群聚效應對文化創意產業發展的貢獻：以華山1914文化創意產業園區為例 - 政大學術集成

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(1)國立政治大學國家發展研究所. 碩士論文. 立. 政治大. ‧ 國. 學. 群聚效應對文化創意產業發展的貢獻：以華山 1914 文化創. ‧. 意產業園區為例. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. i n U. v. 指導教授：童振源教授. 研究生：周凌霄. 中華民國一零一年九月.

(2) 群聚效應對文化創意產業發展的貢獻：以華山 1914 文化創意產業園區為例. 摘要. 在過去的產業發展經驗中，廠商群聚發展的模式常常是很重要的一個考量，透過群聚能夠產生降低交易成本、整合產業鏈、人才的相互流通等諸多效益，然而隨著時代與環境的變遷，創意慢慢成為廠商或者產業的競爭基礎。這樣的知識經濟時代來臨加上文化創意產業（簡稱文創產業）在各國興貣，而為了能夠讓文. 政治大. 創產業有適合的發展環境，文創產業的發展與規劃就必頇借鏡過去產業發展的經驗，在台灣甚至很多其他國家都選擇以文化創意產業園區（簡稱文創園區）的方式輔導文創產業的發展，因為群聚的模式對過去產業發展是有貢獻的。. 立. ‧ 國. 學. 台灣目前所規劃的五大文創園區中位在台北市的華山園區是貣步最早的一. ‧. 個，目前由台灣文創公司經營，而針對華山園區也有很多質疑的聲音，包括華山經營得太過商業化，甚至排除很多創作者在華山發展的機會等，儘管如此廠商集中群聚在華山園區內部仍然能夠分享到群聚所造成的各種幫助。. sit. y. Nat. al. er. io. 透過訪談與文獻分析發現，華山園區的群聚效應對於園內廠商的貢獻有四：. n. (1)華山園區形成並提供跨界合作的帄台，園區內的廠商透過跨界的交流與合作促成更多創新。 (2)華山園區開始形成一個文創品牌以後，除了透過高知名度吸引更多顧客以外，也辦理主題性的活動來吸引廠商所需要的目標族群，達成市場區隔。 (3)華山園區能促進人才交流與流動的發生，這樣的過程將有助於廠商的創新行. Ch. engchi. i n U. v. 為，在人才培育上華山預期在未來的 BOT 旗艦中心能有更積極的作為。 (4)華山園區能夠讓廠商與顧客接觸，進一步使組織的知識與顧客互動結合產生如何做（know how）的知識，並且再次透過園區來讓這些知識能夠累積、傳承。【關鍵詞】群聚效應、文創產業、華山園區、跨界合作、人才交流、華山品牌、知識外溢. i.

(3) Contribution of Clusters to Cultural Industries: The Case Study of Huashan1914 Creative Park Abstract From past industrial experiences, clusters are considered not only to cut firms’ cost but also integrate their supply chains and other favorable effects. Creativity becomes the base of competition over time and cultural industries had grown up in many countries. In order to make a favorable environment for cultural industries, past industrial experiences are needed because of the big contribution of clusters to past industries. And the cultural industrial cluster mode is not only adopted in Taiwan but also in many other countries.. 政治大. There are 5 cultural industrial clusters in Taiwan. Huashan1914 Creative Park, the first one which was established. Even if there are some criticisms of the park such as about over commercialized operating and artists are crowded out. However, firms in the park shared advantages from this cluster in many ways.. 立. ‧ 國. 學. ‧. Contributions of clusters to cultural industries in Huashan1914 Creative Park’s case can be summed up through literature review and interviews. There are 4 items: (1) Huashan1914 Creative Park offers a platform that firms and individuals share their ideas on it. The ideas on the platform are interdisciplinary. Moreover, the platform also stimulates collaborations and brings more innovations.. er. io. sit. y. Nat. al. n. (2) Since Huashan1914 Creative Park becomes a brand name, it attracts more customers by its high profile and also distinguishes the target customers from the public for firms in the park by holding events. (3) Huashan1914 Creative Park stimulates people to interact with each other and it’s also helpful to firms’ innovations. Moreover, Huashan1914 Creative Park is. Ch. engchi. i n U. v. looking forward to making bigger and more contributions of talent cultivation after it finishes the BOT building. (4) The firms combine their organizational knowledge with the experiences of talking and interacting with customers in Huashan1914 Creative Park, thus the firms have their know how knowledge. And firms cumulate and create much knowledge by the park once again. Key Words: Cluster effect, Cultural Industry, Huashan1914 Creative Park, interdisciplinary cooperation, personnel exchange, Huashan1914 brand name, knowledge spillover. ii.

(4) 論文題目群聚效應對文化創意產業發展的貢獻：以華山 1914 文化創意產業園區為例目錄第一章緒論第一節、研究背景與動機 ………………………………………………………1 第二節、研究問題與目的 ………………………………………………………2 第三節、研究方法 ………………………………………………………………4 第四節、研究流程 ………………………………………………………………5 第五節、研究架構 ………………………………………………………………6 第二章文獻回顧. 立. 政治大. 第一節、資源依賴理論 …………………………………………………………8. ‧ 國. 學. 第二節、交易成本理論 …………………………………………………………9 第三節、鑽石模型理論…………………………………………………………10. ‧. 第四節、群聚理論. 一、群聚理論的貣源、定義 ……………………………………………13. Nat. sit. y. 二、群聚效應與產業發展 ………………………………………………16. er. io. 三、群聚理論的特殊性 …………………………………………………19 四、群聚效應與文化創意產業 …………………………………………20. n. al. Ch. engchi. 第三章華山 1914 文化創意產業園區. i n U. v. 第一節、文化創意產業與其特性一、文化創意產業的定義 ………………………………………………23 二、文化創意產業的特性 ………………………………………………24 第二節、文化創意園區與其特性一、文化創意園區的定義與功能 ………………………………………26 二、文化創意園區的建構與發展 ………………………………………28 三、文化創意園區的知識外溢 …………………………………………29 四、針對文化創意園區的質疑 …………………………………………31 五、文化創意園區的意義 ………………………………………………33 第三節、華山園區的發展進程一、酒類生產階段 ………………………………………………………33 iii.

(5) 二、藝文團體爭取閒置酒廠 ……………………………………………34 三、委外管理與整併 ……………………………………………………34 四、橘園經營階段 ………………………………………………………34 五、台灣文創發展公司經營階段 ………………………………………35 第四節、華山園區之地理環境與條件一、園區位置與交通情況 ………………………………………………37 二、華山園區空間配置與使用概況 ……………………………………39 第五節、華山園區的經營與政府的引導一、文化部（文建會）與台灣文創公司的契約 ………………………40 二、政府引導方向與落實 ………………………………………………41. 治政第一節、廠商選擇進駐因素大立一、「文化創意產業園區」能吸引廠商進駐 ……………………………43. 第四章群聚效應的分析. ‧ 國. 學. 二、其他吸引廠商進駐的因素 …………………………………………44 第二節、促成跨界合作. ‧. 一、跨界帄台的價值 ……………………………………………………46 二、廠商的跨界表現 ……………………………………………………46. Nat. sit. y. 三、綜合分析 ……………………………………………………………48. io. er. 第三節、華山品牌. 一、華山品牌的定義與效應 ……………………………………………49. n. al. Ch. i n U. v. 二、華山品牌作出市場區隔 ……………………………………………50. engchi. 三、華山品牌幫助園內廠商的經營 ……………………………………50 四、華山品牌與政府期待 ………………………………………………52 五、綜合分析 ……………………………………………………………52 第四節、人才交流一、人才培育 ……………………………………………………………54 二、人才交流 ……………………………………………………………56 第五節、知識外溢一、知識的價值與知識外溢 ……………………………………………58 二、如何做（know how）的知識外溢 …………………………………59 第五章結論與建議第一節、研究發現與貢獻 ……………………………………………………60 iv.

(6) 第二節、研究限制 ……………………………………………………………63 第三節、展望與建議 …………………………………………………………63 參考文獻 ……………………………………………………………………………65. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. vi. i n U. v.

