個人、國家與世界：論約翰彌爾的公眾參與理論

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(1)國立政治大學政治學系碩士論文. 指導教授：葉浩博士. ‧. ‧ 國. 學. 政治大立個人、國家與世界：論約翰彌爾的公眾參與理論. er. io. sit. y. Nat. al. n. v i n Ch engchi U 研究生：黃培維撰. 中華民國一百年七月.

(2) ．個人、國家與世界:論約翰彌爾的公眾參與理論．. ．i．. 謝誌從教育系進入政治所就讀，是一條漫長的路程，尤其是選擇了最艱辛的政治思想組，只因堅信著任何制度背後一定有其思想背景。自己的哲學底子並不好，幸運的是求學過程中遇到了許多良師益友，更重要的是家人的支持與陪伴，讓這篇論文可以在預定的時間內完成。首先要感謝我的指導教授葉浩老師，因為認識了他，讓我也重新認識了約翰彌爾這位思想家。老師在指導過程中，除了告訴我論文的研究方法和寫. 政治大師討論後總是不斷地會有新的靈感產生，讓我對他的學術涵養佩服不已。立要感謝帶領我進入政治思想領域的孫善豪老師和郭立民老師，大學時在作方式，更重要的是教會了我遇到問題要不斷地去思考的生活方式。跟葉老. ‧ 國. 學. 什麼都不懂的情況下同時修了西思和中思，兩位老師的上課方式讓我對政治思想產生興趣，最後報考政治所。在研究所期間，孫老師擔任我的學門導師，. ‧. 對我也是照顧有佳。. 感謝我的口試委員李酉潭老師和張福建老師，李老師捍衛自由民主精神. Nat. sit. y. 的風範，以及享受自由生活的方式，是我心目中最符合約翰彌爾生活方式的. io. er. 人，在他課堂上學習到的東西，對我的論文也有相當大的啟發。張老師用心的閱讀我的論文，給了許多有用的意見，以及論文書寫的注意事項。. n. al. i n U. v. 研究所修課時期也遇到了許多良師，包括國發所的趙建民老師，在他的. Ch. engchi. 訓練下，我的論文寫作技巧突飛猛進。以及歷史系的彭明輝老師，因為他的指導讓我對論文格式有一定的了解。法律系的黃源盛老師，他讓我學習到做研究應該要有的態度、深度和廣度。擔任政治系周良黛老師的助理時，老師的照顧讓我在經濟面上可以喘一口氣。要感謝的老師真的太多了，在此一併致謝。感謝研究所的修課同學，伴我渡過許多愉快的學習時光，包括思想組四少的志偉、大鵰和敦程，以及皇昇、啟耀、子煜、中靖、正純等。每次遇到我都問我寫到哪的又升學長，總是一直鼓勵我的宛真學姐。修學程認識的哲.

(3) ．ii．. 維學長、宛誼、荔婷、聖豪、志驅等。大學時九家的好友，治堯和依玲。也要感謝從大學就開始栽培我的領袖會，感謝領袖會會長教會我運用靈性的力量，也要感謝領袖會夥伴們的支持，包括引我入門的麗劦學姐和韻蓉，好友建宏、威忠、哲宇、呈晉、家鴻、孝勇、善娟、明明、錦櫻、偉如、柏蒼、鈺琳、宜玲、宣旭等等，以及陪伴我最久的，忍受我最多情緒的小思涵，在此致上最深的感恩。最後要致上最深的謝意，就是我的家人，擔任研究助理的姊姊，不厭其. 政治大. 煩的幫我在台大圖書館借書，修我論文的錯字，幫助我很多。台南的父母給我最溫暖的支持，讓我可以無後顧之憂的拼完論文，這份感恩用再多的言語. 立. 都無法言盡。. 廬山煙雨浙江潮，未到千般恨不消。及至到來無一事，廬山煙雨浙江潮。. ‧. ‧ 國. 學. 寫論文是一條漫長的道路，在過程中心境有如蘇東坡所寫的《觀潮》：. y. Nat. 約翰彌爾的思想相當深厚，對於二十一世紀的影響絕對不小於其他的思. sit. 想家，本文將大聲地告訴所有人：「約翰彌爾的思想回來了！」。他對於個人. n. al. er. io. 自由心靈的渴望，以及對社會的關懷和務實的看法，值得現代人細細品味，. v. 將本文獻給所有渴望自由以及為了世界和平而努力的大眾。. Ch. engchi. i n U. 2011.夏.木柵虎軒居.

(4) ．個人、國家與世界：論約翰彌爾的公眾參與理論．. ．iii．. 摘要. 治政大公眾參與理論包含了公民精神和公民參與這兩個部份。公民精神主要強調合立作的精神，天才和菁英組成的知識階級公民必須和其他大眾階級的公民合本文從個人、國家和世界三個層面來建構約翰彌爾的公眾參與理論。其. ‧ 國. 學. 作，才可以減少痛苦得到快樂，唯有合作才能讓每個人可以充分運用到自己的能力，享受到高級樂趣，得到個人的幸福，也讓社會獲得更多的效益。合. ‧. 作的精神必須透過實際的參與才可以學習，因此參與本身具有教育的功能。彌爾認為公民精神必須透過國家內部的地方和中央雙軌式的參與才可以培. Nat. sit. y. 養，由知識階級擔任引導的角色，在參與過程中協助大眾階級的學習。這種方式擴展到世界上就是文明國家對野蠻國家的帝國主義干預。殖民地不適用. io. n. al. er. 於不干預原則，因為他們必須透過和統治者的合作，才能學習如何運用自己的能力來得到幸福。. Ch. engchi. i n U. v. 關鍵詞：John Stuart Mill、效益主義、公民精神、公民參與、帝國主義.

(5) ．iv．. Abstract This study tries to reconstruct John Stuart Mill’s theory of public participation. 政治大 consists of an account of citizenship as well as an account of citizen participation. 立 At the core of Mill’s idea of citizenship is cooperation between intelligent. from three perspectives: individual, national and international. This theory. ‧ 國. 學. citizens, which include geniuses and elites, and the masses. By cooperation, people can make best use of their capacities, and attain their own higher pleasures. ‧. and ultimately happiness. This citizen spirit can only be cultivated through political participation, and thus it has implications on education policy. The. Nat. sit. y. purpose of educating the masses is to help them develop and use their intellectual. io. er. ability, and to do so intelligent citizens must assume the role of leading their fellow citizens with regard to political participation. And only from this. n. al. i n U. v. perspective can we truly understand Mill’s theory of international intervention –. Ch. engchi. or liberal imperialism, according to which civilized states are allowed to intervene the barbarian ones. Colonized population must cooperate with and learn from their rulers – that is to say, to conduct their own experiments in living under their colonizer’s tutelage.. Key Words: John Stuart Mill, Utilitarianism, idea of citizenship, citizen participation, Imperialism.

(6) ．個人、國家與世界：論約翰彌爾的公眾參與理論．. ．v．. 目錄第壹章. 緒論 ............................................................................................................ 1. 政治大. 第一節. 研究動機與目的 .......................................................................................... 1. 第二節. Mill的思想背景 ........................................................................................... 5. 第三節. 文獻回顧 ..................................................................................................... 7. 第四節. 研究架構與章節安排 ................................................................................ 14. ‧. ‧ 國. 學. 第貳章. 立. Mill論人的幸福 ......................................................................................... 18 Mill的心理學 ............................................................................................. 19. 第二節. Mill的幸福觀 ............................................................................................. 28. 第三節. 自由主義與幸福 ........................................................................................ 36. y. sit. er. al. v i n Ch 小結 ........................................................................................................... 42 engchi U n. 第參章. io. 第四節. Nat. 第一節. Mill的公民精神思想 .................................................................................. 44. 第一節. 公民品質的分類 ........................................................................................ 45. 第二節. Mill的公民精神 ......................................................................................... 53. 第三節. 小結 ........................................................................................................... 63. 第肆章. Mill論參與的教育功能 .............................................................................. 65. 第一節. Mill的教育思想 ......................................................................................... 65. 第二節. 地方政治的參與 ........................................................................................ 78.

(7) ．vi．. 第三節. 代議制政府的參與 .................................................................................... 84. 第四節. 小結 ........................................................................................................... 93. 第伍章. 帝國公民的世界參與 ................................................................................ 95. 第一節. Mill的世界觀 ............................................................................................. 95. 第二節. Mill的帝國主義：從不干預理論的角度出發 ......................................... 105. 第三節. 帝國主義的參與準則 .............................................................................. 113. 第四節. 小結 ......................................................................................................... 122. 結論：重構與應用 .................................................................................. 124. 學. ‧ 國. 第陸章. 立. 政治大. 總結與評論.............................................................................................. 124. 第二節. 未來與展望.............................................................................................. 129. ‧. 第一節. sit. y. Nat. 附錄 ....................................................................................................................... 132. io. n. al. er. 參考書目 ................................................................................................................ 135. Ch. engchi. i n U. v.

