第四章 研究結果與討論
完美的文章並不存在,就像完美的絕望並不存在一樣。
村上春樹《聽風的歌》
花費整整一年的時間,我個別訪談評鑑委員,與特優學校資優班老師們進行焦 點團體訪談,針對不足處,再與資優班老師進行個別訪談,其間也不斷蒐集各特優 學校辦理特色相關之文件資料、檔案,蒐集到極為豐碩的資料。透過逐字稿轉譯、
逐字稿整理、訪談紀錄與研究日誌撰寫、文件分析,經過統整與歸納,我試圖描繪 資優教育評鑑辦理情形與特優學校辦理特色的樣貌,也許觀察與整理的面向不盡周 全,總是盡了最大的努力。
第一節敘述臺北市資優教育評鑑的辦理情形;第二節描繪五所特優學校的故事 與特色;第三節則探討特優學校何以受肯定的原因。
第一節 臺北市資優教育評鑑的辦理情形
評鑑委員是實際評鑑過程中的重要人物,臺北市 91 學年度資優教育評鑑工作,
由教育局聘請資優教育、各資優類別相關領域之專家學者、相關行政人員及特教輔 導團或資深資優班教師代表擔任評鑑委員(臺北市政府教育局,2003) 。本次研究中,
我總共邀請了五位評鑑委員擔任我的研究參與者,提供我所要的資訊,其中包含兩 位教授、一位校長,及兩位特教輔導團資深資優教育教師(分別為 C1 委員~C5 委 員) 。另外,我也邀請一位評鑑工作承辦者(代碼為 C0 委員)參與我的研究,提供給 我有關評鑑工作籌畫與辦理的相關資訊。
以下我先針對評鑑的籌畫與辦理概況作介紹,接著闡述評鑑委員與總特優學校 教師對資優教育評鑑的看法,及評鑑委員對臺北市國小資優教育的觀感。
壹、 評鑑的籌畫與辦理
我首先訪談本身既是高中資優教育評鑑委員,又是整個資優教育評鑑的主要承 辦者 C0 委員,以瞭解評鑑的籌畫與辦理概況。
從承辦者 C0 委員口中,我得知承辦資優教育評鑑所動用的經費與人力、資優
教育評鑑的籌畫時間與工作流程、參加籌備會議的人員、資優教育評鑑根據的理論 或模式、資優教育評鑑之評鑑項目如何產生、行政單位與專家學者眼中的資優教育 評鑑是否達到預期效果,以及承辦資優教育評鑑所遭遇的困難或挫折等等資訊。
臺北市資賦優異教育資源中心(以下簡稱資優資源中心)成立於民國 89 年 8 月 1 日,係臺北市政府為了領先國家發展與行動,促進臺北市資賦優異教育蓬勃發 展,於民國 89 年 2 月訂頒「臺北市資賦優異教育白皮書」,明定成立「資賦優異教 育資源中心」而設
1。資優資源中心任務有三: (一)資源服務:資優教育資源之建 立與提供; (二)進修推廣:資優教育活動之宣導與推廣; (三)研究發展:資優教 育之課程、教材教具、鑑定工具、學生輔導之研究發展
2。所以臺北市 91 學年度要 舉辦資優教育評鑑工作,主要業務交由資優資源中心承辦(個訪C0_930915,p.1)。
資優資源中心的工作人員編制常態到目前為止為中心主任一人、研究開發組一 人、資源服務組一人、活動推廣組一人
3,僅只四個人要承擔中心所有業務,可見工 作之繁忙與吃重。
一、 承辦資優教育評鑑所動用的經費與人力
(一) 經費
提起臺北市九十一學年度所舉辦的資優教育評鑑所動用的經費,C0 委員慎重 地從一大厚冊的資料本裡拿出經費預算表來檢視: 「這次辦理評鑑工作的總經費,總 計花了新台幣八十九萬九千八百元」 。C0 委員說明這個預算是參考身障班評鑑的經 費預算範本來編擬的(個訪 C0_930915,p.1)。
(二) 人力
臺北市九十一學年度資優教育評鑑工作主要業務由資優資源中心承辦,實際上 規劃的核心工作,主要由中心主任及研究開發組的老師兩位領軍,資源服務組和活 動推廣組兩位老師從旁協助,也曾徵召「短代」
4老師來幫忙處理雜務。當我問到人 力足夠嗎?C0 委員笑著說:「工作,永遠會覺得人力不夠,如果有更多人協助當然 會更好。」 (個訪C0_930915,p.1)
C0 委員認為如果資優教育評鑑龐大的業務量能夠由一整個學校來包辦分攤工 作,運作方式應會跟區區只有四個編制人員的資優資源中心不太一樣, 「我們從開會 通知、會議資料、會議記錄、茶水……等都得自己來,還要做海報……」 ,真的是難
1 資料來源:台北市資賦優異教育資源中心網站(http://trcgt.ck.tp.edu.tw/index.htm)---資源中心簡介。