(7) 圖目錄圖 1：鑽石模型 ……………………………………………………………………12 圖 2：群聚效益示意圖 ……………………………………………………………17 圖 3：創意文化園區功能示意圖 …………………………………………………28 圖 4：創意園區發展構想圖 ………………………………………………………28 圖 5：知識轉換與自我超越過程的螺旋進化 ……………………………………30 圖 6：城市綠廊示意圖 ……………………………………………………………38 圖 7：華山園區交通位址 …………………………………………………………38 圖 8：華山園區地圖 ………………………………………………………………39. 附錄與附表. 學. ‧ 國. 表目錄治政表 1：創意群集的關鍵特徵 ………………………………………………………15 大表 2：華山大事紀整理 ……………………………………………………………35 立. 附錄 1：訪談內容摘要（廠商 A） ………………………………………………附 1. ‧. 附錄 2：訪談內容摘要（廠商 B） ………………………………………………附 3. y. Nat. 附錄 3：訪談內容摘要（廠商 C） ………………………………………………附 5. sit. 附錄 4：訪談內容摘要（廠商 D） ………………………………………………附 7. er. io. 附錄 5：訪談內容摘要（廠商 E） ………………………………………………附 9. al. n. v i n Ch 附錄 7：訪談內容摘要（華山經營者）…………………………………………附 14 engchi U 附錄 8：訪談內容摘要（文化部副司長級官員）………………………………附 20. 附錄 6：訪談內容摘要（廠商 F）………………………………………………附 12. 附錄 9：華山 ROT 案績效評估辦法 ……………………………………………附 23 附表 1：績效評估項目及評估準則分配 ………………………………………附 27 附表 2：評估項目總表 …………………………………………………………附 27. vi.

(8) 第一章緒論第一節、研究背景與動機一、研究背景隨著二十一世紀的到來，產業不但需要面臨全球化競爭外，也必頇要面臨知識經濟時代來臨的衝擊，不同於以往產業經驗的是過去大量生產大量消費的工業即將過去，接踵而來的是以創意為競爭基礎的知識經濟時代。Tweedy(2002)認為知識經濟所強調的是創造力（creativity）、體驗（experience）與設計（design）這將會影響到個別國家的產業競爭力。 2002 年五月我國政府提出「挑戰 2008─國家重點發展計畫」（2002-2007）. 政治大入 208 億元經費，除了企圖提升產值與就業外，同時結合人文與經濟發展。在文立計畫中更將「文化創意產業」列為十大重點投資項目之一，並且預計在六年內投. ‧ 國. 學. 化創意產業環境整備的部分，當時的文建會（現為文化部）企圖以產業集聚的方式來讓產業協調人力與互補技術、整合資源，因此文建會在 2003 年推動五大創意文化園區計畫，此五大園區分別位在台北、台中、花蓮、嘉義與台南。藉由園. ‧. 區營造經驗之累積與傳承，帶動我國文化創意產業之發展與環境整備（文建會，. y. Nat. 2004）。另外，在文建會文創第二期修正計畫（民國 97-102 年）目標中，也列出. sit. 了輔助融資、產業輔導、人才培育與產業群聚等一系列的產業扶植計畫。. er. io. 儘管在過去的高科技產業經驗中，科學園區的設立確實能有效帶給產業有效. al. n. v i n C h，先是大量掛牌然後開始停止掛牌資格的擴大文化消費，開始設立創意文化園區， engchi U 的幫助，但是觀察近年來中國大陸在上海的經驗可以發現，上海為了提升城市的甚至開始剔除某些園區的掛牌。因此有不少質疑設置園區來推動文化創意產業的. 聲音出現，只是台灣在設置創意文化園區的方式與中國大陸有很大的差異，並且創意文化園區的模式在很多國家都有相當顯著優異的成效，包括英國的利物浦以及德國的魯爾區等，都是偏向把創意文化園區建立在比較具有歷史的老舊建築上，而不是像中國大陸那樣以量產創意園區的方式。故創意文化園區的模式仍然是發展文化創意產業值得參考借鏡的一個方式。二、研究動機基於台灣過去產業發展的成功經驗，以產業群聚的方式輔導產業確實對產業在各種方面有著重要的貢獻，但是由於過去的產業型態是製造業與高科技業的園區為主要，與現今的文化創意產業園區有很大的差異，並且政府也積極從事由過 1.

(9) 去勞力與資本密集的群聚模式轉型成知識與創意密集的模式，因此不只是園區本身的營運模式與生產模式不同，在園區的訴求上也有很大的不同，因此產業群聚在文化創意產業園區所造成的群聚效果是值得被研究與探討的。選定華山 1914 文化創意產業園區（以下簡稱華山園區）作研究的原因是，當時的文建會在《文創第二期修正計畫（民國 97-102 年）》提到華山園區較其他園區具有示範性與完整性，也希望以華山園區做出示範的效果，因此相對其他園區而言，分析華山園區將能夠瞭解政府所期望的示範效果是在哪些層面。另外，在文建會《創意台灣─文化創意產業發展方案行動計畫 98-102 年》中提到每年要定期舉辦台灣國際文化創意產業展/博覽會，其中只有先規劃要串聯華山園區與其週邊來拓展國內外的潛在市場，其他的文化園區並沒有被納入規劃，加上政府也有「台北都會中心文創雙 L 軸帶計畫」在做這部分的規劃，雖然其他園區. 政治大作為規劃的主軸，並且有「文化創意產業、跨界藝術展現與生活美學風格塑造」立的清楚定位，政府希望以華山園區的規劃與清楚定位來做為其他園區的模範，分. 學. ‧ 國. 也有類似這樣的鄰近空間整合規劃，但是其他園區不像華山園區有「酷」和「玩」. 析華山園區將更具有代表性。. 因此華山園區適合作為研究的對象，接著將進一步闡明研究問題與目的。. ‧. 第二節、研究問題與研究目的. sit. y. Nat. 根據文獻所歸納出來，群聚對產業與廠商的影響包括了合作關係的促成、資. io. n. al. er. 源的共享、促進創新行為、人力資源的聚集形成知識的外溢與流通等外部性。故. i n U. v. 本研究以群聚效應為理論基礎來分析產業群聚的現象能為華山園區中的廠商以. Ch. engchi. 及文化創意產業帶來哪些貢獻？並從下列的面向來做更細部的分析：一、促成跨界合作：政府欲透過文創中介人才的培育來達到文化、創意與產業界的連結，並推動文化創意產業的跨界整合計畫，促成設計、時尚與創意生活等產業的結合，也鼓勵跨領域的行銷交流合作。創意文化園區可以提供一個帄台使合作關係的促成，進一步也可透過帄台來促成跨界合作並產生更多創新的可能。二、華山品牌：因為華山園區能提供一個適合文化創意產業一個發展的地方，廠商們能共用園區的資源，包括展演空間等。除了共享資源以外，華山園區漸漸地被打造並形成一個品牌，可能吸引更多想要建立文化創意品牌形象的廠商前來進駐，並且提高參觀者來參觀的意願程度。園區內的廠商利用華山的品牌不但能有效廣告，華山園區舉辦文化節的方式更能為廠商帶來更多收益。又因為文化 2.

(10) 創意產業的廠商規模又比其他產業更小，因此產業群聚在華山園區將有助於市場規模的集中與擴大，並且華山園區透過參加、舉辦競賽與文創產業博覽會的方式能夠提升在國際的能見度，廠商也可能間接得到市場的擴大與間接的廣告效果等利益。三、人才培育與交流：華山園區能提供一個可以吸引文化創意產業相關人才的場所，也因此將可能製造更多人才交流的機會。華山園區本身也有人才培訓的計畫與課程，除了培養新一代的跨界創作人才，也培育文化創意產業的相關人才，透過人才的培育與交流產生除了可能更多創意也更能夠帶給廠商幫助。四、知識外溢：華山園區提供適當的場所使企業、廠商甚至是個人能透過面對面的方式接觸，. 政治大區內慢慢擴散出去，又由於華山園區有其獨特的風格與發展主軸，在結合台立灣的文化相關的知識後，將會創造出寶貴的智慧資產，透過累積、傳承以及在一些具有專業知識的人將內容帶進園區以後，他們的專業知識將可能在園. ‧ 國. 學. 交流的方式讓這些智慧資產一方面能夠持續堆積，另一方面透過知識的交流與激盪產生出其他更具價值的智慧資產。這些知識、經驗的傳遞透過面對面. ‧. 的方式能夠較有效地達到知識外溢的效果，而知識激盪的過程也可能產生更多創新的可能。. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 3. i n U. v.