(8) ．個人、國家與世界：論約翰彌爾的公眾參與理論．. 第壹章第一節. ．1．. 緒論. 研究動機與目的. 一、研究動機現代民主制度如果要運作穩定，不僅需要完善的制度設計，還必須搭配. 政治大們對於社會裡不同民族、文化、宗教等相異身份的人如何看待；他們是否了立良好的公民素質與態度。比如說：他們是否能為了促進公共利益而努力；他. 解到自己的政治責任，進而願意投入參與的意願。所以公民精神代表一個公. ‧ 國. 學. 民對於國家社會事務和其他公民的態度，以及參與公眾事務時的價值觀。民主國家內的公民如果沒有辦法理解為什麼要培養公民精神，為什麼自己必須. ‧. 投入參與，那麼民主制度將難以順利運作。欲培養公民精神主要從公民教育. y. Nat. 開始著手，公民教育旨在培養現代健全的公民，它是國家發展的希望工程，. sit. 也是社會要生存、求進步的力量來源(莊富源，2006: 1)。其目標在於培養有. al. er. io. 知識，具備主動與批評精神的公民，他們能夠在處理事情時自制並遵守道德. v. n. (梁福鎮，2009: 64)。可見公民精神的良莠與否將影響到國家和社會的發展。. Ch. i n U. 西方對於公民主題的研究主要以公民資格(citizenship)論 1為主，內容包含了公 2. 民德性、公民權利等等。. 1. engchi. citizenship可譯為「公民身份」、「公民權」、「公民狀態」、「公民素質」等等，不同. 的譯法代表強調的部份不同。如「公民身份」、「公民權」強調國家政治制度裡頭，公民具有的權利義務；「公民狀態」、「公民素質」強調公民的能力培養與後天發展。 2. 公民資格概念包括公民與制度的關係、公民的權利內涵、公民知識、公民德性、. 公民參與能力、世界公民的角色扮演(莊富源，2006: 110-3)。.

(9) ．2．. 第壹章緒論. 民主制度提供了公民參與的機會，如果國家內的人都具備良好公民精神，再搭配上良好參與的機制，那麼民主運作就可以維持穩定並且可以有良好的品質。參與活動實際上可以分成兩種層面：第一種是屬於國家政治層面，它可以透過國家給予機會，如投票、報考公職、參選等，也可以是參與國家政策事務，比如組成政黨、參加政策公聽會或協調會、投報評論政府政策等。也可以由社會主導。第二是屬於社會活動層面，類似於公民社會(civil society)的概念 3。活動包括了經濟、環境、文化方面，比如組成工會、參加. 政治大. 環保團體、參與志工服務等。而公民參與方式隨著科技的進步由傳統的集會遊行、抗議示威、投票、參選協商等等，進步到了透過網路社群組織動員等，. 立. 這類藉由新興科技所產生的新的公民參與方式。當代民主理論較強調參與重. ‧ 國. 學. 要性的有「參與式民主」 (Participatory Democracy) 4 和「審議式民主」 (Deliberative Democracy) 5，兩者的提出都希望彌補代議政治的不足之處，將「公民」拉回到民主制度的主體上。. ‧. 「公民精神」與「公民參與」是討論公民在民主政治裡如何扮演好角色. y. Nat. 的兩大主題，但是在這兩個主題間學界較少有一個串聯的討論，公民個人個. sit. 性成長與其參與制度中間並沒有完整的理論連結，也就是在個人成長和國家. n. al. er. io. 社會的互動中並沒有說明。因此本文選擇回到十九世紀英國政治思想家John. v. Stuart Mill的思想去討論這個問題，並把這兩大主題合稱為「公眾參與理論」。. 3. Ch. engchi. i n U. 學界對公民社會(civil society)的概念用法，看法大多有出入，在此引用Diamond的. 定義。他認為公民社會為個人為促進公民目的所創造及運用的公共領域，具有在國家之外的自主性，也具有自願和自我規範的性質。同時也是受到法律秩序和共同規範下的一種社會生活形式(Diamond, 1994: 4-17)。 4. 「參與式民主」(Participatory Democracy)著重在公民更多面向的直接參與，參與不. 應受限於政治組織之中，而應普及於一切可影響民眾日常生活的建制之中。 5. 「審議式民主」(Deliberative Democracy) 希望透過政府與公民的互動討論來達到. 政治的共識與互惠。決策必須是在一個動態開放的審議過程中，由人民和其代表共同證成，審議當中所使用的語言資訊是人民可以了解的，產出的決策也具有約束力。.

(10) ．個人、國家與世界：論約翰彌爾的公眾參與理論．. ．3．. Mill的思想內容相當豐富，在思想史上具有承先啟後的地位。Mill一生的教育過程非常特殊，使他對於個人性格養成的邏輯有獨特的看法。他也是個理智務實中又帶有理想主義色彩的代議政府支持者，他被認為是19世紀支持政府透過討論治理最重要的支持者，也被認為是審議式民主的來源之一，因為 Mill 在代議政府論中描述出民主的審議過程 (Gutmann&Thompson, 2004: 9,149)。本文希望藉由重新建構Mill的思想來提供現代民主社會中，公民個人提升與參與國家社會當中一個良好的連結。除了在國家內部的參與之外，同. 政治大. 時也提供在國際社會上參與的態度和準則。. 二、研究目的. 立. ‧ 國. 學. 要討論Mill「公眾參與理論」內的「公民精神」與「公民參與」，多半會集中在Mill的哲學觀和民主理論上。他是個效益主義者，其自由主義政治哲學內，效益主義是一個重要的組成部份。在他心目中代議政府是最理想的政. ‧. 府形式。因為Mill的思想涉及層面很廣，所以學界對他的思想解讀也不同，. al. er. io. (一)對Mill理論的重新建構. sit. y. Nat. 還沒被研究到的部份也不少，因此本研究將討論的兩大問題如下：. n. v i n Ch 學、政治學、經濟學、宗教、美學等，他的廣泛興趣也造成之後的學者想要 engchi U 描繪出一條詮釋Mill思想的道路，將會非常的困難(Smith, 1998: xiii)。Mill思. Mill的思想非常地多樣性，涉及的領域包含了認識論、心理學、科學哲. 想的多元性也造成了內部會有一些矛盾的產生，而這些矛盾也讓學者可以從不同的角度去解讀Mill，形成意見上的分岐。多元討論不是一件壞事，但若是產生誤讀就比較麻煩了，比如有些學者認為Mill不同的思想可能是出自不同人筆下，或是他在精神危機後因為神智不清，導致作品出現矛盾。或只是緊抓著Mill理論矛盾之處加以詆譭，這些作法都無助於還原他的理論。通常Mill都被看作是一個自由主義者和效益主義者，所以研究其自由主義和效益主義的文章為最大宗，而討論Mill自由和效益原則彼此衝突的問.

(11) ．4．. 第壹章緒論. 題，也造成對Mill究竟比較看重自由還是效益原則產生分岐 6，其中代表的學者有Isaiah Berlin、John Gary、C.L. Ten、Fred R. Berger等。另外討論《代議政府論》中Mill的代議民主也是一個重要的議題，其中也有一個問題就是Mill 究竟比較重視菁英還是群眾，西方研究代表學者為Dennis F. Thompson、Nadia Urbinati等，台灣代表學者為張明貴、李酉潭等。近來較新興的議題為Mill 的帝國主義和不干預理論(Non-Intervention)，代表學者為Michael Walzer、 Georgios Varouxakis等。研究Mill的議題還可以細分成更多，但是學界較少有. 政治大. 串聯其議題的長篇專文，而是集中單一議題的討論。這樣會造成只對Mill其中一個想法進行詮釋，而忽略到Mill不同想法之間可能是一種階段性的思. 立. 考，如果單就一個思想互相比較而沒有聯結，出現衝突和矛盾的機會就會增. ‧ 國. 學. 加。甚至會把Mill誤讀成一個單一面向思考的固執思想家。. 本文認為Mill對於個人如何在社會和國家內有良好的發展，以及在社會和國家內如何成為一個理想的公民，參與什麼樣的事務有一定的想像。所以. ‧. 本文將從Mill的心理學開始討論，心理學是其道德哲學的基礎。Mill對於人. y. Nat. 性心理發展的論點承襲自他的父親James Mill，認為人的個性受到後天環境. sit. 和經驗影響甚大。Mill認為的公民精神，也就是公民素質為何，它內含的哲. al. er. io. 學基礎與其效益主義有關，因此本文將從最抽象的個人幸福開始，對幸福重. n. v i n Ch 代議制下的參與是一種手段，目的是為達成由參與提升個人品質和社會國 engchi U 家，進而促進最大幸福。唯有透過自由教育和代議政府才有可能達到這個目. 新下定義，討論他的公民精神思想。接下來再進入參與制度的設計，主張Mill. 的。. (二)Mill的國際政治思想 Mill的國際政治思想近年來開始被學者注意，Walzer從Mill的不干預理論. 6. 有些人試圖對效益主義做修正性的詮釋，也有些人調和兩者，稱之為自由效益主. 義(Liberal Utilitarianism)。Himmelfarb提出的“Two Mills Thesis”則之直接稱這兩者是Mill在兩個不同時期不同的想法，不能視為同一人，這在之後的文獻檢閱裡有更詳細的說明。.

