結論

隨著世界各國開放網路電話的腳步，我國在這項電信服務的發展上也起而傚之。這個舉 動不但是為了與其它國家的科技與服務併駕齊驅，對於國民的通訊利益提升更有重要的正向 作用；此外，網路電話的開放也是國家「不得不」施行的政策，因為當其它國家已經在鼓勵 其國內的網路電話發展時，若不迎頭趕上也使用相同的技術與服務，當有進行經濟、貿易往 來之需求時，通訊成本產生的差異將可能使得未能運用新技術服務的一方喪失有利的地位。

因此對於網路電話服務的全面性開放，是勢在必行的一項工作。

只不過一項電信服務的發展與經營的開放影響公眾甚鉅，都需要審慎的檢視與規畫，並 且必須配合電信事業應遵守的電信法律規定，所以在全面開放其經營之前仍然要經過許多的 法律規範檢測。以我國全面性開放所有網路電話經營模式的過程中，受到重視的電信法規問 題可分為三大項：網路電話核配用戶號碼、IP 網路與 PSTN 網路互連、以及配合執行通訊監 察的能力，其中有單純與法令規範的限制相關、也有參雜電信事業實務上的競爭問題。因此 在一系列的法規制定或套用在網路電話身上時，除了要對網路電話技術與服務型態本身下工

夫之外，也必須了解實務上電信事業間所產生的爭議，將其一併融合在網路電話相關法規設 計與制定的範疇當中。

無論是近期的網路電話雙向互通、配號開放，或是較遠程的電信事業分類方式修正，背 後的推手都是日新月異的新型科技和服務的出現，網路電話業務只是其中的一小部分，亦只 是開端而已。在處理眼前急迫的配號開放、互連、固網與行動通訊事業和網路電話事業權利 義務平衡等問題之外，對未來可能出現更多結合影像、聲音與資料的通訊方式及隨之而起的 服務經營，都應該藉著吸收網路電話開放的相關法規政策設計的經驗，及早安排與準備，並 逐步調整最適合我國國情的通訊法規制度，以利將來提供更多更具效益的資訊流通的方式給 公眾，促進社會整體效益的提升。

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