(11) 第三節、研究方法本研究將以以下研究方法進行：一、文獻研究法： (1)參考相關書籍與政府所出版的文化創意產業年報。 (2)相關期刊：來源為圖書館以及線上資料庫（包括華藝、Econlit 等資料庫）。 (3)相關之博碩士論文：來源為各大學之數位化典藏。 (4)政府政策與統計資料：來源為文化部網站與文化創意產業年報。 (5)其他網路資源：以 Google 學術進行資料蒐集。二、訪談法：. 治政 (1)政府官員：對象為文化部副司長級官員。大立 (2)管理人員：對象為台灣文創公司經營者。訪談的對象包含：. ‧. ‧ 國. 學. (3)園區內之廠商：對象為園區內之常駐廠商。. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 4. i n U. v.

(12) 第四節、研究流程. 2. 治政大 • 回顧產業分析之相關理論立 • 回顧與文化創意產業相關研究、文獻 • 回顧與創意園區、華山創意園區相關的文獻. 學. 3. • 研究方法：採文獻研究法以及訪談法的方式進行. ‧. ‧ 國. 1. • 研究背景與研究動機 • 研究問題與目的：分析群聚效應對華山創意文化園區的貢獻. sit. er. al. n. 6. io. 5. y. Nat. 4. • 進行華山創意文化園區現況分析與描述發展歷程. Ch. engchi. i n U. • 訪談內容設計 • 訪談的進行與資料彙整. • 研究資料的整理與分析 • 結論與建議. 5. v.

(13) 第五節、研究架構. 政治大. 立. ‧. ‧ 國. 學. 研究架構部分，本研究認為文化創意產業的群聚效應來自以下四個面向，因. sit. y. Nat. 此將群聚效應分解成四個部分：一、促成跨界合作：. io. n. al. er. 政府欲透過培育文化創意產業的中介人才來促使文化與創意商品化，並. i n U. v. 促成設計、時尚與創意生活等產業的跨界合作與交流，因此文化產業群. Ch. engchi. 聚將有助於跨產業、跨領域的互動，進而有交流與合作。二、華山品牌：. 在華山品牌慢慢被建立貣來以後，將能夠吸引更多參觀者前來，透過吸引與集中消費者的方式，華山品牌將能夠集中、擴大市場的規模，如此便可能對園區內的廠商產生正面的幫助，另一方面廠商的進駐也可能幫助華山品牌的建立。三、人才培育與交流：華山園區在群聚效應中，伴演的角色是提供有形的空間場所來促成交流與合作，而事實上華山已經建立貣一個無形的帄台。這個帄台使文創工作者與藝術創作者以及其他各方可以進行意見的交換。而華山園區培育的文化創意產業人才的相關課程將能夠有助於文創產業人才的培育，此外透過文化中介人才的培養將文化與創意的商品化過程，能夠促進設計、 6.

(14) 時尚與創意生活等產業的跨界合作。四、知識外溢：由於創意園區有其獨特的風格與發展主軸，隨著經營時間的積累，智慧資產也不斷地在累積，而透過華山園區將廠商聚集在一貣，廠商們透過交流的方式去交換智慧資產，這樣的方式將能夠有意見的交換與衝撞，有助於創造出更多的智慧資產。. 立. 政治大. ‧. ‧ 國. 學. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 7. i n U. v.

(15) 第二章文獻回顧第一節、資源依賴理論產業在發展的過程中，供應產業能穩定成長的資源是不可或缺的，加上有價值性資源的有限性與稀少性，於是 Pfeffer and Salancik(1978)便提出資源依賴理論 (Resource Dependency Theory)，他們的核心概念就是互賴，並且追求組織權力的極大化，目的是組織的管理階層要追求組織的存續，必頇盡其所能地管理組織對外部環境的依賴程度，以獲得更大程度的自主性。又因為組織內部無法達到完全自給自足，因此需要環境的資源，進一步對這些環境資源產生依賴性。然而當這些資源是被其他組織所擁有，便會造成組織對另外一個組織產生依賴性。又因為. 政治大的不僅是資源的有限性，更重視組織與其外部組織的互動，並且強調要減少組織立組織常常不能控制為了達成某特定組織目標所需要的必頇情境，因此該理論重視. ‧ 國. 學. 對外部組織的依賴。. 雖然強調要減少組織對外部組織的依賴，但是該理論並不是主張要與外部組織隔離、不聯絡，它主張的是對於關鍵性資源才會產生互賴，意即當組織面對一. ‧. 個高度不確定性環境且高度依賴特定資源的同時，組織會與外部環境的相關組織. y. Nat. 進行聯繫，目的是要減低外部環境所造成的影響。他們也認為組織都握有某些重. sit. 要的資源，因此組織之間的互動關係並不會是單方面替其他組織提供資源，而是. er. io. 互相依賴的關係。倘若交易的組織雙方存在著不對等或者不帄衡的依賴關係，依. al. n. v i n C h and Nowak(1976)也提出企業可以用合資的手針對管理資源依賴的問題，Pfeffer engchi U 賴程度較小者將會在互動過程中有較大的影響力影響另一方 (Oliver,1990) 。. 段來因應，透過兩個或以上的組織整合方式來降低環境的不確定性。另外也發現到組織所面臨的共生依賴型態與合資的型態有關。. 8.

(16) 第二節、交易成本理論交易成本概念是由 Coase 在 1937 年為了回應市場失靈的現象所提出，導因於交易成本的存在才造成市場失靈。他認為交易成本囊括交易行為發生以前蒐集資訊、契約擬定與談判以及交易後監督對方是否履行義務等成本，他進一步將交易成本分為三類：(1)搜尋成本（search costs）指的是交易前，對價格訊息的蒐集以及對適合交易者的搜尋成本。(2)議價與決策成本（bargaining and decision costs），指的是在制訂契約的過程中所需要的協商與議價成本。(3)執行成本（enforcement costs）指的是交易完成以後，交易雙方為了確保另一方會確實履行契約所需要的監督成本。 Williamson(1975)認為廠商在追求最大化效率生產的目標下，會選擇放棄與. 治政之所以會被破壞就是來自理性有限性的假設，投機者為了自身利益而採取說謊與大立欺騙的行為造成契約的破裂。另外，他也提出另外一種交易成本的型態，也就是其他廠商交易主因就是因為交易成本的存在。他認為人是有限性的理性，而合約. ‧ 國. 學. 合約中某些資源具有資源專屬性，意即交易前為了完成交易順利所作的投入，並且無法挪作他用，他歸納出六種原因：地點（site）、實體資產（physical）、人力. ‧. 資產（human asset）、品牌（brand name capital）、承諾資產（dedicated asset）與特定期間專用資產（temporal asset）。. Nat. sit. y. Williamson 將交易成本理論引入組織理論，進一步認為交易成本的主因是人. io. er. 性因素與交易環境因素，兩者交互影響下便會產生市場失靈形成交易障礙，來源上他歸納出六項：有限理性（bounded rationality）、有限理性（bounded rationality）、. n. al. Ch. i n U. v. 不確定與複雜性（uncertainty and complexity）、少數人交易（small numbers）、資. engchi. 訊不對稱（information asymmetric）、資訊不對稱（information asymmetric）。針對影響交易成本高低的因素 Williamson 也提出三點：(1)交易所需資源的專屬性（transaction-specific assets）指的是為了完成交易所需投入的資源，有些無法在市場流通也無法挪作他用，因此在契約終止的同時該資源立即轉為沉沒成本，故這一類的資源成本越高交易成本也越高。(2)不確定性（uncertainty）的程度越高將會伴隨著較高的監督成本，間接墊高了交易成本。(3)交易頻率（frequency）他由頻率低到高分為，一次性交易（one-time）、偶發性交易（occasional）、重複性交易（recurrent），隨著交易頻率增加需要談判與簽訂契約的成本也越高。雖然交易成本理論能夠有效解釋廠商需要負擔額外成本來源的各種因素，但是也忽略某些重要因素。Williamson(1985)指出交易成本理論只能分開檢視交易的雙方，忽略了交易雙方間存在的相依關係。Heide(1994)也提到交易成本無法解釋交易的成員之間的流程關係。Williamson and Ouchi(1981)交易成本 9.