(12) ．個人、國家與世界：論約翰彌爾的公眾參與理論．. ．5．. 開始談起，把他解讀為社群主義者；Varouxakis以歷史為背景，分析Mill對於當時歐洲發生的大事所做出的評論。隨著全球化時代的來臨，各種跨國機構的出現，讓以民族國家為基礎的民主理論受到挑戰。國際組織的影響力超過預期，這時候審議民主的概念對國際組織起了鼓舞的作用，同時審議式民主和公民資格也帶進了世界主義的概念 7(Gutmann&Thompson, 2004: 37,39)。因此不單只是Mill的國際政治思想開始受到重視，世界主義的公民資格討論也開始進行。. 政治大. 在全球化的時代，國家處理公共事務隨著議題的不同，在自主性上也面臨了新的挑戰(梁福鎮，2009: 64)，有些議題是具有疆界穿透性的，國家主權. 立. 與普世人權當中也面臨衝突，選擇愛國家或是愛世界在不同的議題上可能會. ‧ 國. 學. 有不同的選擇，其中重點在於公民的參與不在只是局限於國內，可能也會有一些國際之間的參與，公民在全球化浪潮中必須要培養出國際宏觀的資質，慢慢跨出國家的界線。但是一個不關心國家大事的人有可能只關心世界嗎？. ‧. 或是只注重國家事務的公民就不會參與世界上的議題，愛國家和愛世界會是. y. Nat. 互相衝突的嗎？透過討論Mill的國際思想，理解Mill對於國家和國內公民參. n. er. io. al. 第二節. sit. 與國際事務的規範也是本研究的一個重要目的。. Ch. engchi Mill的思想背景. i n U. v. 從18世紀末到19世紀上半葉，影響人們最大的革命有以下兩場：法國大革命和工業革命。法國大革命掃蕩了歐洲古老的國王貴族們，對於革命後的結果，政治思想家有支持也有批判，如自由主義和保守主義，這些都讓政治思潮進入了一個新時代。工業革命對於社會的影響不僅僅是生產力的發展，它也改變了歐洲社會面貌和政治狀況。資產階級開始興起，新興企業家和工. 7. 如「審議式超國家主義」在解決歐盟民主赤字問題時被學者當作是一種跨國治理的. 方式。審議式超國家主義並不要求國家將投票權給予鄰國公民，只要求鄰國公民的關切和利益透過超越國家的審議被納入討論(盧倩儀，2004: 56,61)。.

(13) ．6．. 第壹章緒論. 業主掌有資金和權力，除了改變社會關係，他們也開始要求社會的穩定和秩序。Mill出生於19世紀初，正好處於這個時代，他意識到了歐洲政治社會的種種變化，而對英國的政治和社會制度提出了改革和挑戰 8。想研究Mill的公眾參與就必須了解他對於當時環境所提出的意見和理論基礎。首先，Mill認為當時的社會明顯對個人自由產生一種新的威脅，他從政治上和社會與個人的關係上來論述自由問題，以免跟一些教義上或是哲學的自由觀念混淆。其目的為了釐清統治者和被統治者之間政治自由的關係，也. 政治大. 就是確立個人權利和社會以及國家權力的範圍和限度。張民貴認為Mill強調社會自由的原因在於，當時的自由遭逢社會流行的輿論、情感與習慣的制約. 立. (張明貴，1986: 104)。Mill的自由原則是一個簡單原則，就是：「只有基於自. ‧ 國. 學. 我防衛的目的，人們才可以個別或集體地干預任何其他人的行動自由。在一個文明社會裡，只有基於防止危害他人的目的，才能正當地違反其他人的意志，對他運用權力。只是為了自己的利益，不論是物理的利益或倫理的善，. ‧. 都不足以做正當理由。」(CW, XVIII: 223)。保有社會自由是為了個人性格的. y. Nat. 發展，Mill認為對於文明社會來說，個人性格和自我判斷的自由發展，是幸. sit. 福(happiness)首要且不可缺少的條件。這是Mill對近代自由進行更全面的解. al. er. io. 釋。他心中理想的政治形式是希望每個公民都可以對主權有發言權，而且最. n. v i n Ch 督。這樣子的形式以代議政體最適當，他說： i U e n g c h「範圍超過一個市鎮的社會中，高統治權不是集中在某人手裡，而是有一個方式可以賦予整個社會團體去監. 大家能親自參與的是公事物中的小部份，這就意味著一種完美的政治理想形式必然是代議制。」(CW，XIV：412)。. Mill受到邊沁效益主義的影響，但同時也修正了他的效益主義。在方法論的修正上，邊沁的效益主義認為人類的天性可以直接運用到特定時間和立法體系的特定結構內下的行為，結構內的人他的心理和實踐行為可以從歸納. 8. Mill處在英國維多利亞時代，當時英國正在進行帝國擴張與民主制度發展，Mill. 對當時英國的政策提出改革。浦興祖認為Mill在《政治經濟學原理》這部著作裡率先提醒當時討論自由的人們，要建立自由民主的政治制度要先對公民提出解決經濟和社會問題的方案(浦興祖(等)，2004: 408)。.

(14) ．個人、國家與世界：論約翰彌爾的公眾參與理論．. ．7．. 中去找出來(浦興祖(等)，2004: 409)。Mill認為這是不足的，他認為還需要逆向演繹的歷史方法，根據歸納出來的社會經驗規律，再用這些規律來和人性規律來加上推論。歷史方法是追求社會進步規律，用這個方法可以對未來人類進步發展產生助益。Mill從歷史的演繹法中建立出進步觀點，這種進步觀是一個很重要的觀念，在他的作品中很多地方都可以找出進步論點。在內容的修正上，Mill在快樂上做出質的區別，以補足邊沁量的區別。所以Mill區分了高階樂趣(higher pleasure)和低階樂趣(lower pleasure)來表示質的高低。. 政治大. 懂得追求質較高的量較小的高階樂趣可能會比只知道質較低但量較多的低階樂趣還幸福。政府有責任教育其公民追求高階樂趣而不是只停留在低階樂. 立. 趣上。. ‧ 國. 學. Mill的自由和效益論是他的思想核心，也是他當時對社會問題和思潮做出的修正與批判，許多理論都是從這個核心延伸出去。還有一個值得注意的研究背景，就是維多利亞時代，正是大英帝國擴張最迅速的時候，Mill處於. ‧. 帝國的年代，也讓他成為一個帝國主義者。張明貴認為Mill在東印度公司內. y. Nat. 工作，讓殖民行政的觀念深植入Mill的腦海中，進而影響他的民主思想，產. sit. 生了訓政和菁英統治的色彩(張明貴，1986: 43)。Mill的帝國主義的確可以從. n. al. er. io. 代議制度移植來思考，但絕對不是一個極端的帝國主義者或是種族主義者，. v. 他的帝國主義思想不是純經濟上的掠奪，而是配合著進步觀點，希望透過公. Ch. 民參與進行生活試驗，來促進人類文明發展。. 第三節. engchi. i n U. 文獻回顧. Mill思想的多樣性，常讓人將其思想一分為二，也就是分離成兩種面向，這麼做除了顯示出Mill的哲學觀點中組成的成份無法調合之外，甚至也讓人懷疑有些作品是否出自於Mill本人所寫(Rees, 1977: 123；江宜樺，2001: 14 0-1)。Himmelfarb在《On liberty and Liberalism》中所提出的“Two Mills Thesis”分離出兩個不一樣的Mill，第一個是在《論自由》中的Mill是一個擁護絕對自由學說的人。另一個Mill則是代表另外一種完全不同型式的自由，.

(15) ．8．. 第壹章緒論. 其中充滿了古典思想，價值建立在正義、美德、社群和明智上(Himmelfarb, 1990: xxii) 9。Mill不同階段的思想有許多對立性，其中包含「個人」與「社群」、「自由」與「效益」、「普遍」與「個殊」、「帝國主義」與「世界主義」等。本節文獻回顧將用三個主題，分別是自由與效益論、民主理論、國際思想來回顧，並提出問題。自由論和效益論是Mill思想中的核心，可以討論出個性發展、自由教育等等議題，所以學界對這兩者的討論也最多。自由論與效益論的討論隨著時. 政治大. 代演進可以分成傳統時期、修正時期、和延展時期 10。傳統時期的批判者有有Isaiah Berlin、John Rawls、H.J. McCloskey、Ted Honderich等。其中最著. 立. 名的便是《自由四論》的作者Berlin。Berlin認為Mill提倡自由的理由在於，. ‧ 國. 學. 如果沒有自由我們就沒有辦法發現真理，得到真理是構成幸福的一部份，所以如果沒有在思想與生活上的自由，就無法用生活試驗來達到最大限度的快樂。因此自由之所以有價值，是因為它不是目的，而只是工具。上述看來還. ‧. 是以效益原則為目的，但問題在於Mill無法回答幸福是什麼，幸福是複雜而. y. Nat. 不明確的，Mill認為幸福包含許多不同的，而且不一定相容的目的，所以幸. sit. 福是多樣性的。Berlin認為Mill對於幸福價值真正的尺度是個人自由、多樣. al. er. io. 性、以及正義，沒有足夠的多樣性就無法滿足人性，維持多樣自由是衡量幸. n. v i n Ch 來Mill又說沒有絕對的真理，永遠需要辯明，如果我們不允許充分的自由討 engchi U 論，或許真理就永遠不會顯現。Berlin認為這只是發現真理的必要條件而不福的方法，因此自由原則裡的多樣性又比較重要(Berlin, 1969: 180-1)。接下. 是充份條件，如果我們要達到一個可以自由討論的境界，要必須付出多少代. 9. 她認為這個分法代表了不同時期的Mill，點出了自由和效益原則中的不同之處，最. 明顯的不同在於《論自由》中最重要的善是自由和個性(individuality)，而在《效益主義》最重要的善則是一種團體感(Himmelfarb, 1990: 107)。 10. 傳統時期始於James Fitzjames Stephen主要論點是Mill的道德觀念若是建立在效益. 原則上就沒有空間再給自由原則。修正時期主要代表學者是John Gray，主要進行Mill 的效益和自由概念的修正性詮釋。延展時期的討論則是將效益論和自由論進行延伸討論，比如加入審議和女性主義的概念。.

