在討論文化和都市政策對節慶活動之前，我們必須要先了解的文化研究的基 本取徑，以對文化有較概略的了解。依照學科的基本取向，大致上它的重點是在 於權力，包含了運用各種資源、各種關係網路，建置傳統、種種謀略，這些權力 的面向在研究文化的時候是不可或缺的。其次，文化研究的基本取徑是靠實作 (Practice)。實作所著眼的是在時間整個流轉當中，文化之所以被予以定義，並從 日常生活中被運作出來、展延出來的實作，而這部份經常是為人類學所予以關注 的。第三，文化研究在文學、傳播等的研究當中，所關注的是文化做為一個結果、
作品時，所展現出來的符號與符號解析的面向，因為我們將文化定義為一組符號 的系統、一組透過權利的角力，以及在時間中實際的實作、生產孕育的一套符號 的體系，關鍵在於它呈現出一定的意義，對所有參與的或旁觀的人有著不同的解 釋，這就是文化研究的基本取徑。換言之，這樣的觀點也是文化的基本構成，那 麼我們用文化的基本結構來做討論時就特別清楚。例如在慶典化的議題上，權力 所牽涉到的是所有這些參與的人所動員的各種力量，這當中不只有包含政府、企 業，或是擁有資源的人有那樣的權力，一般的民眾和觀光客，他們其實在他們的 位置上各擁有相當的權力。而實作就是在這樣的慶典，從準備到執行的過程中它 一步一步的程序及操作。符號則是在慶典當中所運用的象徵意義，意味著各種記 號、指涉。這一切只能所指之間的一個關聯，所做的一個探究。其實，我們不是 把文化分裂、切割為三個部分，實際上它是一體三面，我們是從不同的位置走進 去，而走進去之後必然會遇到其他面向，必然會討論三者之間糾結的關聯，我們 不過是在一個研究當中去確定了一個位置，這就是文化研究當的基本取徑與文化 構成（張義東，2010）。
提到做十六歲節慶活動與文化認同，必須要從文化和都市政策對節慶活動的 關係來討論，也就是說當我們在討論文化現象的時候可以圍繞在文化做為一個意 義的建構體系，當然這個意義本身並不一定具有規範性的對錯優劣的這樣一個討
地方居民節慶活動參與與文化認同探討
－－以台南「做十六歲」活動為例
變，在於慶典化的這樣一個關鍵改變。意思是說，在文化都市政策中間產生的一 個非常確定，然後又非常積極複雜的一種活動的類型，透過都市的一個治理，在 公部門、私部門各方面的協力之下，可以將某些文化活動中的慶典活動，不管他 是傳統的，或是新興的，或者是人為製造出來的，把這樣的一個慶典活動，在一 定的方式之下去推動，從而會產生對於都市發展正面的加分效果。
因此，在都市的發展當中，透過慶典化所產生的效應，跟平日的都市治理，
如造橋鋪路，或者是她他的日常性事物，最大的一點不同的地方，正就是在它的 非例行性跟非必要性。都市政策、都市治理整個就脫離了他原本急速所依賴的必 要性，跟它的利常性，如同剛所說的造橋鋪路、公園教育等各方面的事情，而進 入到非日常性的這個範疇裡面。
為什麼呢？這有什麼好處呢？它的重點就在於說，透過這樣的一個活動，它 可以去生產出一種特定的都市文化意義上。一方面他可以去塑造某一個都市它獨 特的特色，這在例行性的活動裡面它是不容易去產生的。如果要產生，也必須要 把例行性的活動用一種文化的方式加以建立。第二，從經濟的考量來說的話，這 樣的一個慶典活動，它具有提高都市知名度、凝聚人氣，包括觀光客的人氣，包 括購買消費的人氣等等，這樣的一個好處。
從而，它對於都市區域內的特定街道、特定社區、特定的區位，可能會產生 這樣的一個經濟帶動的效果，這是從都市舉辦的這樣的文化活動所產生的效果，
這包含了經濟上的，也包含了自身文化的意涵。若從文化活動來說的話，文化活 動一旦跟都市的政策做結合的時候，它也得到了：第一，更多的資源，資源包括 經濟、人力、行政各級機關的行政程序的流程，包括了它們所能夠動員來參與，
不論是來觀賞、志工，或者是其他所需的的人力或是人潮，這都是文化活動用這 樣方式在進行的時候，這一類節慶活動所能夠得到的助益。
因此，透過這樣活動營造的時候，文化活動當然有它在經濟考量、在資源考
量之外的更關切到本身的作用。也就是說從都市方面，開始建立起屬於自己的符 號，屬於自己的口號；在文化方面的話，文化就可以進行更密切有機的結合，透 過這些動員、透過這些程序、透過這些發展，那麼文化活動原本就是從在地發展 出來的文化活動，因為都市發展、因為現代化的過程、因為種種世俗化的過程，
它可能沒有辦法和都市像從前那樣結合的時候，那麼透過現在的一個慶典化的儀 式，它有重新結合的可能性又再增加了。
這就是說我們從經濟的部分，跟從意義的部分，對於兩邊相對的對方來做一 個討論。所以，文化和都市政策對節慶活動的重點就是在這裡。那我們就會觀察 到，有一個關鍵的地方，就在於節慶活動總是在一定的時間之內進行，這跟都市 政策天天都是在進行的，以及文化內容每一日都在進行的不一樣。節慶活動含有 確定的時程，確定的時間區塊，從而它所產生的意義也就是在這裡。所以我們很 難去想像不斷的產生文化活動、不斷的產生慶典，在每一天都是在一個慶典這樣 的狀態裡面，除非它是用一種複合式的方式建構，例如說歐洲文化之都，它是一 整年，那麼它這一整年都是歐洲文化之都，這個城市不會舉辦了上百個、上千個 活動，然後複合重疊而成為歐洲文化之都活動，這是另外一種模式，而在特定的 某某節、某某季、某某特定的節慶活動的時候，在一定的時間區塊裡面，可以集 中去營造特定的意義體系，以及都市空間的結合。
透過這樣子的一個活動、在那樣的時間範圍之內，去做到經濟、資源上面的 集中，集中資源、購買力、知名度，或是集中各項活動它的效益。所以這就是文 化和都市政策它在做一個交融、統合的時候，會聚合在節慶活動上的關鍵，這也 就是我們在談論文化慶典化的時候，會談論到慶典的政治化，它變成要依附於政 治，透過政治的手段、透過政治的決策去取得許多的資源，透過公部門、私部門 的合作，去產生了可能性，在文化、在慶典所產生的文化政治化的一個過程。而 政治在這邊指的是都市政治也產生了慶典過程，也就是它愈來愈以慶典，當然這 這不是它的唯一，它所進行的日常性的工作、必要性的工作才是它所投注大部分 資源的地方。然而值得注意的是，當愈來愈多主事者傾向加重文化慶典化的這個
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