2 資料來源:同上。
3 資料來源:同上。
為了他們!儘管如此,C0 委員仍謙虛的表示,辦理資優評鑑這個工作必須靠很多人 來幫忙: 「譬如說教授們要對評鑑工作的規劃,包括:評鑑的指標、內容、實施的方 式等提供意見,還有在評鑑之前召開的籌備會議,也有很多實務界的老師來幫忙提 供意見」 ,C0 委員強調雖然承辦業務以中心為主,但是這個工作絕不是中心獨力把 它完成的(個訪 C0_930915,p.2;籌備會議紀錄_920619)。
(三) 小結
因為此次資優教育評鑑是臺北市近二十年來第一次大規模辦理,之前沒有類似 經驗,所以承辦者參考身障班評鑑編列預算,實施結果大約花了九十萬元經費。在 辦理人力方面,雖然承辦者謙遜表示承辦工作靠許多人幫忙,非中心獨力完成,但 實際上四個人員的編制要處理所有評鑑工作的業務與雜務,以及資優資源中心日常 工作,負擔何其沉重!
二、 資優教育評鑑之籌劃工作
(一) 資優教育評鑑的依據及籌劃時間
C0 委員表示此次資優教育評鑑是根據臺北市資優教育白皮書,以及教育局特殊 教育科裡的年度的規劃來實施、辦理。至於什麼時候決定要辦的?C0 委員回想了一 下,說: 「應該是 91 年度的時候就在提,……真正開始籌備的時間,是 91 學年度(91 年度下半年)才開始做的。」 (個訪 C0_930915,p.3)
(二) 資優教育評鑑的籌劃工作及流程
談到資優教育評鑑的籌劃工作,C0 委員說: 「事實上教育局會先跟中心溝通規 劃理念,後續的評鑑實務規劃,則是先召開三次前置規劃會議,然後再召開三次籌 備會議,最後再送局務會議確認頒佈……」 。C0 委員一邊說著,一邊從資料夾裡抽 出一張藍色資料供我參考,上面標題是: 「臺北市 91 學年度資賦優異教育評鑑工作 進度表」 (個訪 C0_930915,p.3;評鑑工作進度表_92)。
我仔細閱讀這張進度表,發現評鑑工作的籌劃到完成,一個環節扣一個環節,
緊鑼密鼓在一個學年度完成,相當驚人。91 學年度上學期,910905 那天召開「籌備
預備會」 ,910911 至 911004 之間召開三次「前置規劃會議」 ,911015、911023、911129
又連續舉辦了三次「籌備會議」 ,接著 91 年 12 月間將評鑑計劃提報局務會議並印製
評鑑手冊,於 911230 那天召開資優評鑑說明會,分別對全市設有資優班學校之特教
組長,及負責評鑑業務之承辦人說明評鑑之工作內容。92 年初一、二月間,調查評
鑑委員時間、排定各校複評時程,91 學年度下學期,920321 召開評鑑委員會議,四
至五月間,九組評鑑委員分別到國小、國中、高中各級學校進行複評訪視工作。六
月回收評鑑委員的資料,並於 920619 召開「績優學校薦舉會議」,確認各組複評分 數,依評鑑計劃敘獎額度薦舉單項績優及總特優學校,並針對評鑑工作進行檢討,
至此,評鑑工作遂告一段落,後續則是整理評鑑報告(評鑑工作進度表_92)。
(三) 小結
一直到訪問 C0 委員,我才真正明白舉辦資優教育評鑑工作的來龍去脈,也才 知道在民國 91 年上半年(意即 90 學年度下學期)就敲定要評鑑,但是一直未對外 正式發布,直到 91 年下半年(意即 91 學年度上學期)宣佈即將評鑑,並開始接二 連三的規劃,於該學期期末才公佈評鑑項目,而於下學期(91 學年度下學期)四、
五月間則快馬加鞭實施評鑑。感覺上,宣布即將要評鑑的時間和公布評鑑項目的時 間,間隔太久,讓人陷入緊張的迷霧,缺乏方向,卻無從準備起;另外,宣布評鑑 項目的時間距離真正實施評鑑的時間又太近,讓人措手不及。
如果純粹就臺北市資優資源中心規劃與辦理評鑑工作而言,效率非常高,每項 會議、每項工作均在預定時間內完美達成,實屬無懈可擊。但是,如果下次再舉辦 資優教育評鑑,教育局應至少提早半年發動規劃,並於發出公文告知要評鑑之際,
便能同時附上完備的評鑑計畫,給各校至少半年以上(一個學期)時間準備,才進 行真正的評鑑,如此才不會造成基層老師沉重的心理負擔及過重且密集的工作壓力。
三、 參加規劃及籌備會議的人員
資優資源中心用心籌畫資優評鑑工作,總共辦理了七場籌備會議,這些會議的 功能為何?參加的人員都是哪些人?