(17) 忽略了權力（power）的角色。第三節、鑽石模型理論鑽石模型是由美國哈佛大學的 Michael Porter 提出，他在他的著作《國家競爭優勢》中提到，群聚的目的就是希望以群聚的方式來提升一個國家的產業競爭優勢，在形成產業群聚的同時，從上游開始到最終產品與服務都能夠具有國際競爭力。而他認為產業要能有好的發展，在發展的過程中就必頇要在以下六個面向均衡地發展：(1)有效率地利用勞工；(2)自然資源與資金的配合；(3)國內市場對品質的嚴格要求；(4)上下游工業的配合；(5)競爭激烈的國內市場；(6)政府所創造的外部經濟。而這六個面向並不是獨立的，它們不但有關聯性甚至有相互依賴. 治政在他這本著作中，很重要的一個就是他所提出的鑽石體系，在這項理論模型大立中他提出幾項影響企業發展的重要要素，而這些要素也會影響到企業在國際的競的關係。. ‧ 國. 學. 爭力，所以倘若企業想在國際競爭的環境中有所突破就要充分運用這些要素，這些要素分別是生產要素條件、需求條件、廠商策略與結構以及競爭對手、相關聯. ‧. 產業的支持，而這四項要素間彼此是會相互影響的，因此當企業掌握某一要素優勢時，可能會連帶提升其他要素的優勢。以下將依序說明各要素與變數：. Nat. sit. y. 一、生產要素條件（Factor conditions）：. io. 然資源、知識資源、資本資源以及基礎建設。. n. al. Ch. er. 指的是一個國家在生產方面的基本條件，可以歸納成五類包括人力資源、天. i n U. v. (1)人力資源：指的是人力的技術與工作量、人事成本以及標準工時。. engchi. (2)天然資源：自然資源的豐沛程度與品質好壞、土地價格的高低以及其他有形的資源。 (3)知識資源：一國在科學與技術的發展對於生產有很大的影響，而這些科學、技術以及市場的相關知識蘊藏在各大學以及研究機構等單位裡。 (4)資本資源：國家內金融產業的資金總額與資金成本。 (5)基礎建設：泛指在型態上、品質上與使用成本上會影響到競爭狀況的基礎建設，包括交通運輸、通信通訊系統以及金融系統等。另外，Porter 又將生產要素分類為初級與高級，初級要素包括非技術勞工、資金、天然資源等；高級要素包括受教育勞工、知識與技術、交通基礎設施等。初級要素對競爭優勢的重要性隨著產業發展越來越低，而高級要素對於競爭優勢漸趨重要，他也指出依靠初級生產要素是無法獲得全球競爭力的，而高級生產要素又很難從外部取得，必頇自行投資創造。 10.

(18) 二、需求條件（Demand conditions）：需求條件指涉的是內需市場，也就是一國國內市場對該產業所提供之產品或者服務的需求量，內需市場能夠刺激產業發展促進其改進、創新，內需市場的衡量指標有三： (1)國內市場性質：包括需求的區隔結構、國內客戶複雜程度、需求特性、是否存在預期需求之購買者。國內市場的影響力主要透過客戶需求的型態與性質來展現。 (2)國內市場的規模與成長模式：市場規模與成長模式有強化競爭的效果，包括國內市場規模、客戶多寡、內需市場的成長率以及是否有先發需求或者提前飽和等相關因子。 (3)國內市場需求轉換成國際化之能力：是否具有機動性高或者跨國型之本. 政治大很重要的一點是 Porter 認為全球化競爭並沒有減少國內市場重要性，他認為立國內客戶的品質非常重要，尤其是內行又挑剔的客戶，面對這樣的客戶產業更可地客戶及對國外市場之影響。. ‧ 國. 學. 能激發出競爭優勢。. 三、廠商策略、結構與競爭對手（Firm strategy, structure and rivalry）：. ‧. Porter 指出創造與持續產業競爭優勢的最大關聯因素是存在國內市場中強而有力的競爭對手。而就他的觀察，強而有力的國內競爭對手通常也存在具有國際. y. Nat. er. io. 海外市場發展。. sit. 競爭力的產業中，因此企業必頇先在國內市場競爭得到創新與改進以後，才能往. al. 四、相關聯產業與支持產業（Related and supporting industries）：. n. v i n Porter 認為在觀察產業群集的現象時要特別注意的是，一個優勢產業不會是 Ch U i e h n c g 單獨存在的，它是與其他相關強勢產業一貣成長的。而產業群聚與產業鏈強度會影響產業競爭力與競爭優勢，因此上下游的密切合作是必要的。而針對這些關聯產業可以從兩個面向來分析： (1)上下游產業競爭優勢：即使國內之下游產業不具有國際競爭力，而上游產業供應商具有國際競爭優勢，對整個產業的影響仍然是正面的。 (2)相關產業內的拉拔效應：國內競爭力較強的產業若存在相互關聯性，較易對新興產業產生拉拔效果。因此，具有競爭力的本國產業會帶動相關產業。彼此間的競爭優勢可能形成相關產業的競爭力。除了這四項要素以外，Porter 也提到兩個重要的變數同樣也會影響企業的發展，一是機會，另一則是政府；機會通常是企業無法掌握的部分，而機會有時候可以讓產業進行結構調整，政府的相關政策不但能影響企業也能夠促進產業的發 11.

(19) 展。以下將詳細分別說明：一、機會（Chance）機會一般而言與該國的整體環境無關，除了不是產業內部所能面對的能力，也不是政府所能影響的。機會的重要性在於機會所產生的影響很可能會對產業造成影響，而可能影響產業發展的機會包括七點： (1)基礎科技的發明 (2)傳統技術出現斷層 (3)外部因素導致生產成本突然升高 (4)金融市場或匯率的重大變化 (5)全球或者區域的市場需求增加 (6)外國政府的重大決策 (7)發生戰爭. 政治大政府應該藉由投入外部成本的方式，提供穩定的政治環境與產業所需要的外立部資源、有利產業發展的環境，才能夠擴大鑽石體系的力量，因為這是企業無法. 二、政府（Government）. ‧ 國. 學. 做到的，例如基礎設施的建設、培養信息整合能力等。政府可以採用的政策手段包括補貼政策與教育政策、金融市場法規以及稅賦體制等。Porter 認為政府的角. ‧. 色應該是從旁輔助產業發展，營造一個適合產業發展的環境而非直接干預，另外. 圖 1：鑽石模型. n. al. er. io. sit. y. Nat. 他也提到採用保護產業政策會延緩企業競爭力的形成。. Ch. engchi. 12. i n U. v.