(16) ．個人、國家與世界：論約翰彌爾的公眾參與理論．. ．9．. 價？在真理與邪惡的討論過程中也必須付出代價，而討論的結果真理還不一定會獲勝，這樣是不是不符合效益原則(Berlin, 1969: 187-8). 11. ？. Gray對於傳統批評Mill的問題整理，他認為在於，Mill在《論自由》中的目標是要防衛一個原則，這個原則是關於規範干涉個人想法和行動的自由。可是這個原則Mill又聲稱這只會展現在一種效益主義式的討論之下，因此自由原則和效益原則就產生了衝突(Gray, 1981: 140)。這樣子的推論注定會失敗，主要有三個理由：第一，Mill並沒有清楚說明為什麼效益原則可以優. 政治大. 先於自由原則，為什麼自由原則可以被效益原則任意指使，Mill無法解決這個問題。而且是什麼理由可以讓這兩種原則可以互相支持也並不清楚。Mill. 立. 聲稱自己是一個效益主義者，如果真是如此，又為何需要另一個自由原則？. ‧ 國. 學. 第二是效益的定義問題，效益指的是某種心理狀態或成就被滿足，還是只是某種偏好性被滿足而已？如果是後者的話，那麼效益原則不能具體支持任何自由，因為某些人的偏好性快樂是跟一些不自由的概念綁在一起的，如果Mill. ‧. 要解決這個問題，就必須要重新清楚地定義效益為何。第三，Mill的效益主. y. Nat. 義沒有說明為什麼他的自由原則注重在一個消極性的防止傷害，而不是注重. sit. 在積極形式的欲求自由來達到效益(Gray, 1981: 140-3；1996: 3,8-9)。. al. er. io. 整理傳統時期對Mill的批評，可以得出自由原則和效益原則產生兩種衝. n. v i n Ch 原則的基礎，兩者是否一定要相容，Mill沒有說清楚哪個才是最有價值的。 engchi U 第二，是兩者運用在個人和社會上產生的利益分配衝突，可能會有四種不同突：第一，就是兩者在本質上意義的衝突，比如效益原則是否可以當作自由. 的爭論點：(1)社會整體促進效益，個人自由就會下降，兩者是互相矛盾的。 (2) 社會整體促進效益，同時也會保障到個人自由。(3)個人自由要先提升，. 11. 江宜樺順著Berlin的思考也發現，Berlin認為自由原則帶來了多樣性，主張價值的. 多元性和不可共量性；但是效益原則卻認為快樂是有一種等級秩序，質量之分。且效益主義認為賢者足以當做平凡大眾的榜樣，以賢者為楷模的多數意見可以為少數意見參考；但自由原則寧可保障怪異乖張的行為維護多樣性，也不願意屈服於多數意見之下，此乃一大矛盾(江宜樺, 2001: 149-150)。.

(17) ．10．. 第壹章緒論. 社會整體效益才會進步。(4)個人效益和社會效益是互相結合的，所以當個人自由提升時個人效益會增進，同時社會整體效益也會上升。傳統時期提出Mill 沒有說清楚的地方，事實上Mill的確也沒有多做解釋，單純看兩種原則一定會有衝突的地方，本文在此不陷入這些問題裡，而將採取修正式的解釋方法，對Mill的效益原則進行重新解釋。修正時期的學者主要有John Gray、Fred R. Berger、Alan Ryan等，他們都對Mill的理論進行修正的解釋(revisionary interpretation) 12 Mill所提的個性和. 政治大. 幸福會增進的唯一條件，是個人的個性本身是自主的選擇 (autonomous choice)，且自由原則是保護個性和自主以及社會幸福的必要保障(Smart,. 立. 1991: 99)。最重要的觀點就是在修正解釋中，效益不是一種道德原則，也不. ‧ 國. 學. 是拿來當做道德對錯的評量，而是人類行為在哪一種分類的評定標準。自由原則反而是一個關鍵的道德原則，關係到行為和規則的正確性和正義。兩種原則基本上是不同的邏輯，所以兩者的關係不能用一樣的標準來等量或是延. ‧. Nat. 和自由的關係(Gray, 1981: 144-5；1996: 11)。. y. 伸。根據Gray的觀點，自由和效益的關係必須從經驗論上來看幸福(happiness). sit. Ryan將《A System of Logic》中指引生活藝術(art of life)的三個元素放. al. er. io. 入Mill的自由原則裡，分別是道德(morality)、審慎(prudence)、審美的(aesthe. n. v i n Ch 傷害的傷害原則，進行更多元的道德判準。由自由原則補充效益原則，讓它 engchi U 不是道德標準，而是判斷自己的成長與生命到了哪個層次(Ryan, 1991: 163-. tic) 13。放入這三個元素會讓自由原則不再單單只是一個防止他人受到壓制和. 5)。 Berger主張Mill的幸福不只是所有快樂的總和這麼簡單，他認為人類福. 12. 此名詞由Gray所提出，他認為修正的解釋是對Mill道德和政治的哲學用一種修正. 的角度去看，並且用Mill在《A System of Logic》中所提到的生活藝術(art of life)來當作理解自由原則的前提。 13. 道德(morality)是有關社會的關係，也就是如何處理人跟人之間的關係，包含一些. 人際的善，如和平、正義和誠意。審慎(prudence)是關於自身的善，包括自身幸福的促進和苦痛減少。審美的(aesthetic)是對於道德和審慎進行批判和修正的概念。.

(18) ．個人、國家與世界：論約翰彌爾的公眾參與理論．. ．11．. 祉需要一些特別的成份，尤其是那些聯結到我們稱為較高級的天性，如自由的感覺以及自決等。幸福對於人們來講是一種人類的提升能力，當這些能力無法運用的時候就會不幸福。這種發展能力是一種尊嚴感，自由在此就成為人類福祉的一個必要成份(Berger, 1984: 3,231)。同時人類有追求永恆的進步發展的趨勢，在這個過程中人類需要自由與平等來追求幸福，因此Berger認為在Mill的幸福、正義以及自由的觀念是有互相連結的地方(Berger, 1984: 231)。Berger的研究方法主要從Mill的心理學以及道德邏輯開始談起，之後再. 政治大. 進入效益論和政治理論中的正義與自由論，這種討論方式將讓Mill的理論有一定的邏輯基礎，因此本文也將採用類似於Berger的方式，從Mill的心理與. 立. 道德學來談公民精神。. ‧ 國. 學. 修正時期主要觀點有兩種，第一種是加入了《A System of Logic》裡面 Mill對於道德科學的看法，道德是生活藝術的其中一環而不是科學。所以效益原則的應用是超越道德之上的，我們可以對效益重新定義並且在生活藝術. ‧. 裡實際發揮作用。第二種是針對效益主義裡的高階樂趣(higher pleasure)進行. y. Nat. 定義，不同認知下的高階樂趣將會產生不同的行為。本文將採用修正式解釋. al. er. io. 階樂趣的看法。. sit. 的觀點來討論問題，公民精神在Mill道德科學邏輯下是如何產生，以及對高. n. v i n Ch O’Brink。兩者最大的不同是Donner強調Mill的幸福和發展是奠基在人類情感 engchi U 感性能力的基礎；而O’Brink則強調是在人類理性審議能力之上。首先Donner 90年代之後討論進入延展時期，主要的學者有Wendy Donner和David. 認為Mill是一個自由的女性主義者，她的論點認為Mill是一個重質且重量的效益主義者，她強調有好的幸福人類才會有發展，這樣的幸福發展來自於自由民主的教育，在孩提時代所要培養的是人類的一般知能和道德能力以及情感能力的發展，這些情感能力才是未來要發展更高級能力的基礎(Donner, 2008: 129)。O’Brink認為Mill是審議的效益主義(Deliberative Utilitarianism)，人類的幸福來自於進步與發展，我們可以去計劃自己的生活，這是因為我們有理性審議的能力，所以高級樂趣(higher pleasure)來自於審議的能力，要保有審議可以發揮的空間就必須要有自由，才不會阻止人類理性和審議的能力來取得幸福(O’Brink, 1993: 78-9;2008: 47)。延展時期Donner提到了Mill的女.

