教育概念分 類為海洋環境資源、海洋環境變遷、海洋生態、海洋資源及環境管理等四個「主領 域」，主領域之下又各細分成12 個「次領域」，次領域下又細分若干「綱目」，綱目 下則為海洋教育的「內涵相關概念」。

陳哲聰與沈健全（2003）對於海洋教育的內容中，提及海洋專業人才，為從事 海洋先關產業工作或研究，具有專業知識或技能之人才，將海洋專業知識分類為水 產類、航運類、海洋工程累、海洋科學類、海洋法界、海洋軍事類、海洋儀器類、

海洋科技整合類等。

吳京（2005）也表示教育必須跟現實的生活面連結，海洋教育要從事實的層面，

除了感受瞭解自然環境的重要性，也要談些人與海的情趣與事跡。因此海洋教育除 了著重自然環境的教育，也要強調人文文化的教育。

吳靖國與李秀卿（2005）認為海洋教育的內涵包括認知、情意、行動三方面，「認 知」是指學習有關海洋的知識與概念；「情意」是指獲得情感的抒發及培養對海洋 的關懷與愛護；「行動」是指能對海洋議題進行批判、省思與具體實踐。

黃英人（2006）依照現行九年一貫可陳七大學習領域的劃分，以科學教育及環 境教育的觀點，將國中小海洋教育相關概念整合分類如下：

（一）海洋科學：包含海洋物理、海洋化學、海洋地質等海洋基礎科學。

（二）海洋工學：包含造船、海洋儀器、海洋與海岸工程等。

（三）海洋地形：包含海洋環境中海岸、大陸棚、大陸坡、大陸隆起、海地 平原、海底山丘、海底火山、海脊、群島等地形。

（四）海洋氣候：包含海洋環境中之水循環、氣團、風等耦合的大氣因子。

（五）海洋生態區：包含海洋環境中河口、紅樹林、沿海濕地、潮間帶、海 岸、珊瑚礁、海島、峽灣、海峽、大洋等生態區。

（六）海洋生物資源：包含海洋環境中水生動植物、濱海之動植物、海洋微 生物、及鳥類、哺乳類等親水動物。

（七）海洋能源資源：海洋環境中蘊藏之波浪、洋流、潮汐、溫差等能源。

（八）海洋礦物資源：包含海洋環境中石油、煤、天然氣、地熱等資源。

（九）海洋文化與教育：包含與海洋相關之文化資產、宗教、教育、水下沈 船等。

（十）海洋政策與管理：包含海洋管理、保育之相關法律、政策等海洋事務，

以及其組織、主權問題等。

（十一） 海洋產業：包含與海洋相關之運輸、漁業、採礦、觀光遊憩、生物 科技等。

（十二） 海洋文學：以海洋及其相關為主題撰寫的詩歌、散文或小說等文學 作品。

（十三） 海洋藝術：以海洋及其相關為主題的視覺藝術、音樂、表演等藝術 作品。

（十四） 海洋環境議題：包含海洋污染、海上廢棄物處理等。

楊玉梅（2006）研究發現，海洋教育內涵包含五大類：海洋概論、海洋生物、

海洋資源與應用、海洋文化及海洋環境教育。學者專家認為以海洋環境教育最為重 要，其次是海洋文化、海洋資源運用、海洋概論與海洋生物、國內外相關網站也認 為海洋環境教育最為重要。

林筱梅（2007）指出海洋教育並非傳統的海事教育、漁業教育，其內涵是探討 與海洋相關的人、事、地、物的教育活動，與鄉土教育、環境教育息息相關。海洋 教育應由親身體驗中覺察海洋奧秘，有感動才能產生行動。

吳靖國（2007）從海洋教育實施的基本主題對象－老師與學生的角度來分析海

羅綸新（2007）現以文件分析法分析國內外海洋教育網站，再以得德懷術問 卷調查法諮詢十五位專家，確認中小學實施海洋教育的內涵，結果如表2-1-2 所 示：

表2-1-2 中小學實施海洋教育的內涵

主類目 次類目（括號內為次類目之下再細分的次次類目）

海洋概論 海洋地形（板塊學說、海底地形、海岸地形）

海水（海水成分、洋流、海浪、潮汐、海平面）

海洋生物

脊椎動物（魚類、爬蟲類、哺乳動物）

無脊椎動物（海面動物、腔腸動物、軟體動物、節肢動物、棘 皮動物）

海中植物（水生植物、海濱植物）

海洋資源與應用 海洋運輸（船舶、海運與海港）

海洋產業（漁業、生技產業）

海洋文化

海洋文藝（海洋的故事、原住民與移民、海洋的藝術）

海洋習俗（民間信仰、船民習俗、食魚文化）

海洋休閒（觀光、親水活動）

海洋環境教育 環境倫理（生命中心倫理、生態中心倫理、生物多樣性）

海洋保育）海洋污染、海洋保護）

資料來源：羅綸新（2007）；整理自 康智凱（2010）

三、國際間海洋教育趨勢

1982 年聯合國制定有「海洋憲章」之稱的《海洋法公約》（United Nations Convention on the Law of the Sea, UNCLOS），內容規範締約國之間涉及海洋事務的 權利義務關係及解決紛爭的方法。自此，海洋開發利用有了基本的國際規範，全球 海洋的發展也開啟了一個新紀元。

1992 年，聯合國環境與發展委員會（UNCED）訂定了五項重要文件，其中的

「21 世紀議程（Agenda 21）第十七章」，更將海洋列為專章討論。在20 年後的 2012 年聯合國再次於巴西里約舉辦「2012 聯合國永續發展大會（Rio＋20）」，並提出「我 們想要的未來（The Future We Want）」文件，其中也將海洋視為全球關注之主題。

時至今日，世界各國仍持續關心海洋議題，日本、美國、歐洲等優質海洋教育，都 值得我們借鏡。

美國海洋保育委員會（Advisory Committee on Protection of the Sea）在 1997 年 5 月舉辦「海洋安全研討會」（Ocean and Security Conference）中的建議時指出：「有 關國家及國際上的努力應該由環境相關研究的介紹到各層級學校的課程實施，為了 消除對海洋的無知，喚醒海洋環境的意識，並培養更深層的海洋倫理觀。透過正式

美國海洋保育委員會（Advisory Committee on Protection of the Sea）在 1997 年 5 月舉辦「海洋安全研討會」（Ocean and Security Conference）中的建議時指出：「有 關國家及國際上的努力應該由環境相關研究的介紹到各層級學校的課程實施，為了 消除對海洋的無知，喚醒海洋環境的意識，並培養更深層的海洋倫理觀。透過正式