評定各替代方案之等級

評估準則確立之後，接著必須對每個替代方案進行評等分級，本 研究採用優、良、平、差、劣五級制，其中1表示劣級，2 表示差級，

3 表示平級，4 表示良級，5 表示優級，各替代方案之優劣評級，亦由 同一組專家作評估準則對替代方案之評級問卷調查（如附錄一），分項

說明如下[40]：

表4.1 法令政策面

等級 內 容 說 明

優 1.替代方案相關法令規範非常完備。2. 非常符合河川土石採 取及砂石供需政策。3.申請或投標非常符合公平公開之原則。

良 1.替代方案相關法令規範完備。2.符合河川土石採取及砂石供 需政策。3.申請或投標符合公平公開之原則。

平 1.替代方案相關法令規範普通完備。2. 普通符合河川土石採 取及砂石供需政策。3.申請或投標普通符合公平公開之原則。

差 1.替代方案相關法令規範不完備。2. 不符合河川土石採取及 砂石供需政策。3.申請或投標不符合公平公開之原則。

劣

1.替代方案相關法令規範非常不完備。2. 非常不符合河川土 石採取及砂石供需政策。3.申請或投標非常不符合公平公開 之原則。

表4.2 管理執行面

等級 內 容 說 明 優

1.替代方案執行之程序已完全被接受，推行非常容易，執行 效率非常佳。2.對河川管理之助益非常大。3.非常有效遏止 盜、濫採情形之發生，業者對替代方案非常配合。

良

1.替代方案執行之程序已廣泛被接受，推行容易，執行效率 佳。2.對河川管理之助益大。3.有效遏止盜、濫採情形之發 生，業者對替代方案配合。

平

1.替代方案執行之程序已大致被接受，推行普通容易，執行 效率普通佳。2.對河川管理之助益普通大。3. 普通有效遏止 盜、濫採情形之發生，業者對替代方案普通配合。

差

替代方案執行之程序已少數被接受，推行不容易，執行效率 不佳。2.對河川管理之助益不大。3.無法遏止盜、濫採情形 之發生，業者對替代方案不配合。

劣

1.替代方案執行之程序不被接受，推行非常不容易，執行效 率非常不佳。2.對河川管理之助益非常小。3.非常無法遏止 盜、濫採情形之發生，業者對替代方案非常不配合。

表4.3 防洪經濟面

等級 內 容 說 明 優

1.替代方案執行非常配合河川整治計畫，非常有效達成防 洪、排洪效益。2.對國庫及地方財政之助益非常高。3.非常不 易影響市場砂石價格。

良 1.替代方案執行配合河川整治計畫，有效達成防洪、排洪效 益。2.對國庫及地方財政之助益高。3.不易影響市場砂石價格。

平

1.替代方案執行普通配合河川整治計畫，普通有效達成防 洪、排洪效益。2.對國庫及地方財政之助益普通高。3.普通容 易影響市場砂石價格。

差

1.替代方案執行不配合河川整治計畫，無法達成防洪、排洪 效益。2.對國庫及地方財政之助益不高。3.容易影響市場砂石 價格。

劣

1.替代方案執行非常不配合河川整治計畫，非常無法達成防 洪、排洪效益。2.對國庫及地方財政之助益非常低。3.非常容 易影響市場砂石價格。

表4.4 環境污染面

等級 內 容 說 明

優 1.替代方案執行非常有效控制環境污染之影響。2.政府與業 者非常願意主動介入配合改善。3.執行時與地方溝通非常好。

良 1.替代方案執行有效控制環境污染之影響。2.政府與業者願 意主動介入配合改善。3.執行時與地方溝通好。

平 1.替代方案執行普通有效控制環境污染之影響。2.政府與業 者普通願意主動介入配合改善。3.執行時與地方溝通普通好。

差 1.替代方案執行無法有效控制環境污染之影響。2.政府與業 者不願意主動介入配合改善。3.執行時與地方溝通不好。

劣

1.替代方案執行非常無法有效控制環境污染之影響。2.政府 與業者非常不願意主動介入配合改善。3.執行時與地方溝通 非常不好。

表4.5 交通影響面

等級 內 容 說 明 優

1.替代方案執行對當地交通衝擊非常小。2.政府公權力介入非 常有效約束業者。3.業者非常願意斥資配合改善。

良 1.替代方案執行對當地交通衝擊小。2.政府公權力介入有效約 束業者。3.業者願意斥資配合改善。

平 1.替代方案執行對當地交通衝擊普通小。2.政府公權力介入普 通有效約束業者。3.業者普通願意斥資配合改善。

差 1.替代方案執行對當地交通衝擊大。2.政府公權力介入無法約 束業者。3.業者不願意斥資配合改善。

劣 1.替代方案執行對當地交通衝擊非常大。2.政府公權力介入非 常無法約束業者。3.業者非常不願意斥資配合改善。

將各評估準則對各替代方案評級之結果，可整理成一表格形式，

如表 4.6 所示，以決策分析術語而言，此表格稱為一決策支付矩陣 (pay-off matrix)，此決策支付矩陣表可作為進一步決策時使用。

表4.6 河川土石採取方式支付矩陣表

方案

準則 許可制 聯合管理制 發包制 公共造產制 法令政策面

管理執行面 防洪經濟面 環境污染面 交通影響面

決策支付矩陣建立之後，即可用於比較各替代方案，首先從各替 代方案中選擇二個方案互相比較，如果甲方案各項準則評級之結果均 比乙方案為佳，則稱甲方案“掌控”(dominate)乙方案，此時乙方案稱為

“劣勢解”(dominated solution)，可自決策支付矩陣中移除。兩個兩個方 案比較的結果，可以把被掌控的方案先行剔除，剩下來的方案，對不 同準則的評級互有高低，其優勝劣敗無法馬上判斷，這些方案之集合 稱為“非劣勢解集”(set of nondominated solutions)。接著，需從非劣勢 解集中選取較佳之替代方案。簡單的問題，經過初步比較，或許就能 看出優勝劣敗，但對複雜的問題，並無法從非劣勢解集中直接選取最 佳者[38]。