月22 日台中舉行，簽署「兩岸農產品檢疫檢驗」、「兩岸標準計量檢驗認 證合作」以及「兩岸漁船船員勞務合作」3 項協議。兩會並達成共識，
均同意將「兩岸經濟合作架構協議（ECFA）」列為下次會談重要推動的 議題；另外，為有效保護兩岸智慧財產權人的合法權益，雙方也一致同 意將「智慧財產權保護」列為第五次會談的協商議題。
MOU（兩岸金融監理合作瞭解備忘錄）的部分，則已在 11 月 16 日 下午六時同步在台北和北京簽署，並即刻派人進行換文，預定六十天後 生效（明年一月十五日）。簽署雙方為我方金管會主委陳冲與對岸銀監會 主席劉明康、保監會主席吳定富、證監會主席尚福林。值得注意的是，
兩岸 MOU 刻意避開「行政院」或「中國」等隱含主權字眼，互稱「台 灣方面」與「大陸方面」。「台灣方面」簽署名銜是「台灣方面金融監督 管理機構代表陳冲」，「大陸方面」的名銜則為「大陸方面銀行業監督管 理機構代表劉明康」、「大陸方面證券期貨業監督管理機構代表尚福林」、
「大陸方面保險業監督管理機構代表吳定富」。
MOU 的簽署為兩岸交流創立新模式：首次由兩岸金融監督機構而非 海基、海協會簽署。名稱上則是秉持「擱置爭議、共創雙贏」的默契，
以「台灣」與「大陸」互稱，完全符合對等與尊重的原則。
（二）兩岸高層互動承先啟後、開啟新章
2005 年 4 月舉行了「兩岸經貿文化論壇」（以下簡稱：國共論壇），
成為兩岸重要協商平台。2009 年，奠基在過去 4 次的成果上，7 月在湖 南長沙舉行了第五次國共論壇。本次論壇「以文化為主、經貿為輔」，並 作成六項共同建議：
一、加強兩岸文化交流合作，共同傳承和弘揚中華文化。
二、深化兩岸文化產業合作，增強兩岸文化產業的國際競爭力。
三、促進兩岸教育交流與合作，提升兩岸教育品質。
四、共同探討協商簽訂兩岸文化教育交流協定，建立兩岸文化教育合作 機制。
五、加強兩岸新聞交流。
六、支援台資企業在大陸發展壯大，推動兩岸在節能環保和新能源產業 領域的合作。
除了國共論壇持續為兩岸良好互動做出貢獻外（至今已通過94 項決 議和共識）， 7 月 26 日馬英九總統當選中國國民黨主席，兩岸領導人馬 英九與胡錦濤的電報往返，則為兩岸最高領導人的互動開啟新頁。
7 月 27 日，中共領導人胡錦濤以「中共中央總書記」名義發出給「中 國國民黨中央委員會馬英九先生」賀電，提到希望兩黨能「繼續為推動 兩岸關係和平穩定發展、共創中華民族美好未來而努力」。而馬英九隨即 也透過國共平台，回覆賀電給「中國共產黨中央委員會總書記胡錦濤先 生」，並強調「正視現實、建立互信、擱置爭議、共創雙贏。」。如此的 電報往來，雖然文字極為簡單，卻代表兩岸最高領袖的空前互動。延續 上述，國民黨10 月 17 日舉行了第十八次全臺代表大會，中共中央及總 書記胡錦濤發出賀電，馬英九亦回電報。此時馬英九已就任黨主席，名 稱上正式互相以「主席」與「總書記」互稱。自從馬英九上任黨主席後，
兩岸雙邊的最高政治與執政黨領袖均同為一人，使未來兩岸領導人的高 層會晤充滿了無限可能性。
（三）兩岸經貿文化、旅遊等互動密切
2009 年一年間，兩岸間經貿往來密切。2009 年 1 月到 11 月間，兩 岸的貿易總額達到70,694 百萬美元，佔我國貿易總額的 20.8％，出口總 額為48,823 百萬美元，佔我國出口總額的 26.6％，進口則為 21,871 百萬 美元，佔我國進口總額之14.0％。2
在兩岸教育文化交流方面，成果亦頗豐碩。馬英九於「馬蕭政策白 皮書：文化政策」中，提出促成華人世界合作編纂「二十一世紀華文大 辭典」的政見，希冀「中華大辭典」的共同編纂，能有效消弭兩岸語言 文字的隔閡。在今年6 月 19 日，馬英九再次提出合編中華大辭典的想法，
並得到兩岸各界的贊同，經由第五次國共論壇討論後，列入共同建議。
在開放陸生來台及承認大陸學歷方面，教育部擬於明年 6 月前進行 政策鬆綁。初期將承認以「985 工程」為主的 41 所大陸頂尖大學學歷；
在開放陸生部分，則初步限制公立大學只能收碩、博士生，私校則可從 技專、大學、研究所收取陸生。
兩岸觀光交流部份，根據交通部觀光局的統計數據，2009 年 1 月到 12 月，大陸旅客來台人數為 972,123 人次。3而2009 年 1 月到 12 月台灣 民眾赴大陸的人數則為 1,516,087 人次。4如此龐大的人員往來，促使兩 岸互設旅遊辦事處。
2 詳見經濟部國貿局「中華民國進出口貿易統計」，網址：http://cus93.trade.gov.tw/FSCI/。
3 詳見交通部觀光局「98 年 12 月暨全年觀光市場概況概要」，網址：
http://admin.taiwan.net.tw/statistics/release_show.asp?selno=2325。
4 詳見交通部觀光局「2009 年 1 至 12 月中華民國國民出國目的地人數分析統計」，網址：
http://admin.taiwan.net.tw/statistics/File/200912/table19_200912.pdf。
依照「海峽兩岸關於大陸居民赴台灣旅遊協議」第8 條：「雙方同意 互設旅遊辦事機構，負責處理旅遊相關事宜，為旅遊者提供快捷、便利、
有效的服務」的內容，兩岸負責觀光旅遊事務協商的小兩會：「台灣海峽 兩岸觀光旅遊協會」（台旅會），以及對岸的「海峽兩岸旅遊交流協會」
（海旅會），於10 月 21 日同時宣佈將分別在台北及北京設置「辦事處」。
海旅會由曾經擔任國旅局司長，港澳辦公室主任，副秘書長范貴山出掌 首任代表，台旅會北京辦事處主任則由行政院秘書處第三組副組長楊瑞 宗出任。這是兩岸首度在對方治理區，以民間名義設置具備官方色彩的 機構。
繼兩岸互設觀光辦事處，行政院文化建設委員會於11 月 26 日表示 將規劃在大陸駐點，並希望在明年江陳會中協商兩岸文化部門能互設文 化據點。
（四）兩岸二軌交流熱絡
5 月 15 日到 22 日，福建省舉辦了第一屆「海峽論壇」。參加的人數 與主辦單位數目均空前，在與會成員背景與討論領域上，更是包羅萬象，
開啟了兩岸民間交流的新章。
約半年後，「兩岸一甲子」學術研討會在11 月 13、14 日於台北舉行。
此研討會為兩岸重量級學者首次聚首進行公開直接交流。會中就兩岸各 種議題進行討論，其中包含敏感的政治、軍事和外交議題。雖然許多議 題上仍待進一步的溝通與達成共識。然而，「兩岸一甲子」學術研討會的 舉行，仍有其重要意義，象徵兩岸正式開啟兩岸智庫與退休官員的二軌 交流。