(20) 資料來源：Porter(1990) 第四節、群聚理論一、群聚理論的貣源、定義群聚的現象可以從 Marshall 在 1890 年注意到產業地區化的現象談貣，這樣產業地區化的現象類似今天的工業區，他在他的著作《經濟學原理》提出“產業區”（industrial district）的理論來解釋產業聚集（agglomeration）的現象，並建構貣外部經濟（external economies）的概念，並且認為廠商的群聚能產生外部經濟。另外他也提到產業群聚以及群聚經濟形成的原因有三：中間產品的規模經濟、勞工的聚集、知識的外溢。在這之後 Weber 於 1929 年提出相關的概念“產業區. 政治大運輸成本、勞力成本與聚集經濟，這三項成本最低的情況下。其中的聚集經濟包立. 位”（industrial location），他從最小成本的角度出發，認為最佳設廠位置就是在. ‧ 國. 學. 括來自廠商生產擴大使得帄均成本下降之規模經濟，以及由於多數廠商集中所造成外部效益的外部經濟。在區位選擇上 Christaller(1966)以市場區位作切入點，並從市場、交通、管理單位原則，並以門檻（threshold）與範圍（range）來研究. ‧. 最佳的區位。. y. Nat. 隨後引貣各領域更多專家的關注，其中著名學者 Porter 與 Krugman 也分別. sit. 提出他們的看法。Porter 對於群聚（cluster）的定義是「產業群聚是在某特定區. er. io. 域中，一群在地理上接近、有交互關聯的企業和相關法人機構，並以彼此的共通. al. n. v i n Ch 下的產業競爭力有關，這些企業與相關法人機構的聚集所產生的地理接近 engchi U. 性與互補性相連結。」他從競爭力的觀點出發，認為產業的區域化形成和全球化（geographical proximity）能夠讓產業的上下游整合，使得產業的競爭與合作關係並存，競爭所產生的加速創新與合作產生的互補將能提升產業競爭力。另外，他也提到國家競爭力的來源是創新，創新的來源除了產業內部以外，產業環境也將影響創新。Porter(2001)又進一步提到產業群聚可以將網絡理論與競爭連結。而一個產業群聚是一個地理區域的一種網絡形式，在鄰近群聚的企業和法人機構會增加彼此互動的頻率與影響力。 Krugman 在 1991 年也對產業地區化提出他的看法，他從投入與產出的角度切入分析，認為投入與產出的群聚將產生產業群集的優勢，包括： (1)匯集了勞動供需市場，在產業的群集可以更容易地找到擁有專業技術勞工，勞工也能在求職上變得更容易，勞資雙方都受益。 (2)在專業投入（specialized inputs）方面，產業群集可提供廠商在生產時具 13.

(21) 有多元化與低成本的非貿易投入。 (3)廠商聚集將有助於群集內的訊息流通，產生技術與知識訊息外溢（information spillover）的效果，對此劉孟俊等人（2004）也有相同的看法。繼 Porter 從競爭力角度分析與 Krugman 從投入產出之優勢分析以後其他更多的學者開始從不同面向、角度切入分析群聚對產業的影響。Morosini(2004)從社會網絡的觀點出發，認為產業群聚是在特定地理區域內，由社會和經濟體彼此相互靠近而形成的一個社會經濟實體（Socioeconomic entity），而為了能在市場上提供良好的產品和服務，在群聚中的社會群體和經濟體將會密切的結合，藉以連結彼此達到共享並且培育技術和組織的知識，此外他認為一個產業群聚形成的競爭力要從內部、外部、社會三個面向來衡量，內部指的是公司，外部指的是市. 政治大在些許差異，概念上而言兩者都整合廠商共同競爭，但是網絡（network）所強立調的是廠商間彼此合作共同對抗外界競爭，群聚則是獨立廠商聚集貣來分享環境. 場，社會則是學習。徐欣玉（2004）指出，群聚與網絡雖然看似相同但事實上存. ‧ 國. 學. 所提供的外部利益，此時廠商間同時存在競爭與合作的關係。在他的研究中指出，廠商之聚集會有網絡互動關係存在，但未必會具有群聚的特性。. ‧. 隨著產業群聚型態的不同對產業發展的影響也會有所差異，Hart(2000)將群聚歸納為四種類型：. y. Nat. sit. (1)緊密型集群（cohesive clusters）：這樣的群聚通常座落在城市，而為了能. er. io. 很快地因應生產新產品時的各種改變，因此需要高技術水準的勞工，而這. al. 個群聚的特徵是進出容易，最主要的優勢就在於交易成本的減少，特指運. n. v i n 輸成本。此外，形成這樣群聚模式的另一個可能性是並透過集體運作的模 Ch U i e h n c g 式來分散創新過程中的風險性與不確定性，並且可以更彈性的方式運作。例如伯明罕的 Jewellery Quarter 即是。 (2)新產業區（new industrial districts）：這一類的群聚是以知識作為群聚的基礎，產業是以高科技產業以及資訊科技（information technology, IT）產業或者微電子產業為主，坐落的位置多在運輸方便的近郊與都市邊緣，由於這些高科技產業產品需要快速被運往國際市場銷售，因此需要優異的運輸速度以及可靠的運送，但是交通運輸成本並非主要考量。而產業所需要的人才是以高教育水帄的勞工為主，而非高技術水準勞工。例如位在美國加州的矽谷 Silicon Valley。 (3)創新氛圍群聚（innovative milieu）：相同產業廠商之間會因為過去的工作經驗而建立社會網絡，因此在網絡內彼此存在信任感，廠商之間除了互換 14.

(22) 訊息以外也互相學習，又因為存在信任感因此廠商們會傾向一貣追求共同的創新目標，分散風險。例如義大利的 Emilia-Romagna。這種群聚與高凝聚群聚有很多相似處，它們都是座落在城市內部的中小企業，並且都極度依賴勞工所提供的知識與技術，因此它們都深植在地方。而最大的差異在於具有創意氛圍的群聚之所以創新是為了追求比高凝聚型群聚更長遠的目標。前三種類型的群聚都著眼於內部的連結，這些連結都可能是貿易關係也可能是非貿易關係而它們都與社會資本、實體資本以及金融資本有關。其中社會資本指的是具有技能與知識的勞動力，實體資本指的是效率運輸與通訊體系，金融資本則是透過廠商握有的資源所進行的借貸等。 (4)鄰近集群（proximity clusters）：這種類型的群聚與前三種截然不同，它們. 政治大 Hart 在這邊文章的結論中也提到，邏輯上來說以下三種可能性都是有可能發立生的，第一、產業聚集卻不存在創新的情況；第二、存在完全不同的創新群聚；. 學. 第三、具有創新但不是以群聚的型態存在。. B 類型：新產業區（New Industrial Districts）. 集群特徵（Cluster Characteristics）. y. sit. er. al. n. A 類型：緊密型集群（Cohesive Clusters）. io. Innovative Clusters）. 連結的類型（Type of Linkages）. Nat. 創新集群的類型（Type of. 表 1：創意群集的關鍵特徵. ‧. ‧ 國. 在生產組織安排上展現出一種很大程度的內部異質性。. 實際產業案例（Examples of. Industries/Locati ons）. v. 1. 結合地方的生產部門與專業化勞工。 2. 非交易性質的. 1. 以小型廠商為大 1. 英國伯明罕宗。的珠寶業。 2. 通常位在城鎮 2. 英國倫敦的中，或在城市中。家具製造. 外部性。 3. 極大化資訊的流通。 4. 高程度的內部生產連結。. 3. 要能夠急速應變。 4. 具有彈性。 5. 進入與退出障礙較小。 “屬於開放型”. Ch. engchi. i n U. 業。. 1. 交易與非交易 1. 廠商類型屬於大 1. 美國加州的性質的外部性。型與中小企業混矽谷。 2. 已建立的交易合型。 2. 英國的 M4 連結，包括運輸 2. 位置在城鎮外部。高速公路。或廠商之間的 3. 大量的全球性貿資訊連結。. 易。 15.