(一) 目前教育行政單位規劃政策或執行工作的作法
C0 委員說明目前教育行政單位做一些政策規劃或執行工作時,比較不會像傳 統方式,只站在教育局的立場思維去作規劃,而會先聽聽實務界的意見,比如:怎 麼樣的評鑑方式大家比較可以接受,什麼方式比較容易落實執行,對學校有實質的 幫助。C0 委員說:「所以事實上前置規劃會議的部分,大部分是以實務的老師,先 做一些意見的交換,然後大家大概討論幾個方式之後,再請專家學者進來。……雙 方做過一些意見溝通、調和之後,才開始對細節做細部或進一步的討論。」 (個訪 C0_930915,p.3)
(二) 前置規劃會議和籌備會議的功能
臺北市 91 學年度資優教育評鑑工作的籌備會議分為兩種,一個是「前置規劃
會議」 ,一個是「籌備會議」 ,其中,前置規劃會議有三次,籌備會議也有三次,另
外,在兩種籌備會議之前,還舉辦一場「籌備預備會」 ,設計相當周詳(個訪
C0_930915,p.4) 。
評鑑工作進度表上面有關「前置規劃會議」的說明是:邀集各階段、各類別 資優實務教師代表與會,共同研討評鑑類別及方式,和研訂評鑑計劃(評鑑工作進 度表_92) 。C0 委員說前兩次前置規劃會議是以實務老師的意見為主,第三次才邀請 專家學者進來。對於三次前置規劃會議及三次籌備會議的功能,C0 委員也作了一個 說明,她說: 「評鑑要怎麼做、什麼時間做,以及執行的方式要採怎樣的模式,這是 前置規劃會議的討論重點;至於後面的籌備會議,是比較屬於評鑑內容跟指標的擬 訂方式。」 (個訪 C0_930915,p.4)
(三) 參加兩種籌備會議的核心人物
C0 委員歸納言道: 「所以,評鑑工作規劃的核心人物,不僅有專家學者,也有 實務的老師」 (個訪 C0_930915,p.4)。
(四) 小結
由 C0 委員說明可知,近來教育行政單位做政策規劃或執行任何工作時,比較 會注重基層工作者以及實務工作者的意見,所以資優教育評鑑籌備會議,一開始就 先邀請實務老師來談、提供意見,後面再邀請專家學者來審定評鑑內容、評鑑指標,
足見趨合基層民意與專業潮流。但是在我訪談過程中無意間得知,所謂實務老師均 為承辦單位自挑人選個別邀約部分學校教師擔任,甚至某一學校多達三位出席籌備 會議,其他許多學校則無一人獲邀,其挑選標準為何?是否涉及意見表達不夠公平、
資訊傳遞不夠公開之缺陷?
