第六章 結論
2. 研究限制與未來發展可能
本文利用文獻分析以及深入訪談來處理公民、政府與專家之間的關係，但礙 於時間限制以及訪談的不易，訪談的範圍限縮在細懸浮微粒的特定主要團體，以 及主要專家與行政官員。除了訪談對象涉及的面像太廣，僅採訪特定的兩個團體 可能忽略的部分的事實與重點，另一方面採訪的對象可能也有予以保留，本論文 只能盡可能地在有限的能力下還原細懸浮微粒的案件發展事實，並且描述建構風 險意識的過程與科學爭議。
另外本文雖然是在國光石化中的脈絡中，但由於主題在於細懸浮微粒，因此 對於國光石化的其他議題著墨甚少。事實上，國光石化中的議題更加豐富，如徵
127
地問題、食品安全、碳排放、經濟效益與產業結構等，每一個問題都可以細細的 再加以研究著墨。
細懸浮微粒的脈絡方面，同時也除去了很多也是事件的主幹旁重要的發展議 題，如總量管制議題以及 PM1O 的後續修正追蹤。總量管制的議題在空汙的問題 是不可或缺的，尤其總量管制的議題正如火如荼的發展中。如總量管制的會形成 的問題。
總量管制的議題也很有趣，汙染地區的民眾跟環境團體都希望能夠盡快修改 總量管制的法規，環保署也有準備對於空汙法總量管制的修訂辦法，不過卡在目 前法規必須要會同經濟部同意才能夠施行。然而，環保署表示面對總量管制，不 一定能真的降低汙染，反而有可能造成汙染的集中等。而且總量管制需要包含汙 染排放源的交易，環保署認為這不可避免，但汙染地區民眾跟環境團體都不希望 有汙染源的交易。未來這還需要更多的專家、公民、與政府之間溝通，畢竟總量 管制的問題仍然還有許多未解決，更多的交流能讓我們看見更多的問題，了解更 多的風險層面，對於未來會發展的走向更有準備。
至於大粒徑的懸浮微粒 PM10，環境團體也正在監督是否修改，環境團體表 示，我國目前 PM10 的標準是在全世界排名 60，也必須要一起修改。部分專家 也認為，台灣的 PM10 合格標準太容易了。但環保署則表示，修改了 PM2.5，PM2.5 減量也會使 PM10 減量。但環境團體不能接受，正在努力準備爭取對於 PM10 的 管制修改。也就是說，懸浮微粒未來也需要更多的風險溝通。對於政府是否能落 實細懸浮微粒的管制，以及以後對於政策的檢討，都希望能看出台灣發展社會的 強健體質，來共同面對之後的風險治理。
128
參考資料：
英文資料：
Beck,U. (1994). The Reinvention of Politics: Toward a Theory of
ReflexiveModernization, in Reflexive Modernization: Politics, Tradition and Aesthetics
inModern Social OrderPolity Press.
Beck, U. (1999). From Industrial Society to Risk Society: Questions of Survival,Social Structure and Ecological Enlightenment, in World Risk Society, Polity Press.
Beck, U. (2006). Reflexive Governance: Politics in the Global Risk Society, in J-P.Voß, D.
Bauknecht and R. Kemp (eds.), Reflexive Governance for SustainableDevelopment, Edward Elgar, Cheltenham, 3-28.
Carolan, M. S. (2006). Ecological Representation in Deliberation: the Contribution of Tactile Spaces. Environmental Politics, 15(3): 345-61.
Frankenfeld, P. J. 1992. “Technological Citizenship: A Normative Framework for Risk Studies.” Science, Technology & Human Values 17 (4): 459-84.
Giddens, A. (1990). The Consequences of Modernity, Stanford: Stanford University Press.
Giddens, A. (1991). Modernity & Self-Identity: Self & Society. In the Late Modern Age, Stanford: Stanford University Press.
Jasanoff, Sheila. (2005). Design on Nature: Science and Democracy in Europe and
the United States, Princeton University Press.
Jasanoff, S.(2010a). A new climate for society. Theory, Culture & Society 27 (2/3), 233–253.
Jasanoff, S. (2010b). Testing time for climate science. Science, 328(5979), 695-696.
Lupton, D. (1999). Risk and sociocultural theory. Risk and sociocultural theory–New
directions and perspectives, 1-11.
129
Renn, O., Burns, W., Kasperson, J., Kasperson, R. and Slovic, P. (1992). The Social Amplification of Risk: Theoretical Foundations and Empirical Applications.Journal of Social Issues, 48 (4): 137-160.