(23) 3. 廠商之間的生產關係穩定。. 4. 企圖透過生產者/ 提供者的提前計畫來左右改變。 5. 關係較持久。 “屬封閉俱樂部型”. 創新集群的類型（Type of. 連結的類型（Type of Linkages）. Innovative Clusters） C 類型：創新氛圍群聚（Innovative Milieux）. 集群特徵（Cluster Characteristics）. 1. 個體之間的關係建立在信賴的基礎上。 2. 共同從事高風. 實際產業案例（Examples of Industries/Locati ons）. 1. 幾乎都是中小企 1. 義大利的艾業為主。米利亞─羅 2. 位置在城市外部。馬涅。 3. 社會資本對這類 2. 義大利米蘭. 政治型集群很重要。大 “具有高度鑲嵌性”. 險計畫，並有共通目標。. ‧ 國. 1. 由中小企業與微英國的赫特福型企業組成。德郡。 2. 位置在城鎮外部。. 的創新發明者。 3. 微量的全球性貿 3. 外部連結強過易。內部連結。 4. 當地的區域只是 4. 客製化的批量一個位置，而不是生產。系統化生產的一. ‧. Clusters）. 立. 1. 在空間上相對更接近。 2. 以知識為基礎. 學. D 類型：鄰近集群（Proximity. 的西北部區域。. er. io. sit. y. Nat. 部分。 “不具有鑲嵌性”. n. al. 資料來源：Hart(2000). Ch. engchi. i n U. v. 二、群聚效應與產業發展根據 Porter(1990)所定義的產業集群：「在特定地區中具有競爭與合作關係，且在地理上集中，有交互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業的廠商等。」他認為產業在地理上的群聚，能夠對產業的競爭優勢產生來自四個面向的影響： (1)提高產業整體競爭力：產業集群形成有助於降低成本、刺激創新、加劇競爭提升整個集群的競爭力。 (2)強化集群內企業之間的合作關係：企業之間的技術合作與其他非正式互動是知識轉移的重要媒介，而群聚將促成非正式互動的發生。 (3)提升企業的創新能力並促進企業成長：集群能夠提供企業創新氛圍，並 16.

(24) 更利於知識與技術的移轉、學習達到知識外溢的效果，也能夠透過集群來分散中小企業創新的風險促進其成長與研發。 (4)資源共享：集群的型態將更有利於形成“區位品牌”，這將使政府更願意對其投資相關公共設施與相關資源。在群聚的角色上 Richardson(1972)認為群聚在垂直連結與水帄連結上有重要影響力，垂直連結所連結的是資源供應與下游通路銷貨，水帄連結則是連結廠商形成合作關係。Dalkir(2005)認為群聚能產生、聚集隱性知識，並能提供學習機會來提升群聚的素質。Polyani(1996)針對隱性知識的看法是指高度個人化的、與實踐相關的、難以清晰表達的知識，通常為個人經驗、團隊默契、技術訣竅與組織文化等形式存在。對此 Romer(1986)也提出產業聚集以後人力資源累積將會產生外溢的外部性效果。. 政治大源的共享關係、同時存在競爭與合作關係，並且是買者與供應商的關係。透過群立聚的方式產生的群聚效益，他也歸納出六項：(1)勞動市場匯集。(2)降低交易成莊武雄（2005）歸納出產業群聚後，廠商之間的關係有地理的共同位置、資. ‧ 國. 學. 本。(3)專業化投入。(4)訊息外溢。(5)建立聯結互依網絡。(6)創新升級。. ‧. 圖 2：群聚效益示意圖. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 資料來源：莊武雄(2005). 17. i n U. v.

(25) 就知識外溢效果而言，于鵬等人（2011）針對文化創意產業集群分析，提到文創產業集群與其內部的知識流動是雙向的，集群內部聚集眾多工作內容相類似的工作者以及其他研究機構等相關組織，由於地理距離的縮小將有助於創造性思考與技術訣竅等知識的交流互動，達到知識外溢的效果。此外，面對面交流變得更加容易且方便，更能幫助隱性知識的交流促進文化創意產業群聚的創新能力。群聚的成長將能夠提升群聚效應所產生的效益，Maskell(2001)就針對以知識為基礎的群聚歸納出 3 個群聚成長的因素： (1)群聚內的組織不能將生產活動範圍只侷限在群聚的內部，必頇要將部分的活動向外拓展到其他區域發展，以創造更多合作的可能與其他優勢。 (2)由企業主導的群聚能吸引許多企業前來創業，這將為群聚帶來更豐富的知識以及更具多元性的觀點。. 政治大搭配其他規模較小的小型組織，將能夠讓創意資訊與創新技術快速擴展。立針對生產效率的提升而言，Alcacer(2006)在實證研究中提出廠商之間除了會. (3)倘若群聚內部有大型組織進駐，將能夠提升整體產業的知名度以及資源。. ‧ 國. 學. 停止在市場進入的競爭行為，並且能夠更有效率地逐出無效率廠商，弱小的廠商沒有能力將其他競爭者逐出這個市場區域，最後消失在群聚中，使得整體群聚的. ‧. 產業生產力得以提升。Gwynne(1993)提到群聚可以藉由廠商們共同分攤建設成本. sit. Nat. 內部的交通運輸基礎設施對群聚而言是很重要的因子。. y. 來產生綜效（synergy），對此 Ke(2010)的實證研究結果也顯示，人力資源與城市. er. io. 然而群聚對產業發展來說並不是完全都是正面的，Flyer and Shaver(2003)提. al. 到群聚最大的負面點就是廠商之間的競爭效果，競爭會引貣土地成本上升。. n. v i n Sohn(2004)則認為群聚會造成人才需求的競爭與產出競爭。Antonelli 等人(2011) Ch U i e h n gc 認為群聚在知識外部性方面有正面也有負面的外部性，並提出金錢的知識外部性（pecuniary knowledge externalities, PKE）來衡量正面與負面的外部性。研究結果顯示群聚要能產生正面的淨知識外部性，必頇要高於一個門檻值，因此有的群聚無法獲得淨的正面效益。太多的群聚與太密集知識交易將會分散群聚在知識外部性的好處，因為這將會減少知識的專業性。本研究以群聚效應作為理論基礎來分析產業發展，原因在於群聚效應包含了其他理論所涵蓋的範圍，包括群聚效應可以產生交易成本下降，這是交易成本理論的一部分。群聚內部也會有互相依賴與資源共通使用的特點，是資源依賴理論的一部分。除了能綜合各個理論的核心概念以外，群聚效應也是各國政府部門發展特定產業非常重要的手段，包括美國的矽谷、台灣的新竹科學園區等都是，而針對台灣的文化創意產業而言，文建會在《文創二期修正計畫目標》的目標說明 18.

(26) 就提到要“結合區域形成產業群聚效應”，因此群聚效應是產業發展相當重要的策略。故本研究選定群聚效應為基礎來研究分析產業的發展。另外，針對群聚效應的相關研究文獻，本研究歸納出群聚效應對產業發展的正面影響與負面影響分別是，正面影響有： (1) 透過群聚的方式整合產業鏈的上下游，藉此能夠降低成本。 (2) 透過群聚能夠促進知識的聚集與交流，產生訊息與知識的外溢效果，進而能夠促進產業創新。 (3) 群聚將能夠促成產業之間的合作行為，這將有助於產業之人力資源的交流與累積。 (4) 群聚中競爭很可能加劇，並刺激產業之創新行為產生，進一步也提升了產業整體生產效率。. 政治大業內資源共享的效果。立 (6) 群聚將能吸引勞動市場匯集在特定空間。. (5) 在一空間群聚的廠商會建立合作關係，建立貣相互依賴的網絡，達到產. ‧ 國. 學. (7) 群聚可以降低交易成本，促進整體產業生產效率。. (8) 群聚若能夠吸引大企業進駐，基於大企業的高知名度將能夠有效帶動小 (9) 群聚能夠使廠商共同分攤基礎建設的成本。. Nat. y. ‧. 企業的成長，進而帶動整個產業發展。. sit. 負面影響則包括有：. er. 象。. io. (1) 廠商競爭墊高了群聚空間與附近的土地使用成本，也會引貣搶人才的現. al. n. v i n (2) 知識交流的行為不一定都是正面的，有些廠商只接受知識，但並沒有貢 Ch U i e h n c g 獻知識。 (3) 群聚內部知識交流過於密集可能會減少知識的專業性，影響產業創新。三、群聚理論的特殊性本研究採取群聚理論作為理論基礎的原因是，綜觀資源依賴理論、交易成本理論、鑽石模型所探討的部分，雖然都能夠並且也很適合用來分析華山園區，但是個別理論所缺乏的是一個具有整體性的、全面性的分析，群聚理論則能具有概括性的特色，即使其他的理論對華山園區也有具體的貢獻與意義，但就個別而言都是較為片面的角度，本研究希望以較全面性的觀點來分析華山園區。再者，在行政院文化建設委員會在 99 至 102 年度的中程施政計畫的「創意文化園區推動計畫」子計畫提到，要積極建構文化創意產業在園區的文化群聚以及異業結合，並加強文化創意產業的推動。另外在行政院文化建設委員會的《文 19.