四、 資優教育評鑑根據的理論或模式
當我問起「這個評鑑是否根據什麼理論或模式」時,C0 委員說: 「我們在做的 時候,並不是朝教育評鑑中,如:Stufflebeam的CIPP模式
5那種很理論式的方式規劃,
因為,我們的歷程是先從實務界,從過去的經驗去擷取。」C0 委員繼續說明,事實 上中心在召開那些前置規劃會議或籌備會議之前,是先把教育部以前辦過的評鑑(譬 如民國 82 年全國高中數理資優班評鑑、84 年臺灣省音樂資賦優異班評鑑、民國 87 年國民中、小學音樂、美術、舞蹈班評鑑,以及 90 年身障班特教評鑑等),可以蒐 集到的資優評鑑報告,都先拿過來看,然後做一個統整與歸納,她說: 「所以我們等 於是從經驗裡面去擷取,並不是說用一個理論或模式,來套這樣的東西。」 (個訪 C0_930915,p.4)
由 C0 委員口述可知,本次臺北市政府辦理資優教育評鑑,是蒐集本土實務的 歷次評鑑經驗,加以統整、歸納與改良而辦理,並沒有參考國外的理論、模式。
5 Stufflebeam等人(1971)認為評鑑係為決策的需要而實施,在於協助學校人員計畫與執行法規而設 計,CIPP模式提供的評鑑層面包括四個:Content evaluation(背景評鑑)、Input evaluation(輸入評鑑)、
Process evaluation(過程評鑑)、Product evaluation(成果評鑑)(引自謝建全,民 84)
五、 資優教育評鑑之評鑑項目與內容的產生
至於如何從過去的經驗裡面去擷取、轉化成此次資優教育評鑑項目與內容的粗 胚?C0 委員表示,在預備會議之前他們會先做資料蒐集,把教育部做過的各類教育 階段的評鑑報告拿來,將其評鑑項目、計分方式做一些彙整,整理出來,提供給參 加會議的人參考、討論(個訪 C0_930915,p.5)。
六、 資優教育評鑑是否達到預期效果
此次資優教育評鑑有無達到預期效果呢?C0 委員直截了當的說:「這次辦評 鑑,如果就行政單位或專家學者來講,大家都覺得很滿意啦!」因為將近二十年都 沒有做過資優班評鑑(依評鑑規劃過程所召開的相關會議中,部分資深國中、小教 師表示,印象中好像只有民國七十幾年的時候曾辦過國中、小資優班評鑑) ,所以各 校現在執行的內容及成果,大家都不是很清楚。C0 委員說:「如果就行政單位、專 家學者的立場而言,評鑑的目的之一乃為瞭解各資優班的運作現況,當然就達到預 期的效果。」 (個訪 C0_930915,p.5-6)
(一) 資優評鑑初衷
C0 委員也附帶說明資優評鑑最初始的想法與目的: 「其實當初評鑑計畫在設定 的時候,是從獎優、擇優做獎勵的立場出發,比較不是在看誰做得不好,然後給它 貼個標籤做懲罰。最主要是想了解各校運作的現況,以這個目的而言,我們會覺得 這次評鑑確實達到普查的效果,是蠻不錯的。」 (個訪 C0_930915,p.5)
C0 委員又說: 「現在的評鑑工作跟以往不盡相同,重點不在畫圈圈叉叉(○○
××)評等地,而是充分發揮支持、協助的功能,讓受評學校很清楚,未來可以怎樣 做才會更好。」 (個訪 C0_930915,p.17)
(二) 受評學校的期待
C0 委員依其觀察瞭解,認為受評學校的期待是比較希望得到支持性的協助:
「更希望評鑑委員來告訴我,資優教育辦理的方向有沒有走偏,接下來要怎麼做」。
如果做得不錯,希望能有所獎勵;但如果做得不好,而是肇因於外在的、器質性的 因素,比如因為設備不好、人力不足、經費不夠……而做不好的話,局裡面應該要 編列預算、提撥補助款來協助改善,或是教育局做資源分配時,能依據評鑑結果來 重新規劃(個訪 C0_930915,p.6)。
(三) 評鑑委員角度看評鑑
從評鑑委員的角度來看時,C0 委員表示他們認為本次評鑑確實能了解現況,
因為深入各校去看,能知道各校資優班辦理現況。C0 委員說:「評鑑委員普遍覺得
還蠻欣慰的,因為至少臺北市資優教育的方向沒有走偏,各校老師們在第一線工作,
其實是滿認真的、滿盡責地在照顧我們的資優孩子」 (個訪 C0_930915,p.6)。
(四) 教育行政立場看評鑑
如果從教育行政的立場看評鑑,C0 委員說:「科裡面也會從這個評鑑的結果,
去了解各校目前的執行現況,以及在整個資源分配上有什麼比較不足的地方,各校 辦理的困境是什麼……」(個訪 C0_930915,p.6)
(五) 小結
所以,無論是行政單位或專家學者的角度來看此次資優教育評鑑,都是令人滿 意的。近二十年不曾舉行資優評鑑的臺北市,有了這次評鑑,得以觀看這些年來各 校目前執行資優教育的內容及成果;而且得知,臺北市資優教育方向沒有走偏,每 位第一線工作的老師都很盡責;教育行政單位也能從評鑑結果,知道各校困境、資 源分配需調整的地方。就受評學校而言,比較希望得到支持性的協助,而不只是評 斷而已。
七、 承辦資優評鑑所遭遇的困難或挫折
資優評鑑工作內容多如麻,承辦這份業務是不是遇到許多困難或挫折?