(19) ．12．. 第壹章緒論. 性主義部份，包括感性能力以及教育的發展，這部份對於討論公民教育頗有幫助。O’Brink所提的審議能力也會是討論參與時不可或缺的地方。但兩人都過於強調單一部份的能力，因此本文將綜合兩人觀點，對Mill的公民精神必須包含哪些能力做出一個綜合的解釋。. 第二個主題是要回顧討論Mill的民主理論，Mill認為代議制的政府是最好的民主制度，而且這個制度必須配合古希臘雅典的民主精神才可以運作，. 政治大. 他認為一個完善代議制下的市民社會裡，每個人都具備有理性討論的能力，才可以讓代議政府運行更順利。這部份早期最具有代表性的學者就是. 立. Thompson和Macpherson。Thompson對於Mill的《代議政府論》做出詳細的研. ‧ 國. 學. 究，他所要解決的問題就是Mill如何結合參與和能力(competence)這兩種價值，他認為Mill的理論類似於亞里斯多德的城邦理論，亞里斯多德的理論混合了寡頭和民主，所以Mill也混合了參與和能力兩種原則 14。Mill對於好政府. ‧. 要達到的標準有二，第一是保護的目的，這是建立在自己都會有保護自己安. y. Nat. 全和權利利益的動機，以及其他關於個人行為的知識上(Thompson, 1976:. sit. 9,14,175-6)。基本上這還是比較停留在邊沁的想法，因此Mill認為只有這個. al. er. io. 標準還不夠，所以他提出了第二個標準，也就是教育的目的。教育的目的是. n. v i n C h1976: 9,28)。這兩種目的必須透過參與和能力養出國家的性格。(Thompson, engchi U 兩種原則來達到，在參與原則中，主要透過政治制度和過程來達成。能力原說明政府其實是整個國家教育的成員之一，它可以發展民眾的公眾精神，培. 則表示Mill在民主政治中對於高知識與德性之人給予較多優勢的設計，因為他認為前兩種目標還必須透過能力原則來達成，無能力的民主政治根本無法保障基本的利益，只會陷入某些人掌權的危險，且如果沒有少數有能力的人領導教育的話，根本達不到政治教育的目的，只會陷入集體的平庸。 (Thompson, 1976: 54-5)。. 14. Mill和亞里斯多德還是有不同之處，不同的地方在於亞里斯多德的寡頭是以財富. 為基礎，但是Mill是以知識和教育程度為基礎，所以Thompson認為Mill在結合這兩項時是不走極端的。.

(20) ．個人、國家與世界：論約翰彌爾的公眾參與理論．. ．13．. Macpherson認為Mill的民主模式是一種發展式民主，不同於Thompson，他的切入點在於Mill了解到當時勞工階級慢慢興起，因此他認為不能視勞工階級不理，必須讓勞工階級人的本質也受到發展，所以Mill的民主模式根源在於人可以發揮能力，人不是消費和剝削關係，而是可以充份運用自己的能力(Macpherson,張明貴譯，1992: 54-7)。當時的勞工與雇主處於對立關係，每人享有一票的話，那麼佔多數人的勞工階級就有可能階級立法，不論是哪一個階級，Mill所擔心的因為階級立法無法顧及整體利益的狀況就會產生，. 政治大. 他所開出的解決之法就是複票制(Macpherson,張明貴譯，1992: 62-7)。近年來Urbinati也對Mill的複票制提出了批評 15，Mill的這項設計引發了. 立. 參與上的矛盾，代議制度中出現了這個現代社會裡看來是一個不平等的機. ‧ 國. 學. 制，讓很多人認為Mill是一個菁英主義者，人民的參與只是形式上給個權利而已。但如果我們把公民精神帶進來看的話，Mill的複票制是不是為了避免公民精神較低的民眾濫用選票，而他除了複票制以外有沒有其他補充機制？. ‧. 所以本文將對Mill代議制部份進行審視，包含複票制的行使，同時也要討論. io. al. y. sit. 有參與精神的公民的主張。. er. Nat. 公眾參與在國家制度面與地方社會面的部份，以及Mill對於如何教育出一個. n. v i n Ch 帝國自由主義學者代表，因此讓他的國際思想近年來開始受到重視。Walzer engchi U 首先研究了Mill的不干預理論，Walzer強調Mill認為無論國家的政治制度是否 Mill本身與Jeremy Betham和Benjamin Constant等人都是維多利亞時代的 16. 自由，政府是否由公民選擇，我們都應視這個國家為一個自我決定的共同體，自決所描述的不僅是特定政治制度的安排，而是一個政治共同體共同實. 15. Urbinati認為參與能力都是要靠經驗來學習，但是Mill並沒有提供完全平等的機會. 給他們可以學習，複票制阻擋了某些人可以進入議會的機會(Urbinati,2002:43-45)。 Mill的複票制讓他無法調整菁英和大眾之間的關係，使得他仍然偏向菁英制。 16. 這時期的自由帝國主義主要持有文化進步的觀點，以及在殖民地建立自由政府的. 民主改革。Mill所強調的是英國必須幫助沒有能力治理好自己的殖民地，讓他們學習到如何治理。.

(21) ．14．. 第壹章緒論. 現(或未實現)這個制度安排的過程。他認為Mill只談論到了分離或民族解放以及反干預的問題 17，而沒有論及人道干預的部份。Walzer把重點放在任何干預行動都要以承認和維護共同體的自主這個前提之上。但Walzer不談論文明和野蠻的區分，但在Mill的帝國主義理論中這部份相當重要，如果輕易忽視的話，會對整個理論的完整性產生問題，本文將補足他所不談這一點。. 第四節. 研究架構與章節安排政治. 立. 大. 本研究將重新建構出Mill的公眾參與理論，公眾參與理論包含了兩部. ‧ 國. 學. 份：第一是公民精神，第二是公民參與制度 18。本文將從Mill最關心的個人開始出發，將從最抽象的個人幸福和自由開始談起。Mill是一個經驗論者，他認為雖然每個人的心智品質(qualities of mind)天生可能會有不同，但是個人. ‧. 可以透過教育或一些事件產生經驗，讓不同經驗互相聯結，這些聯結將塑造. y. Nat. 出一個人的性格，提升個人的心智品質。Mill最特殊的地方在於他在心理學. sit. 之外提出了性格學(Ethology)，也就是個人性格成形的科學。所以欲理解Mill. al. er. io. 的理論，一定要從他的人性論開始談起。從文獻回顧可知自由和效益原則的. v i n 由原則的運用，以及公民和社會的關係，是必須要去討論的問題。根據自由 Ch U i e h n c g 與效益的討論，由傳統時期對於本質上的爭論，進行到修正時期對於幸福 n. 問題一定是要討論的問題，Mill心目中的公民該如何遵守效益原則？對於自. 17. 前者為一個國家內有兩個或以上的政治共同體，其中一個已經在為爭取獨立進行. 大規模軍事戰爭。後者是已經有一個外國軍隊越過邊界，這個國家可能是因應內戰中某一方的要求而來。 18. 本文的公民(civic)與市民為同義，公民一詞源自於希羅時期，亞里斯多德的政治. 共同體和西塞羅的城邦國家概念，構成了古典時期的公民與公民社會的公共性精神。直到黑格爾進一步把civil society和國家區分開來，賦與社會所需要的市民性，國家也肯認社會有其重心所在，並具有市民性自由的存在(蔡英文，1999: 88)。由於 Mill對於個人發展論述包含公私領域，所以本文所談的公民一詞與市民同義。.

(22) ．個人、國家與世界：論約翰彌爾的公眾參與理論．. ．15．. (happiness)和效益的重新定義，試圖調合兩者的衝突，一直到討論Mill的幸福是比較重視理性審議還是情感能力。究竟哪個才是Mill認為的幸福，根據他的人性論，他的想法每個人都有一套基準，但是發展變化因人而異；亦或是每個人都要有一樣的標準無法變化？本文將延續修正時期和延展時期的看法，根據不同學者的意見進行討論，討論的方式將從Mill人性論出發，先說明Mill的心理學與經驗主義的思考邏輯，再進行到效益主義，重新定義Mill 的效益(utility)是一種心理物質運用能力的動態平衡。說明其質的快樂主義中. 政治大. 所謂的高級樂趣(higher pleasure)對於每個公民的特別意義。怎麼樣的一個公民才符合Mill所謂的幸福？這是第一部份要討論的問題。. 立. 第二部份要討論Mill的公民精神思想，Mill絕對不是一個與社會完全脫. ‧ 國. 學. 節的思想家，他的哲學思想是貼切社會的，目標就是要改良整個國家。Mill 雖然是個人主義者，但他絕對不是一個獨善其身，只顧自己身心修為的個人主義者，人終究得活在社會和國家裡，因此一個人的能力如何在國家中發揮. ‧. 功用，並且相互成長，這才是他真正關切的問題。因此這部份將先劃分他對. y. Nat. 公民品質的分類，如果不先對公民做品質的劃分，就無法理解他對公民精神. al. er. io. 神？. sit. 的要求還有參與制度的設計。接下來就是一個理想的公民應該具有何種精. n. v i n Ch 度，Mill認為可以透過參與的教育效果，來培養理想的公民，讓公民精神得 engchi U 以展現。那麼Mill認為的公民教育方式是什麼？從文獻回顧可以發現，有人接下來第三部份要討論公眾參與的實際面，包含教育方式以及民主制. 認為Mill希望把希臘的公民精神移植到現代制度上，但是卻運用複票制這個方式來維護菁英的權利，本文將從教育的角度來討論參與制度的設計，所以首先要談的是Mill的教育思想。然後是教育和民主的關係，對於Mill來說，民主是人民可以對政府產生影響力，在民主政府形式下可以有支配的權利，但他絕對不是一個主張全面參與的民主理論家 19，也不是一個單純的菁英民. 19. Mill受到Tocqueville的影響，對於多數專制帶來的問題有一定的了解和擔憂，代議. 制度雖然理想，但也有集體平庸和階級立法的問題，所以Mill對於菁英有一定的責任和想像。.