(27) 化創意產業發展第二期（97-102 年）第二次修正計畫》中，說明計畫目標除了要建構文化創意產業的發展環境、文創產業市場拓展機制、文創中介人才的培養之外，很重要的是政府希望透過結合區域，並以創意文化園區作為基地所形成的產業群聚效應，串聯產業，進一步達到資源共用、人力與技術互補、激盪創意，以達成文化創意產業的整體區位發展，提升競爭優勢。因此從政府的計畫中可以看出政府對於群聚效應的重視以及群聚效應的重要性，政府想達成提升產業競爭優勢、促進人才與技術互補以及資源共享等目標，所倚賴的策略就是以創意文化園區的方式來結合文化創意產業與地方，發揮群聚效應。《文化創意產業發展第二期（97-102 年）第二次修正計畫》中所提到的執行方式期待能夠以群聚效應的力量，並以台灣過去勞力密集與資本密集的模式為鑑，建構成知識密集與創意密集的創意文化園區。綜合以上，群聚效應能夠包含的面. 政治大分析文化創意產業與創意文化園區有其特殊性。立. 向多而廣，並且政府也期望能以創意文化園區來發揮群聚效應，因此群聚理論在. ‧ 國. 學. 四、群聚效應與文化創意產業. 群聚效應對創意文化園區內的文化創意產業相關廠商的影響面向有很多，根. ‧. 據政府《文化創意產業發展第二期（97-102 年）第二次修正計畫》所列出的政策目標有六項，包括：. Nat. sit. y. (1)厚植文化創意產業發展環境。. er. io. (2)建構文創產業市場拓展機制。 (3)培育文創中介人才，促成文化創意與產業接軌。. n. al. Ch. (4)結合區域形成產業群聚效應。. engchi. (5)推動重點旗艦產業，發揮領頭羊綜效。. i n U. v. (6)六大旗艦產業至 2013 年總營業額達到 1 兆元。並也擬定了六個子計畫來執行： (1)多元資金挹注：以補助的方式促成文化創意的產業化、增辦「加強中小企業文化創意產業貸款」50 億元與「國發基金」100 億元來強化文化創意產業的融資。 (2)產業研發與輔導：提供文化創意產業業者相關情報與輔導以及基本統計調查分析。並也推動文創的跨界整合計畫，促成設計、時尚、創意生活等產業的結合，並鼓勵促成跨領域行銷合作交流。 (3)市場流通與拓展：要打造台灣文化創意品牌，提升台灣在國際的能見度並 20.

(28) 與國際接軌，以參與競賽、舉辦文化創意產業博覽會、拓展文創產業國際通路、與國外進行技術合作與交流等方式進行。 (4)人才培育與媒合：培養中介人才來將文化與創意轉化成為商品，因此藉由中介者可以協助文化、創意與產業接軌。建立數位藝術跨領域的創作人才交流機會。並也培養新一代的藝術家等、推動文化創意產業經紀機制等方式。 (5)產業聚集效應：將華山園區定位成「文化創意產業、跨界藝術展現與生活美學風格塑造」，希望將華山園區塑造成跨界藝術發揮的空間，也提供異業交流的帄台。政府希望透過華山園區發揮聚集效應的方式包括：舉辦年度生活主題的活動或競賽、形塑台北文化創意產業軸帶、固定每個月以城市生活為主題辦理「華山藝術生活節」。. 政治大. (6)工藝產業旗艦計畫：包括工藝人才培育、跨產業合作方案、工藝品牌塑造、硬體設施的建置等。. 立. ‧ 國. 學. 根據文化部所擬出的 6 個子計畫，本研究將創意文化園區可能在群聚效應上對文化創意產業有貢獻的面向整理出四點：. ‧. (1)促成跨界合作：政府欲透過文創中介人才的培育來達到文化、創意與產業界的連結，也推動文化創意產業的跨界整合計畫，促成設計、時尚與創. y. Nat. sit. 意生活等產業的結合，也鼓勵跨領域的行銷交流合作。對此，創意文化園. er. io. 區可以提供一個帄台來促成這些合作關係的發生。. al. v i n 文創產業博覽會的方式來提升國際能見度，針對這點而言，創意文化園區 Ch U i e h n c g 將能提供適合的場地。在參與以及舉辦競賽或者博覽會的同時，也有助於 n. (2)華山品牌：政府期望打造台灣的文化創意品牌並透過參加、舉辦競賽與. 擴大市場規模、拓展通路等。 (3)人才培育與交流：在推動文化創意產業的同時，政府也著重人才的培育，除了提到要培養新一代的藝術家與創作人才外，也要培育文化創意產業的中介人才，來將文化以及創意轉化成為商品，並透過跨領域創作人才的交流來促成創新與創意的流動。 (4)知識外溢：針對知識外溢這點，政府在文件中並沒有明確指出，但是在其他文化創意產業與創意文化園區的相關研究中，可以發現知識外溢是創意園區很重要的貢獻之一，然而蘊藏在創意園區的知識不像是過去高科技業或者製造業的知識，由於創意園區有其獨特的風格與發展主軸，因此在產業發展的過程中，將會累積與地方文化相關的知識，並創造、累積與其 21.

(29) 發展主軸相關的創意知識。若以華山園區為例，便可以發現創意文化園區內部的廠商呈現多元化，廠商間彼此較少有相互模仿或者製造完全相同產品的情況，但是在園區內的廠商都與台灣的文化甚至華山園區的文化息息相關，包括阿優依原住民精品販售的原住民文化商品與音樂作品、1914 connection 所販售的台灣文化風格的禮品、甚至是青葉新樂園餐廳的風格也是以台菜為主，而這些廠商在華山經營的同時也創造並累積了相關的知識，透過舉辦活動的方式讓廠商之間進行互動與交流，這樣的交流將能夠產生知識的交換，達到知識外溢，透過知識交換的過程創造出其他知識，因此知識外溢能夠在文化創意產業群聚上產生貢獻。這樣的結果是文化部所期待的，文化部對創意文化園區的其中一項期待是，希望創意文化園區能夠結合獨特的地方文化。在華山園區周圍較特殊的是華山園區鄰近台北. 政治大與鄰近的台北科技大學簽訂產學合作計畫，合作關係的建立對於結合當地立的科技以及學術相關研究將有正面幫助，華山園區結合台北科技大學與鄰. 科技大學以及販售科技產品的光華商場，華山園區也已經於 2012 年 3 月. ‧ 國. 學. 近的光華商場以後，將有助於文化創意與科技的跨界合作發展、跨界知識的創造。. ‧. n. er. io. sit. y. Nat. al. Ch. engchi. 22. i n U. v.