(一) 承辦資優評鑑的困難
提到承辦資優評鑑所遭遇的困難或挫折,C0 委員第一個表明的是人力不足的 問題,她說: 「研發組只有一個老師,要聯絡評鑑委員、聯絡規劃小組實務教師、聯 絡七十幾所受評學校,又要開會,又要做記錄……,當然比較捉襟見肘啦!」比起 身障班的評鑑,資優評鑑的工作量顯然龐大許多。C0 委員觀察過去幾年的身障評 鑑,大概一年只評六十幾所學校,可是資優各類七十四組,六十八所學校(因為有 部分學校辦理二至三類資優班) ,C0 委員陳述: 「整體而言,評鑑的工作量比較多,
辦理的類別又比較複雜……,光是每次開會就二、三十個人……,難免有些地方服 務不週。」C0 委員不改一貫的謙和,笑著說:「如果有更多人力,應該可以做得更 完美一點!」 (個訪 C0_930915,p.7)
(二) 承辦資優評鑑的挫折
另外,對於評鑑時間的安排,希望能建立公平的原則,讓大家都滿意,不會受 到學校的抱怨,這也是 C0 委員很在意的一件事。她表示,在安排評鑑時程的時候,
都會先以教授的行程為主。而各組教授們之間的交集本來就十分有限,有些又要配 合受評學校的行事曆,不要太過衝突,而且實際評鑑時間是在四、五月份兩個月內,
大概只有八週時間能排,很有限,還要考慮不要讓評鑑委員東奔西跑,若鄰近學校
能夠排在上下午,車程近,評鑑委員就不用太過奔波。C0 委員有點委屈的說:「在 這個時間安排過程,有些學校會來抗議,說為什麼被排成這個樣子。其實,我會先 預排,先考量區域分佈、交通便利性,然後按這個時程,一一與學校個別聯繫。在 聯繫的過程,比如小學一個分區有十二所或十三所學校,總是會有聯絡的先、後。
先打電話去問的學校,如果時間真的不行,就要錯開來,就會影響後面聯絡的學校,
有人就會對這個 complain(抱怨)啦,說為什麼我第一個受評,為什麼不排後面一 點……」 (個訪 C0_930915,p.7)
當我以受評學校實務工作者的體驗與感受告訴 C0 委員: 「我覺得你們已經做得 很完美了,很完善啦!」C0 委員不卑不亢的回答:「盡力去做啦!其實沒有辦法完 全做到包君滿意、人人滿意啦。」這個話題結束時,C0 委員謙遜說道:「其實我覺 得學校配合得不錯,老師們都很幫忙,教授們也都很幫忙。……還好。」 (個訪 C0_930915,p.8)
(三) 小結
雖然資優教育評鑑工作內涵複雜,工作份量繁重,但是資優資源中心以極為精 簡的人力,超高效能,將評鑑工作辦妥,其過程至為艱辛,實有必要增加人力資源。
不僅在辦理重大、特殊活動時,臨時徵求「短代」補充人力,平日常態性的工作,
亦有必要增加人員編制,以提升資優資源中心服務品質,發揮更強大的功能,帶領 臺北市資優教育更為卓越發展,也引領全國資優教育朝前邁進。
此次資優教育評鑑安排評鑑時程的過程,遭遇部分學校埋怨,讓 C0 委員感覺 有些受挫,但是整體而言,C0 委員的感受還不錯,沒有太大挫折。
越清楚瞭解一件事情的原委,對人對事的包容性就會越寬廣,這就是人生的體 驗與歷練吧!當我從 C0 委員口中得知她安排評鑑時程,必須考量那麼多複雜的因 素,不禁同情起她的為難。這些事情後面的真實狀況,豈是評鑑當時躲在自己的井 裡,凝望自己一小塊天空,作侷限思考的受評學校青蛙,所能完全理解與體諒的呢?