Reiss, A. J. (1989). The institutionalization of risk. Law & Policy, 11(3), 392-402.
中文期刊：
王敏玲 (2012)，小心黃燈！高屏空品100天報告與建言，地球公民通訊，15期，
頁8-10。
王文正 (2012)，高屏地區指標性空氣污染物來源探討. 工業污染防治, 頁 25-45.
江盛 (2012)，臺灣的空氣汙染、環境和疾病，生態臺灣，35期，頁10-14。
李進文 (2011)，生存，非讀不可的行動書--談《溼地石化島嶼想像》[吳晟，吳明 益主編]，文訊，306期，頁119-121。
李根政 (2007)，雲林需要高污染產業嗎？--台塑鋼廠、國光石化開發案相關爭議 事項初探，雲林文獻，49期，頁106-125。
周桂田 (2002)，在地化風險之實踐與理論缺口--遲滯型高科技風險社會，臺灣社 會研究，45期，頁69-122。
周桂田 (2004)，獨大的科學理性與隱沒(默)的社會理性之「對話」--在地公眾、
科學專家與國家的風險文化探討，臺灣社會研究，56期，頁1-63。
周桂田 (2005)，知識、科學與不確定性--專家與科技系統的「無知」如何建構風 險，政治與社會哲學評論，13期，頁131-180。
周桂田、張淳美 (2006)，遲滯型高科技風險社會下之典範鬥爭：以換發身分證 按捺指紋案為分析，政治與社會哲學評論，17期，頁127-215。
周桂田 (2007)，新興風險治理典範之芻議，政治與社會哲學評論，22期，頁 179-233。
130
周桂田 (2008)，全球在地化風險典範之衝突--生物特徵辨識作為全球鐵的牢籠，
政治與社會哲學評論，24期，頁101-189。
周桂田 (2010)，揚棄瘦鵝理論，邁向永續臺灣，生態臺灣，30期，頁36-37。
周桂田、林幸助、徐光蓉、莊秉潔、許晃雄、陳吉仲、陳昭倫、劉祖乾，(2011)，
學界反對國光石化在彰化設廠分析報告，濕地、石化島嶼與想像，頁124-133，
台北。
周桂田、謝子蓉 (2012)，從高耗能高污染產業的轉型看臺灣的永續發展與風險，
生態臺灣，35期，頁22-26。
周桂田 (2013)，全球化風險挑戰下發展型國家之治理創新-以台灣公民知識監督 決策為分析，政治與社會哲學評論，44期，頁65-148。
范玫芳 (2007)，風險論述、公民行動與灰渣掩埋場設置爭議，科技、醫療與社 會，5期，頁43-70。
范玫芳 (2007)，通往永續發展的另一條路：環境公民身份，公共行政學報. 政大，
24期，頁147-152。
范玫芳 (2008)，科技、民主與公民身份：安坑灰渣掩埋場設置爭議之個案研究，
臺灣政治學刊，12卷1期，頁185-228。
施月英 (2012)，反國光石化回顧，生態臺灣，37期，頁19-29。
馬志強、朱永跃，(2007)，美國等發達國家科技評估實踐對我國科技評估的啟示，
科學管理研究。.
陳仲文 (1999)，六千億八輕案決策內幕--蕭萬長一槌定音,政治收穫空前絕後，財 訊，211期，頁206-213。
陳佳莉、張玉婷、吳俊儀 (2008)，PM2.5管制趨勢及可行性探討，工業污染防治，
27卷2期總號106，頁89-109。
陳吉仲 (2011)，國光石化在彰化設廠的經濟分析，生態臺灣，30期，頁16-19。
131
陳平軒 (2011)，從網路到街頭：反國光石化的動員經驗、成效與反省，臺灣社 會研究，85期，頁437-450。
張素玢 (2011)，濁水溪的歷史難題，臺灣史研究，18卷4期，頁165-199。
莊秉潔 (2012)，臺灣細懸浮微粒(PM2.5)的減量管制措施，生態臺灣，35期，頁 15-21。
郭珮萱、莊秉潔、薛銘童、林佑勳、胡素婉、陳建仁、江濬如. (2011). 國光石化 營運將比六輕石化營運致癌死亡人數多 150%. 台灣風險分析學會研討會海報.
台灣風險分析學會.
楊之遠 (2007)，我國空氣品質改善策略檢討與展望，化工技術，15卷7期總號172，
頁190-204。
楊奇儒、姚永真、蔡俊鴻 (2008)，淺論大氣細懸浮微粒特性與管制，化工技術，
16卷9期總號186，頁114-129。
經理人月刊. (2012). 彰化縣環境保護聯盟理事長蔡嘉揚：台灣首度環境信託，號 召 5 萬民眾保育白海豚. 經理人月刊.