(23) ．16．. 第壹章緒論. 主主義者，他的民主理論試圖調合大眾參與和菁英領導，他支持的複票制和比例代表制並不是他認為的參與的全部面貌，要將Mill民主理論中的教育、能力原則和代議制度做一個聯結討論。第四部份要討論Mill公眾參與在國際層次上的運用與實踐，其中包括 Mill對於公民精神是否關懷到整個世界的看法，也就是在世界公民精神這部份的觀點，其中要討論的包括國家跨越到世界的聯結是什麼？這部份將先討論Mill對於世界現況和未來理想世界的看法，包括對文明與野蠻國家做區. 政治大. 分，以及未來進步發展的精神。他認為武力的干預對於幫助野蠻國家進步是必要的，所以帝國主義的干預就是他對世界的處方簽之一，帝國文明下的公. 立. 民對於野蠻狀態下的公民必須做些什麼？跨越國界的參與在Mill眼中哪些是. ‧ 國. 學. 屬於干預或不干預的範疇也是討論的地方。最後要說明Mill對於當時英國統治殖民地政策的一些看法，以及這些政策跟他公眾參與理論的關係為何。. ‧. 在本文的章節安排上，第壹章為緒論，主要說明研究動機以及研究的架. y. Nat. 構安排。第貳章將從Mill的幸福觀開始談起，由最抽象的個人出發，第一節. sit. 先討論Mill的聯想心理學，包括用語的詮釋和人性論的基礎。第二節討論Mill. al. er. io. 效益主義裡的幸福觀，說明其幸福觀是建立在效益原則裡的高級樂趣之上，. n. v i n Ch 說明建立在效益原則上的幸福觀需要由自由原則來實現，同時也把抽象的個 engchi U 人帶進社會裡談討論。第參章開始說明Mill的公民精神，第一節先討論在Mill. 代表著高級能力的運用。第三節則是說明其自由主義和幸福觀的調合方式。. 對公民品質差異的論點，他對知識階級和大眾階級裡的公民將扮演什麼樣不同的角色，有不同的期待，也為之後討論參與制度的教育意義來鋪路。第二節說明Mill理想的公民精神為何，已及公民精神如何與他的幸福觀相對應。第肆章將說明Mill如何用參與的方式來培養他心目中理想的公民。第一節重點將放在Mill的教育思想，針對不同階級裡的公民，該如何對他們進行教育教育觀點，內容包括對當時教育的批判與未來的目標。第二節開始以教育的觀點說明Mill的參與制度，先由地方參與開始說明。第三節說明中央的政治參與，也就是在代議制政府底下，Mill認為的參與制度意義是什麼。第伍章將討論Mill的國際思想和參與的國際層次。第一節說明Mill的世界觀，包含.

(24) ．個人、國家與世界：論約翰彌爾的公眾參與理論．. ．17．. 愛國主義和世界主義如何結合，以及他心目中的理想世界和現況。第二節將討論Mill達成理想世界的手段，將從不干預理論的角度來討論他的帝國主義。第三節將說明Mill對於當時殖民地政策的反思，以及殖民地參與的準則。第陸章為總結，分為重構和應用，重構部份將對前幾章的論點做一個串聯和綜合。應用的部份將說明Mill的理論對於現代世界有什麼樣的啟發和意義。. 本文的研究方法採用牛津式的文本重構法，而非劍橋式的歷史脈絡法，. 政治大. 本文在討論中仍會簡述當時歷史的環境，但無法詳細說明與證成這樣的歷史實際影響到Mill思想程度到底有多少，而選擇將焦點放在Mill的文本上，輔. 立. 以其他學者的討論。Mill的文本相當多且複雜，需要經過整理和重新詮釋，. ‧ 國. 學. 才能建構出一套全新的理論。為了更聚焦在Mill本身的理論體系，本文將不深入討論Mill本身的思想起源以及之後對其他思想家的影響，比如Mill的效益主義想法最遠可以追溯到受柏拉圖和亞里斯多德的影響，以及之後對菁英. ‧. 民主論的影響等等。而是要還原和重新建構出Mill在公眾參與理論中，個人、. n. al. er. io. sit. y. Nat. 國家和世界這三個層面的面貌。. Ch. engchi. i n U. v.

(25) ．18．. 第貳章 Mill論人的幸福. 第貳章. Mill 論人的幸福. Mill對於人類如何過得更好這個主題相當關心，一個人如何在國家或社會裡的生活得到益處(good)，在他的哲學裡面扮演一個重要的基礎。所以在談論Mill的理想公民圖像前，一定要先從他的幸福觀開始談起。Mill認為人類生活的益處都是由幸福(happiness)所構成，人類總是努力讓這個世界可以. 政治大. 更快樂(Skorupski, 2006: 15)。談到幸福就會讓人聯想到現今學界對各個國家「幸福指數」的研究 20，「幸福指數」的概念在進入二十一世紀後受到重視，. 立. 成為一門新顯學。經濟發展良好國家裡的人民就會感覺到幸福嗎？還是國家. ‧ 國. 學. 重視的是自己國家的文化、環境、人際關係以及自我尊嚴？這兩種國家裡的人民誰會比較幸福？研究結果後者的幸福指數高於前者，GDP發展較好的高競爭力國家，如美國和日本，在幸福指數往往輸給重視教育和文化的國家，. ‧. 如丹麥和不丹。所以幸福指數的計算在學界引起討論，如何提高幸福指數也. y. Nat. 成為政府施政策略的標的。但是幸福真的可以用統計來進行數字運算嗎？它. sit. 的理論基礎為何？這是現代研究幸福指數將會遇到的一個問題。而人民感受. al. er. io. 到幸福不單只是單向度地接受政府的政策，也包括人民對政策參與的影響，. v i n Ch 的人性論裡的心理學開始討論，再進入他的幸福觀，以及不同學者對於幸福 U i e h n c g 和自由之間關係的看法。 n. 以及對自我的提升，這些都是可以納入幸福指數討論的問題。本章將從Mill. 20. 幸福指數概念最早由美國經濟學家P.A.Samuelson所提出，他的幸福公式為：. happiness=utility/desire。換言之幸福與欲望成反比，與效用成正比。目前國際上最具權威的幸福指數計算是由美國密西根大學教授Ronald F. Inglehart負責的世界價值研究機構所公布(羅新陽，2007: 97-8)。.

(26) ．個人、國家與世界：論約翰彌爾的公眾參與理論．. 第一節. ．19．. Mill的心理學. Mill的人性科學是他道德哲學的基礎，主要由心理學(psychology)和性格學(ethology)所組成，他認為在社會狀態中，人類的行為和感受是由心理學和性格學的規律所支配，影響社會的行為都是以這些規律為依據。如果能了解人的行為和感覺規律，就可以利用這些規律來了解一些社會裡行為結果的本質(CW, VIII: 896) 21。Mill對於人性科學的研究除了從啟蒙時期的自然主義原則開始，還延續到十九世紀的人性科學理論，比如他對孔德以社會學為基礎. 政治大本人對於人性科學的看法，認為人類心智(mind)所做的事情最複雜，也是最立. 的人性論進行了修正，加進了歷史社會學的角度(Skorupski, 1989: 248-9)。他. ‧ 國. 學. 難研究的範圍，但是在其中卻仍然存在相當大的真理體系，所以在《A System of Logic》這本著作裡面的最後一章《On the Logic of Moral Sciences》中，他強調在他邏輯體系前幾章當中的說明，都是為了要運用在心智和社會的規律. ‧. 上面 22。Mill的心理學跟他的效益主義有關，所以本節將先從他的心理學開始. y. sit. io. al. er. 理心。. Nat. 談起，主要的主題包括他對於一些詞彙的定義，以及心理的聯結律和社會同. v i n 在《Bain’s Psychology》這篇文章以這句話為開頭，表示了他對心理學的重 Ch U i e h n c g 視。Mill的心理學承接自當時起源於Locke和Hume的英國經驗論傳統，並深 n. 「心理學的權柄已經決然地回到了英國這個島國。」(CW, XI: 341)。Mill 23. 21. 在此要注意的是Mill並不認為這些規律能百分之百預測人類在社會上的行為，而. 只是大致地預測。它只能把握主要的現象，就像潮汐學或天氣預報一樣還是會有誤差的可能性。 22. 在Mill寫《A System of Logic》之前，有包括Hume、Comte以及其父親James Mill. 等人對這個主題有研究，Mill希望達到的目標是在人性科學的方法裡如何完善實現，以及對這門科學進行修正還有解釋。 23. Mill在1859年所寫的文章，收錄在全集第十一冊裡，本文前半段主要內容在描述. 心理學的發展以及Mill的一些心理學觀念，後半段則是對Bain的心理學做評述。.

