越南茶的食安風險問題

就越南茶而言，最大的爭議莫過於農藥超標的問題。越南茶剛開始進到台 灣的時候，其實是被大家所為接受，甚至被認為是填補了台灣因茶產業轉型不 足的需求量。但後期因為持續上升的進口量，本土茶農開始反彈，也在此同時 台灣茶農要求政府加強對於越南茶的農藥管制：

越南茶葉大量進口，打擊本國茶業，行政院農委會近日將研商動用「農產品受 進口損害救助基金」加以救濟。如此案成立，將是我國農民受農產品開放進口 之害得到救濟的第一例。另外，農委會將設法蒐集越南茶園施用農藥情形，請 商品檢驗局加強進口檢驗，如使用我國禁用的農藥，即可禁止進口。（聯合報，

1995/11/4）

面臨到台灣茶飲需求上升、茶園耕地面積減少的因素，越南茶的移動性快 速拓展，從上一章中茶農口中所謂「只要是茶，做的在黑都有人要」、以及「賣 最好的時期甚至是坐飛機回來賣」的榮景就不難看出。但也因為這樣在自由貿 易下的移動性拓展，對本土茶產業反而成為了一種威脅，如何去限制境外茶無 止境的擴張，成為茶農反對的首要目標，其中農藥衍伸出來的食品安全議題，

就成為了最直接去限制越南茶進入到國內的方式。

雖然之後關於越南茶農藥食安的問題時不時出現在媒體版面，但爭議卻比 不上 2015 年英國藍爆發農藥超標的危機。在此事件之前，2014 年台灣發生了食 品安全史上最大的食用油違法的事件，進一步帶動台灣整體社會風氣對於食品 安全的關注，進一步連帶影響了這次因茶葉而起的「茶安風暴」。

也因為這次事件的推波助瀾之下，食藥署特別重申對於邊境檢查的制度：

食藥署強調食品業者輸入茶葉時，應依食品安全衛生管理法（以下稱食安法）

第 30 條規定，向食藥署申請輸入查驗並申報產品有關資訊。針對邊境通關查驗

在 Lahav（2013）的文章中，討論到在 911 事件之後人類的移動性產生對國 家安全的危害，民主國家政府可以適用策略去關閉他們在全球世界中的門戶

（邊界）；其中安全是要結合移動性的考量，安全源自於種族移民的移動性。然 而這樣移動性的擴展，在作者眼中過去被視為是經濟、文化與經濟面向的威 脅，但隨著恐怖攻擊之後，卻成為了關心身體安全上的國家安全整合問題。

不同於恐怖攻擊之帶來的人身安全思考，食物是我們每日所需要攝取，相 較於經濟、文化面向的論述對於社會大眾的疏離程度，以這樣尺度的動員層 次，確實是引起社會上對於境外移動的焦慮感。

然而這樣的動員能成功的因素，其實還有專家身分帶來的權威性對於身體 上的規訓、以及行動科技的進入兩項因素的影響。其中又以 2015 年陽明醫院公 衛所教授張武修教授的訊息引起很大的風波（圖 16）。

圖 17、在 LINE 行動軟體上傳遞的越南茶食安訊息（圖片來源：蘋果即時 2017/06/05 https：//tw.appledaily.com/new/realtime/20170605/1133760/）

整體事件後，茶裏王第一時間跳出來澄清宣稱，茶廠並未在龍潭茶廠設 廠，以及使用的越南茶葉並非是落葉劑的茶區。然而當時這報導，在後續的查 證，也被查出是假新聞。當時張武修教授已離開陽明醫院公衛所，並且在泛科

學²⁰的網站分析整建事件的始末，對於科學檢驗專業性，做出以下報導：

從學術專長來看，張教授長年關注公共衛生與核能議題，具有「職業醫學」、

「輻射生物」、「國際衛生」等方面的專長，多年來推動國內外「健康識能」在 醫療衛生體系的運用…。這樣的專業背景與查驗茶裏王裡面是否有毒，還有許 多科學操作層面上的不同意義。（泛科學 2017/08/11）

Lave（2012）的文章引用了 Bourdieu 場域（field）的概念，講述了科學知識 生產的背後其實是相當複雜，科學知識的背後如何被生產以及在知識場域中內

這些訊息得以擴散（diffusion）到我們的認知當中。

就如同討論疾病的移動性一樣，Copper（2006）描繪了一種生物不安全的

http://pansci.asia/archives/tag/%E5%BC%B5%E6%AD%A6%E4%BF%AE

動性得以浮現，同時也期盼去遏止這樣的移動性無限制的擴展。Bærenholdt

（2013）提出了 governmobility 的概念，其中則是注意在移動性的權力，其實也 就是 conduct of conduct 的過程，透過對於移動性的直接治理，直接反應到人們 的行為以及以此持續建構出的整體社會面貌的組態（assembled）。

這樣的做法也衍生出在人們的認知中，對於境外茶的進入台灣就等於毒害 的想像，相對於「在地生產」的不動與固守境外茶的移動性被視為是一種威 脅；而這樣的動員管制境外茶的移動性之下，在地生產的在地性，反而成為是 更安全的想像。

這些論述同時也開始規訓我們自身的消費行為選擇，但也因為這樣領域化 在地性的意義之下，也複雜化了在地性與境外之間的關係；甚至於是在地性的 意義，是如何透過技術施作形成，進一步強化台灣在地性所謂空間上的在地。