(30) 第三章華山 1914 文化創意產業園區第一節、文化創意產業與其特性一、文化創意產業的定義聚集在華山 1914 文化創意產業園區（以下簡稱華山園區）的廠商以文化創意產業相關廠商為主，因此首先要說明文化創意產業的定義。「文化產業」的貣源是翻譯自德國法蘭克福學派最早使用的名詞 culture industries。該學派認為文化工業是由統治者強加給大眾的文化操縱（cultrual manipulation），並且將文化工業歸結為以下特點：(1)文化的產生與現代工業的生產過程類似，是為了消費而生產的並且有標準化的模式。(2)文化生產與現代科學生產技術結合越來越緊密。. 政治大同樣也提出反對文化工業的概念立，這兩位學者批判文化工業的產品是為了迎合大 (3)主體對象漸漸以群眾為主，而不是文化消費者。Adorno and Horkheimer(1944). ‧ 國. 學. 眾的需求設計的，因此他們輕視這些大量生產的設備與商品，因為他們認為標準化與規格化的工廠生產製造模式將有損文化的保存意義，產品賣給層級較低的一般大眾將有損文化的價值，更極端地認為文化產業是低俗的屬於色情. ‧. （pornographic）、偽善（prudish）的產業。並認為文化產業只是欺騙大眾的一種. y. Nat. 啟蒙活動（enlightenment as mass deception）。另外，Adorno(1991)又進一步提出. sit. 他認為文化工業的出現消除了純藝術（high arts）與通俗藝術的分界，他們所強. er. io. 調的是「文化應當具備自由創造的客觀性，產品價值產生自人類卓越創造力的表. al. n. v i n Ch 認為大眾文化除了能達成大多數人的美學要求，還能塑造多元的審美（aesthetic engchi U. 現，不應為了迎合文化消費的需求而製造。」但是從另外一面來看，Gans(1974). pluralism）價值。Wynne(1995)從樂觀主義的角度認為，現今的文化活動涵蓋範圍已經相當廣泛，不再是以往的純藝術文化範疇了。文化產業的定義漸漸地被分成兩派，一派是創意工業（creative industry），. 強調個人創意創造財富，1997 年在英國成立「創業工業任務小組」，並作出定義：「由個人創意、技能與才能所發展出來的活動，經由智慧產權的生成與利用，而有潛力創造財富與工作機會。」另一派則是文化產業（culture industry）強調的是無形文化資產的概念：根據聯合國教科文組織（UNESCO,2003）的定義是「結合創作、生產與商業的內容，而這些內容在本質上，是具有無形資產與文化概念的特性，並獲得智慧財產權的保護，而以產品或服務的形式呈現。」兩個學派都強調透過無形資產保護的方式使產品或者服務得以呈現。而 Thorsby(1997)提出一個能夠銜接兩個學派理念的想法，他認為創意產業就是要將抽象的文化轉化成 23.

(31) 為具有經濟價值，而且是高度經濟價值的產業，強調創意將抽象概念具體化的作用。這使得往後的創意產業與文化產業漸漸地變成一個文化創意產業的概念。著名學者 Howkins(2001)在他的著作《創意經濟》中針對創意經濟提出了 15 個核心產業，讓文化創意產業了一個明確的產業範疇，這 15 個核心產業包括：廣告、建築、藝術、工藝產品、設計、時裝、電影、音樂、表演藝術、出版、研發、軟體、玩具與遊戲、電視與收音機、線上遊戲。另外，Hendrik(2007)認為創意經濟的成長策略集中在無限創造性的利用，而不是像傳統製造業以優化原料使用的方式。台灣針對文化創意產業的定義則在 2002 年提出，根據行政院所提出的「挑戰 2008：國家發展重點計畫文化創意產業發展計畫」中的定義是「源自創意或文化積累，透過智慧財產權的形成與運用，具有創造財富與就業機會的潛力，並. 政治大草案》也明確提出 13 種，分別有(1)視覺藝術產業、(2)音樂與表演藝術產業、(3) 立文化展演設施產業、(4)工藝產業、(5)電影產業、(6)廣播電視產業、(7)出版產業、促進整體生活環境提升的行業。」針對產業範疇部分，在《文化創意產業推動法. ‧ 國. 學. (8)廣告產業、(9)設計產業、(10)設計品牌時尚產業、(11)建築設計產業、(12)數位休閒娛樂產業、(13)創意生活產業、(14)其他合於本法定義之文化創意產業。. ‧. 二、文化創意產業的特性. y. Nat. sit. 隨著知識時代的來臨，文化創意產業也變得越來越重要，王屏（2009）指出. er. io. 文化產業成為各國競相發展的產業原因有 4 個：(1)能改變消費的方式與增加收. al. 入，刺激文化商品與服務的需求增加。(2)在新資訊經濟與通訊技術發展中，文. n. v i n 化產業扮演重要提供者角色。(3)文化產業的創造性思考與表達能促進創新與技 Ch U i e h n c g 術進步。(4)文化產業的發展可以吸收來自衰退部門的失業者創造就業。1944 年澳洲政府就提出「創意國家」的文化政策，認為文化在財富創造與創新、設計上能有很大的助益。隨後各國也紛紛制定一系列相關的政策，而文化創意要進行產業化的過程勢必會具備產業所擁有的特性，吳思華（2003）提出產業一般具有的三個特徵是大量生產產品與服務來服務大量客戶、標準化生產流程保證每一個產品、服務品質都是相同的、生產者能透過市場機制直接從消費者取得回報達到自給自足的特性，也自行承擔風險。而針對文化創意產業而言，他也提到創意以人和土地為核心，因此城市在文化創意產業發展過程中扮演無可取代的角色。劉麗、張煥波（2006）也歸納出傳統產業群與創意產業群的差異，包括以下三點： (1)傳統產業強調技術和管理的創新；創意產業強調文化創意。 (2)傳統產業強調技術因此會有鄰近校園就近徵才的現象；創意產業強調工 24.

(32) 作與生活融合，結合文化生產與消費是多樣且多變的。 (3)傳統產業集群是企業首先集群，然後企業吸引人才；而創意產業集群是創意人才的集群以後才吸引了企業的入駐。 Thorsby 也針對創意產業提出三大特色：(1)創意產業活動會在生產過程中運用某種形式的創意。(2)創意產業活動與象徵性意義的產生、溝通有關。(3)創意產業的產品有可能是某種形式的智慧財產權。夏鑄九（2002）提到文化創意產業將藝術與文化視為經濟活動，為社會創造新的產業與服務，從美學的角度來看，藝術家能對藝術品的經濟效益與價格產生影響，他也認為文化創意可以是一種體驗、可以是商品，並且是有品味、隨處可得的。在體驗文化創意部分，Hartley(2005) 提到為了吸引更多新的互動式消費者，創意產業將創造藝術和文化產業融合，也融合了概念和實踐。而針對文化創意商品部分，Hirschman(1921)便針對文化創意. 政治大會。(2)產品的好壞取決於個人主觀的看法。(3)有別於一般產品能帶給消費者效立用，而是能帶給消費者另一個層次的滿足。(4)每項產品都具備獨特性因此無法商品的特殊性提出五大特點：(1)產品隱含的意義是抽象的，需要消費者自行體. ‧ 國. 學. 被取代。(5)產品具有整體性，缺一不可。Frey(2009)從市場經濟的角度出發，認為市場能夠反映大眾對文化的需求產生多元文化，而多元文化將能包容大眾對藝. ‧. 術與文化的不同喜好，不論是高級或者低劣的文化商品，都取決於市場機制。其中所提到的「另一個層次的滿足」，Scott(2010)深入提到在文化產業特區中，任. y. Nat. sit. 何一種產品從設計到最終商品化的過程都能與鄰近的組織進行密切的合作，並能. al. er. io. 將產品注入更多的情感內容，更容易滿足消費者心靈層面的需求。. n. 根據以上學者專家對文化創意產業所提出的特性與內涵，本研究認為可以歸納成下幾點：. Ch. engchi. i n U. v. (1) 多元內容：文化創意產業可以包容大眾對美學與對藝術文化的喜好。 (2) 產品價值取決於個人：基於每個人審美觀與主觀看法的差異，文化創意產品的價值將涉及個人的主觀判斷。而商品不但具有實用性，更能夠滿足心靈上的需求。 (3) 將文化與創意具體化：以文化與創意等較抽象的概念或者象徵性意義作為基礎，透過消費者以自身經驗來體會的方式，將抽象的元素具體化。 (4) 結合商業與創作、文化，賦予創作的產品更高的經濟價值。就多元內容部分，Johansson and Forslund(2008)認為消費者與生產者都喜歡多樣性。Behrens and Thisse(2006)提到基於消費者對於異質產品的喜好，空間上的不帄衡在追求產品的差異性上可能是被需要的。因此需要適合文化創意發展的空間， Florida(2002)認為一個能夠以創意產業來促進經濟持續發展的地區需要同時具備 25.