(27) ．20．. 第貳章 Mill論人的幸福. 受其父親影響，他所研究的心智規律(laws of mind)，是來自於外在事物刺激引起內在心智產生意識的一種狀態(Berger, 1984: 10)。Mill接受一些聯想主義心理學(associationism psychology ) 24的基本原則，並做了一些修正，他否定心智只是個被動的產品，而忽略了心智的主動性，他認為有內在固有的性格特色是不能完全被忽略的(Cook, 1998: 38)，這也是Mill為什麼又提出性格學的原因。Mill是一個經驗主義和聯想主義的心理學者，Berger和Cook在進入Mill 心理學討論前，對於一些詞語的分類和說明，都沒有進行清楚的解釋，可能. 政治大. 會忽略掉一些關鍵的地方，或是對用語產生誤解，Mill本人也認為這些詞語分類和說明是值得提及的事(CW, VII: 77)，他說明心理學用語時，並沒有連. 立. 一、心理學詞語. 學. ‧ 國. 續論述人的感覺與行為的過程，本文將補充這部份幫他進行理論的聯結. ‧. Mill對心理學的詞語進行分類，他分成四種類別，分別是：感覺(Feeling. y. Nat. s)、心智(Minds)、物體(Bodies)、關係(Relations)。並用這些詞語來論述人的. sit. 感覺與行為，要進行心理學的討論必須對這些詞語有清楚的定義。首先他認. al. er. io. 為我們都是從感覺(Feelings)開始，Mill認為感覺是一種包含性的用語，從屬. n. v i n Ch VII: 51,77)。感覺並非單一的心理和生理反應，而是兩者兼備，它包含了我 engchi U 們在接觸某種物體時感官的知覺，進而引發心理的情緒和大腦思考的運作。於這個種類裡頭的還有知覺(Sensation)、情緒(Emotion)和思維(Thought)(CW,. Mill的論證方式由後往前，思維是我們內心意識到自己在思考，這個思考是由外部實際存在的對象來幫助思維的產生。如果一個哲學家或詩人想像出神或是怪物，這只是他們本身相信所產生的思維 25，實際上可能沒有這個東西. 24. 英格蘭聯想主義源起於Hobbes和Locke，正式的創立人為David Hartley，從Hartley. 開始聯想心理學正式成為一個學派，他以生理學背景提出聯想律，即同時和先後的規律。後來把聯想心理學發揚光大的為James Mill，而最後一位英格蘭聯想心理學者代表為Alexander Bain，跟J.S. Mill為好朋友，曾經幫他修訂邏輯學。 25. 這裡要注意，Mill並不是要否定這些思維，而是要把它區別開來，這裡所要談的.

(28) ．個人、國家與世界：論約翰彌爾的公眾參與理論．. ．21．. 存在。按照這個方式來推論，能產生感知也是從一個物體而來，因此我們看到一個白色的物體，然後就產生了白色的感知。原因在於這個物體本身就有白色的品質(quality)，也就是白色(whiteness)，這個白色的品質刺激了我們的感知，所以我們的感知把這個白色叫做白色的(white)(CW, VII: 52)。感覺是一種心智和感官的綜合狀態，如果只是單純在視網膜上映照出白色的物體，但是心智沒有反應過來，都不算是感覺。Mill最後在感覺裡又加了第四個分類叫意志(Volitions)，意志代表感覺後所可能產生的未來，換句話說透過感覺. 政治大. 後會讓人產生一種行動的決斷。Mill把感覺的重要性放在第一位，因為他認為感覺揉合了許多意識狀態，這些狀態會成為我們的意志，化為實際的行. 立. 動。但是他卻不談情緒這一個分類，對於情緒可能最感知和思維產生的影響. ‧ 國. 學. 和互動沒有說明清楚，這會是一個缺失。. 了解最重要的感覺，再來就是要考慮到影響感覺的內在心智和外在物體，兩者都有歸屬於其中的實體(Substances)和屬性(Attributes)。Mill接下來. ‧. 就要定義這兩個名詞。實體就是一個單純的存在，人們不用在它前面加上太. y. Nat. 多的屬性，可以不用說什麼樣的石頭或是什麼樣的月亮，它還是會一直存在. sit. 那裡。人們也可以不用說他是誰的父親，只要他有小孩就一定是個父親，如. al. er. io. 果沒有小孩我們就不會稱其為父親。但這並不代表實體不重要，因為所有屬. n. v i n Ch 這個概念如果沒有白色的實體可以驗證，它就是個矛盾的概念。實體可以區 engchi U 分成物體(Bodies) 和心智(Minds)來討論(CW, VII: 56)。性都必須依附在實體之上，如果把世界上所有白色的物體都毀掉，那麼白色. 26. 物體和心智兩者是一個實體間的互動關係，Mill為了要幫之後的心智規律，也就是聯結律來鋪路，所以必須先清楚說明。他強調內在心智變化會受到外在物體的影響，比如說當我同時觀看和碰觸到一塊金子的時候，我可以. 感覺是有物理基礎的。Mill把人類心智內可能產生的主動地活動叫做悟性 (Perception)，這種悟性是用來感知沒有物理基礎的東西，如神或是靈魂(CW, VII: )。 Mill承認有這種可能，但不加以深入討論。 26. Mill的心理學不從生理學開始談起，這是和Hartley不一樣的地方，所以在這裡. “Body”談的不是通常指稱的身體，而是泛指所有物體。.

(29) ．22．. 第貳章 Mill論人的幸福. 感知到它的顏色和質感，我知道這個東西獨立於我的意志而存在，藉由我的身體從外部進入到內在心智裡，這個外在獨立於我的東西就是物體。這裡會有一個問題產生，就是這個物體只能單指一個實在的東西嗎？還是可以指一個人正在做的一件事，比如說寫作？Mill的答案是，可以讓我們經驗到的東西就是物體，不論這個經驗是學習而來的，或是同步經歷，亦或是按照不同的順序來經驗，只要這些可經驗的東西引起我們不同的感知，哪怕是觸覺、嗅覺等，都算是物體(CW, VII: 57)。所以一件事也可以算是物體，比如我們. 政治大. 受到了教育，這些經驗透過感知進入到心智，透過聯結而影響到一個人的發展。那麼如果是自己意志所做的事也算外在物體嗎？Mill絕對不認為人的心. 立. 理只能是被動狀態，所以他接下來要談的是心智。. ‧ 國. 學. 物體能刺激心智去感覺，那麼心智就是一個感覺和思考的實體。基本上 Mill認為心智是一個特別的東西，他使用父親James Mill的概念，稱心智是一個“意識的思路”(thread of consciousness) 27，這個思路是一連串的感覺，構. ‧. 成了我自己(myself)。這裡Mill形容的很抽象，其實心智就是我們的天性，也. y. Nat. 就是內在擁有的感覺能力。如果外在的物體停止對我們進行刺激，那麼我們. sit. 的心智狀態可能會產生靜止，我們的能力也不會往前進，但是Mill並不擔心，. al. er. io. 因為他認為心智是所有感覺的受體，如果外在停止刺激，它也有可能主動去. n. v i n Ch 如果我對自己是一無所知的，它裡面還是儲存了我的感覺和能有意識的 engchi U 能力：就我的天性去學習東西，就算我現在沒有能力去構想出新的資料，但. 進行感覺，它代表的是一種能主動去感覺學習的能力。他說：. 我還有些自己可能不知道的能力，就是感覺、思考或意願(CW, VII: 64)。. 接下來要談屬性，屬性就是在物體裡頭能刺激我們感知的任何特性， Mill把屬性分成三種：品質(Quality)、數量(Quantity)、關係(Relation)。一個物體裡頭的屬性可以用這三種類型來描述，這部份在Mill的心理學中相當重要，尤其是品質的部份，影響到他的效益主義不單只是量的效益主義，也考. 27. 意識的思路是促成自我認知的一個關鍵，James Mill認為一序列先後發生的事情塑. 造出我對於自己意識狀態的知識，可以構成自我(Mill,1992:134)。.

