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第一章 緒論

第五節 研究限制

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情勢制約、組織對外關係重要思維所形塑之東協區域整合戰略。最後,則從前 三節之討論中抽繹出東協接受AIFTA 倡議的主要考量,並將之系統性地區分作 結構、政策、區域事件衝擊等三個不同層次,釐清並說明三層次因素,在東協 決議接受AIFTA 之政治意志形成上所扮演之不同角色。

第四章,檢視了東協印度經貿關係。透過文獻分析可以發現,直接而實質 的經貿利得、經濟戰略利益是東、印雙方建立AIFTA 的重要考量,也驅動並制 約著AIFTA 的發展。因此,第四章將分別檢視東協與印度在貨品貿易、服務業 貿易、投資往來等經貿領域的表現與互動。由此定位出東協、印度經濟體及其 雙邊經貿關係,在雙邊經濟整合進程中的在機遇與挑戰。

第五章則檢視、評估 AIFTA 的制度性發展,以及其未來所需面對之挑戰。

第五章的前半部分依序檢視AIFTA 架構協定、貨品貿易協定、服務業貿易暨投 資協定的談判過程與成果。文章的後半部,首先分析其發展的經驗與過程進行,

其次審視其協定內文之經濟內涵與品質,再次則對其經濟效果與戰略效應進行 評估,最後則標示出AIFTA 實施、效用發揮,甚至更進一步發展所需面臨之挑 戰。

第六章則為結論,分為兩個部分,本章的第一部分,則從 AIFTA 之源起、

制度性發展、後續效應與未來三個面向出發,綜述本研究之研究發現;第二部 分則對未來AIFTA 研究之發展,提出建言。

第五節 研究限制

本研究的一項重大的限制是資料取得的困難。2002 年東協自由貿易區─印 度擴大投資貿易聯繫研究(Study on AFTA-India Linkage for the Enlargement of Trade and Investment )、2013 年 AIFTA 服務業貿易暨投資協定,此二關鍵官方 文獻的難以取得,是本研究的一大缺憾。

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2002 年東協自由貿易區─印度擴大投資貿易聯繫研究,即東協十國與印度 經濟部長委託印度外貿研究中心(Indian Institute of Foreign Trade, IIFT)、馬來西 亞經濟研究中心(Malaysian Institute of Economic Research, MIER)聯合進行的 AIFTA 可行性研究,是理解東協、印度對於雙邊整合之認知與期待的關鍵資料。

由於無法取得該項文獻,本研究,依據AIFTA 可行性研究所提供之指標34,佐 以UNCTAD、亞洲經濟整合中心(Asia Regional Integration Centre)資料庫所提 供、其他學者所整體計算之數據資料,進行分析,嘗試理解東協、印度對於AIFTA 以及蘊藏其中之經貿機遇與挑戰的認知與期待。然而,這無論如何難以取代東、

印官方委託國內知名智庫所進行之研究。

服務業貿易暨投資協協定則是甫於 2013 年年底完成簽署,目前正處於國內 審查的階段35,其協定內文尚未公布。該協定在AIFTA 研究中具有相當的重要 性,其原因有三,其一,印度在服務業貿易的出口上具有強烈的競爭優勢;在 貨品貿易協定所帶來之利得相對有限的情況下,服務業貿易自由化的談判結果 對印度而言尤其重要。其二,投資合作的強化,能廣泛地促進東協、印度企業 資金、技術、經驗上的流通,發展更全面、緊密的經貿關係。另一方面,投資 的合作的強化,也有助於印度更加整合入區域生產貿易網絡中,進而與AIFTA 在貿易的拓展和促進上,產生相輔相成的效果。其三,服務業貿易自由化的幅 度與廣度以及投資議題,是評估貿易協定品質、協定夥伴間整合程度的重要指 標。

       

34 Ariff 和 Cheen 曾在著作中引用,在 AIFTA 可行性研究中被視為決定 AIFTA 成功與否的六個 指標。更進一步的分析請見第四章。Mahamed Ariff and Lim Chize Cheen, “ASEAN-India FTA:

Issues and Prospects,”in Nagesh Kumar, Rahul Sen and Mukul Asher eds., India-ASEAN Economic Relations Meeting the Challenges of Globalization (New Delhi, India: Research and Information System for Developing Countries, 2006).

35 Dilasha Seth, “India-ASEAN Falters Just Before Finalization over Services Pact,” Economic Times, 19 Jul. 2013, at <http://articles.economictimes.indiatimes.com/2013-07-19/news/40681419 _1_10-m ember-asean-asean-countries-indian-professionals > (accessed on 2014/01/15); Puja Mehra,

“Cabinet Nod for FTA IN Trade and Services with ASEAN,” The Hindu, 20 Dec. 2013. at < http://

www.thehindu. com/news/national/cabinet-nod-for-fta-in-trade-and-services-with-asean/article5480 191.ece> (accessed on 2014/01/15)

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除了協定尚未公布之外,由於服務業貿易談判是 AIFTA 新近之發展,相關 的二手文獻也少之又少,只有少數提及其談判過程以及各談判方立場的研究。36 因此,在分析服務業貿易暨投資談判時,本研究大量使用印度、東協地區報章 雜誌的報導,這雖稍可補救文獻取得困難和稀少的問題,但本文之相關分析仍 流於粗淺。

此外,由於 AIFTA 屬於新近且仍在發展中的經貿合作倡議,而以其為主題 之研究也處於相當初步的階段,在這個時間點進行AIFTA 經濟效果的評估是相 當困難的。其困難來自兩個面向,其一,由於AIFTA 實施的時日尚淺,以其為 主題之研究較少且皆仍處於相當初步的階段;其二,由於AIFTA 自由化承諾之 實施尚處於相當初步的階段,雖已有對其經濟效果進行評估之研究,但皆屬事 前的估計37,欲了解AIFTA 為東協、印度經濟體及其雙邊關係所帶來之實際經 濟效果,仍有待事後評估的進行,方能知曉。因此,本研究僅能對於AIFTA 經 濟效果進行相當初步的評估。

       

36 例如,Chakaborty、Banerjee 和 Sengupta 的研究。Debashis Chakraborty, Pritam Banerjee and Dipankar Sengupta, “The Trajectory of the Indo-ASEAN Trade: FTA and Beyond,” pp. 151-161.

37 例如,Chandrima Sikdar and Biswajit NAG, “Impact of India-ASEAN Free Trade Agreement,”;

Ranajoy Bhattacharyya and Avijit Mandal, “Estimating the Impact of the Indo-ASEAN Free Trade Agreement on India’s Balance of Trade,” pp. 9-25.

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