鄭尊仁 (2012)，細懸浮微粒的健康效應及法規制訂，生態臺灣，35期，頁6-9。
謝俊雄 (2000)，八輕計劃推展過程及其展望，臺灣人纖工業會訊，13期，頁17-20。
龍世俊 (2010). PM2.5 的流行病學研究介紹，特殊健康危害專題季刊，99 年第三 季，頁 11-14.
蘇志宗 (2011)，反國光石化運動的文化創意模式，藝術與文化論衡，2期，頁1-16。
官方資料：
中央研究院 (2010)，第六期台灣社會變遷調查。
台中電廠 (2011)，台中電廠第 11、12 號機發電計畫環境影響說明書編撰階段公 開說明會暨健康風險評估規劃及範疇說明會公開說明會紀錄。
132
台中市政府(2011) ，第 1 屆第 1 次臨時會財政經濟委員會臨時會，議字第 006 號。
世界衛生組織 (2006)，世界衛生組織關於顆粒物、臭氧、二氧化氮與二氧化硫 的空氣質量準則 2005 年全球更新版風險評估概要。
國家衛生研究院國家環境毒物研究中心 (2013)，細懸浮微粒(PM2.5)對人體健康 危害之預防策略研究公聽會會議實錄。
雲林縣政府 (2011)，六輕問題尚未解決前雲縣府堅決反對六輕進行產能增加及 興建新廠新聞稿。
經濟部 (2010)，推動國光石化之政策說明。
經濟部 (2010)，有關蘋果日報 99 年 9 月 10 日刊載「經濟部用廣告威脅人民投 書」澄清說明新聞稿。
經濟部 (2011)，國光石化環評後經濟部新聞稿。
經濟部 (2011)，國光石化彰化大城投資計畫，相關說明 Q&A。
經濟部 (2011)，民進黨第 14 屆第 20 次中常會新聞稿對國光石化案聲明本部之 回覆。
經濟部 (2011)，部分學者對我國石化產業及國光石化案論述引用錯誤之澄清。
環保署 (2007)，96 年空氣品質指標調整規劃及細懸浮微粒空氣品質改善策略推 動與效益評估計畫。
環保署 (2010)，空氣品質標準檢討評估、細懸浮微粒空氣品質標準研訂計畫，
99 年度「環保署/國科會空污防制科研合作計畫」期末報告。
環保署 (2010)，「彰化縣西南角(大城)海埔地工業區計畫環境影響評估報告初稿」
及「彰化縣西南角(大城)海埔地工業區專用港開發計畫環境影響評估報告書初稿」
案之「健康風險評估」議題專家會議延續會議會議紀錄。
133
環保署 (2010)，「彰化縣西南角(大城)海埔地工業區計畫環境影響評估報告初稿」
及「彰化縣西南角(大城)海埔地工業區專用港開發計畫環境影響評估報告書初稿」
案之「健康風險評估」議題專家之第三次會議延續會議會議紀錄。
環保署 (2010)，「彰化縣西南角(大城)海埔地工業區計畫環境影響評估報告初稿」
及「彰化縣西南角(大城)海埔地工業區專用港開發計畫環境影響評估報告書初稿 專案小組第四次初審會議紀錄。
環保署 (2010)，環保署回應「國光石化對衍生性 PM2.5 的健康危害說明」報導 新聞稿。
環保署 (2010)，環保署回應「學者研究模擬結論國光石化運轉國人壽命少 23 天」
新聞稿。
環保署 (2011)，有害空氣污染物及細懸浮微粒標準制定及風險減量管制衝擊評 估研究，100 年度「環保署/國科會空污防制科研合作計畫」期末報告。
環保署 (2011)，環保署回應醫界列管細懸浮微粒（PM2.5）的訴求新聞稿。
環保署 (2011)，環保署「健康風險評估技術規範」諮詢會議紀錄。
環保署 (2011)，環保署澄清健康風險評估的方法論討論會不是環評審查會新聞 稿。
環保署 (2011)，澄清莊秉潔先生認為環保署誤導風險評估討論會議結果的說法 新聞稿。
環保署 (2011)，環保署說明「健康風險評估方法論－以國光石化為例」討論會 議結果新聞稿。
網路與新聞資料：
134
反煉鋼廠環團：台灣不該成為中國離島工業區〈2007 年 09 月 04 日〉。中廣新
反煉鋼廠環團：台灣不該成為中國離島工業區〈2007 年 09 月 04 日〉。中廣新