(30) ．個人、國家與世界：論約翰彌爾的公眾參與理論．. ．23．. 慮到質的部份，所以他把品質放在第一個來討論。品質一詞代表一個物體可以帶給我們什麼樣的感知，比如我們說雪有白色品質，代表我們感知到雪是白色的，我們對白色的感知來自於白色品質。重點在於這個品質是內在固有的東西，而且是一種權力性的固有(a power inherent)，不是輕易可以去改變的，它天生固有的品質會產生了一定的感知(CW, VII: 65)。當認定一個東西有某種品質後，它就是一種內在固有性質，可以推論出它會產生什麼感知或發生什麼事，Mill舉鴉片為例子，當我們知道鴉片有催眠的品質時，我們就. 政治大. 不用再多說它會讓我們產生睡眠。既然物體都會一定且難以改變的品質，那麼人的心智是否有一定的素質呢？Mill在這裡並沒有討論，但是在討論心智. 立. 規律的時候，他承認人因為生理結構的差異會影響到心智品質，對感知能力. ‧ 國. 學. 也會有影響，他說：. 可以肯定的是不同個人內的心理素質和感受性存在著天然差異，無疑的是這和他們身體組織結構的差異有關。......不同的心智品質和不同的心理. ‧. 性格，是由感知強度天生的差異所產生的(CW, VIII: 857)。. y. Nat. Mill承認每個人心智的品質是不同的，擴大解釋就是每個人的聰明才智. sit. 的確是有差異，這可能會讓他遭到絕對菁英論者的罵名。不過Mill認為這只. al. er. io. 是一個心理的中介因素，他不認為這個跟物體內在固有的素質一樣難以改. n. v i n Ch 的性格論中有詳細的說明。而Mill在數量上的說明很簡單，他提醒我們，也 engchi U 許我們感知到兩種物體的量是一樣的，但其中的質可能會有很大的差異。變，人的心智品質在經過外在環境和教育的影響後可能會產生改變，這在他. 28. 最後談的關係是為聯結律做準備，每個物體都有一個品質，不同物體間的品質會有各式各樣的關係，可能會有先後順序，或是相對關係，比如閃電總是先於雷聲，有借方就會有貸方之類的關係 29。這裡要說明的是Mill有別於. 28. Mill以一加侖的水和酒來作為例子，我們同時提這兩者時，感受到的重量是一樣. 的，但其實裡面的素質是完全不同的，他們可能有類似的地方，比如說都是液體，但還是有差異的(CW, VII: 73)。喝了一加侖的水可能不會有什麼特別的感覺，但是喝了酒可能會讓人酒醉。 29. Mill 把這些複雜的關係簡約地用三種詞彙來表達，前事 (antecedent) 、結果.

(31) ．24．. 第貳章 Mill論人的幸福. 其父親所提出的相似性(Resemblance)概念，相似性意指相像(likeness)和不相像(unlikeness)的關係，這是一個特有的關係，當我們說這個物體相像或不相像於另外一個物體時，我們可能不是同時受到兩個物體的刺激，而可能是有順序的接受，或是來自以前的經驗，舉個例子，我昨天到了一間很髒的屋子裡，今天到了一個很乾淨的屋子，我可能不會用乾淨這個詞語來形容這個屋子，而是說，這間屋子跟昨天很髒的屋子是不相像的。Mill認為除了這種相似性的關係以外，人類還有類比(analogy)的能力，比如說今天屋子裡很髒，. 政治大. 人會把它類比到垃圾場，覺得不能把房子變得跟垃圾場一樣，於是開始整理。類比能力對於人類進步相當重要，而且不同心智品質的人對相同事情產. 立. 生的類比感覺會有差異，比如有些人看到自己屋子很髒，不會想要跟別人一. ‧ 國. 活。. 學. 樣乾淨，有些人過日子總是得過且過，但有些人會透過比較來改進自己的生. 所有物體和心智的屬性都是以感覺為基礎，心智雖然不會刺激感知，但. ‧. 是會刺激我們的思維和情緒，總結來說Mill對於一個人產生行為的模式，就. y. Nat. 是某樣物體(body)，它可能是人或事或物，刺激了我們的感知和心智(mind)，. sit. 這裡的前提是物體和心智這兩樣實體(Substance)都有其屬性(Attribute)，如質. n. al. er. io. 和量，刺激了心智後讓我們產生思維和情緒，讓我們揉合成感覺(feeling)形. v. 成意志(volition)去作行動。這些感覺可以透過相似性的關係來進行聯結，所. Ch. 以接下來一段就要討論Mill的聯結律。. engchi. i n U. 二、聯結律 Skorupski認為Mill否定絕對的概括，而認為人性科學有一個基本的法則，可以推論出人的基本行為，他把Mill的精神科學藍圖分成四個等級，第一個等級就是心智規律(Laws of mind) 30 。第二等級的規律源自於第一等. (consequent)和同步的(simultaneous)，前兩者會產生一個序列的感知，比如破曉和日出兩者間的關係，同步代表同時接受兩種感知(CW, VII: 69)。 30. 四個等級為心智規律、性格、人性的經驗法則、歷史和社會狀態下人類行為的固. 定觀察(Skorupski, 1989: 260)。.

(32) ．個人、國家與世界：論約翰彌爾的公眾參與理論．. ．25．. 級，三和四也都會牽涉到，所以第一等級的心智規律相當重要(Skorupski, 1 989: 260)。Mill認為無論多複雜的心理狀態，如情緒、欲望、意志等等都是遵循這些法則，用化學的結合來形容這些分散的狀態可以結合產生新的想法，就像氫和氧可以化合成水一樣(Berger, 1987: 11)。基本上聯想心理學者所談的聯結律都大同小異，Mill雖然也是聯想心理學者，但是他反對極端的聯想主義，修正其父的機械主義心理學而提出「心理化學觀」，在此要先看M ill如何推論心智規律。. 政治大. 在上一段可知Mill認為心智是感覺的載體，他首先要反駁的就是一些生理學家的看法，這些學者認為一種心智狀態是沒辦法引起另外一種心智的狀. 立. 態，一切都是由先行於感覺的大腦神經所引起，所謂心智規律只是生理科學. ‧ 國. 學. 的分支。Mill有條件接受這種說法，但他認為心智狀態的先後序列可能是有一致性的，這個時候心理現象的表現沒辦法從生理學規律推導出來，而是需要長時間的觀察和實驗，所以心理學的主題就是心理狀態的相繼是否具有一. ‧. 致性的研究(CW, VIII: 851-2)，這是一種具有實驗主義(Experimentalism)色彩. y. Nat. 的心理學。Mill認為聯想心理學在一定意義程度代表人類較高等級的心理狀. sit. 態，這跟其他動物有別(CW, XI: 348)。Mill認為人類的心智有期望的能力，. al. er. io. 他的聯結律以感覺經驗為基礎，基本假設是只要一種刺激曾經在我們身上發. n. v i n Ch 刺激，就可以直接思考那個感覺，這是一種可能性的感知(possible sensation engchi U s)(CW, IX: 177)。Berger指出Mill在《A System of Logic》中提出的三種聯生過後，或是我們曾經透過學習學到某些經驗，之後我們不用再度接受一次. 結律，以它為心智的規律(Berger, 1987: 10-1)，但是他卻忽略Mill在1865年寫的《An Examination of William Hamilton’s Philosophy》這本書裡面對於聯結律有了修改和增加，所以本文在這裡對Mill的聯結律進行重新整理。首先Mill在《A System of Logic》中提出了相似律(resemblance)、相接律 (contiguity)和強度律(intensity)。相似律就是之前所提的相像和不相像的關係，兩個相似或正好相反的觀念會互相激發 31。相接律則是兩種印象經常一. 31. 為方便了解，每條聯結律皆舉例說明。「一朝被蛇咬，十年怕草繩」就是個例子，. 被蛇咬後看到長條的東西就會聯想到蛇咬的經驗。女朋友喜歡穿白色的衣服，所以.

(33) ．26．. 第貳章 Mill論人的幸福. 起或是順序性的經驗，那麼就容易產生聯想 32。強度律表示兩種印象中，如果其中一樣或是兩樣都是以更大強度發生時，容易讓兩者有更頻繁的聯結 33 (CW, VIII: 852)。但是到了《Bain’s Psychology》裡再談到聯結律時，Mill 就只認為只有兩個規律即相似律和相接律(CW, XI: 347)，把強度律給刪掉了。刪掉強度律後，Mill提出了多次律(frequency)和不可分律(inseparability)，這兩條聯結律只是幫接近律做了些補充，多次律就是透過接近律所聯結起來的經驗，如果經過多次的重覆，這些經驗會變得牢不可分，快速的變成習慣. 政治大. 行為 34。而當這些接近從來沒有例外，而且又經過多次的重覆發生，這種聯結就是固定住且無法分開的經驗，是多次律的極限表現 35(CW, IX: 177-8)。. 立. Mill並沒有說明為什麼要把強度律刪掉，這裡的推測是強度律跟量的概. ‧ 國. 學. 念有關係，但是等量的感覺在質的部份不一定會相同，在聯結上可能會產生誤差，這跟他效益主義中的高級樂趣與低級樂趣的概念可能會產生衝突，故 Mill把這項聯結律刪除，這在後面的章節會再討論。. ‧ y. Nat. 三、同理心與社會共識. sit. Mill的心理學不是自利主義的，並不只是談私人或世俗的利益，Berger. n. al. er. io. 認為Mill的人性論是有同理心(sympathy)的存在，這個同理心讓人可以把別人. i n U. v. 的快樂當成是自己的，也可以感覺到別人的痛苦。只不過Mill雖然認為這是. Ch. engchi. 看到穿白色衣服的女生都會想到女朋友。 32. 舉例說明，閃電總是在打雷前產生，所以看到閃電就會聯想到打雷。考一百分後. 父母會給一百塊，所以沒考一百分就會失落。古典制約理論採取了這種看法，後來結合了生理學發展出行為主義。 33. 舉例說明，肚子很餓的時候去吃了吃到飽得到滿足，因此需要滿足的時候都會聯. 想到去吃吃到飽滿足的經驗。 34. 舉例說明，被父母教育吃飯前一定要先洗手，從小到大訓練的結果，就算肚子再. 餓看到滿桌食物還是會先去洗手。 35. 舉例說明，自然現象的例子通常較符合不可分律，太陽每天都從東方升起，所以. 要看日出的人一定會是產生往東方看的聯結，不可能往西方。.