貳、 評鑑委員與特優學校教師對評鑑的看法與建議
個別訪談評鑑工作承辦者之後,繼而訪談五位評鑑委員。從委員口中,我獲知 評鑑委員參與評鑑前的先備經驗、認識或瞭解受評學校的方式、對於「以半天時間 評鑑一所學校」的看法、對於評鑑結果是否反映出受評學校的真實情況之看法、對 於此次資優評鑑成績評定的看法、對於「資優教育評鑑報告」的看法、認為「資優 教育評鑑報告」可以再增加的內容、對於學校準備資優教育評鑑的建議,以及評鑑 委員在評鑑過程中印象最深刻的事或感想。
另外,我還從焦點團體訪談中瞭解總特優學校教師們對於資優評鑑的看法與建
議。
一、 評鑑委員參與評鑑前的經驗與準備
評鑑委員們參與資優教育評鑑前,他們具備哪些評鑑經驗?他們認識或瞭解受 評學校的方式有哪些?這是我對評鑑委員第一個最感好奇的地方。
(一) 評鑑經驗
C1 委員參與訪視與評鑑的經驗滿多的,不管是身心障礙或資優教育,兩種類別 都曾訪視過;以規模來說,大至教育部舉辦,小至縣市教育局舉辦的活動都曾參與;
以地區而論,中部地區、臺北縣市、基隆、宜蘭、花蓮……等等地區,都曾經前往 訪視或評鑑過(個訪 C1_930917,p.1)。
C2 委員是資深資優教育老師,認為「參與」評鑑之經驗,有所謂「被評鑑」和
「評鑑他人」之別,而她的「被評鑑」經驗,就是參與學校被評鑑的校務評鑑﹔而
「評鑑他人」經驗,就是身為特教輔導團員,去巡迴各校做訪視(個訪 C2_930920,
p.1) 。
C3 委員很謙虛,表示自己是評鑑新鮮人,從來沒有從事評鑑的經驗,但是她之 前未退休擔任教職時,曾經被評鑑及訪視過。C3 委員是個資深的資優班教師,也曾 擔任特教輔導團員,所以受聘為評鑑委員(個訪 C3_930922,p.1) 。
C4 委員表示她因為本身是國小特教輔導小組成員,所以參加評鑑的機會蠻多的
(個訪 C4_931018,p.1) 。
C5 委員的背景跟其他的評鑑委員比較不同,多年前有在小學資優班服務的經 驗,進修後到師院任教,平常有帶學生去各校參觀,評鑑時感覺自己重新比較深入 的去看學校。談起這次的評鑑經驗,C5 委員謙虛的表示:「事前要把資料都看完,
然後再去看(學校) ,看完又要再討論,所以其實我倒覺得我變成是一個學生,……
覺得比較像是我的學習歷程」 。C5 委員認為在評鑑歷程上有老師、校長、行政及教 授從不同角色、不同角度去觀察,作不同解讀,覺得學習收穫比較多,所以她強烈 建議資優班老師們應該去參觀他校評鑑過程(個訪 C5_931104,p.2) 。C5 委員之前 曾經參與過臺北縣的評鑑、訪視工作,但是規模都沒有這次大。她表示,在臺北縣 訪視時一次只看一所學校,不像這次臺北市評鑑,一口氣看 13 所學校,可以看出多 元性來(個訪 C5_931104,p.3) 。
(二) 認識或瞭解受評學校的方式
談到認識與瞭解受評學校的方式,幾乎每位評鑑委員都會利用上網這個管道,
到各校資優班網站去逛逛、瀏覽瀏覽;每個受評學校所填寫的自評手冊,也是每位
評鑑委員都會去了解的內容。除此之外,因每位評鑑委員的工作角色與經驗背景不
同,而各自有不同的了解受評學校方式和管道。
C1 委員表示會上網先大致了解受評學校,也會去請教對這些學校有所認識的老 師或其他委員,了解他們之前與受評學校互動的經驗(個訪 C1_930917,p.1)。
C2 委員表示她有三個瞭解管道,除了評鑑前先看看學校提供的自評表和上網瞧 一瞧外,因為 C2 委員本身是實務老師,平時與學校的接觸比教授多一些,資優班 之間有一些書籍互相交流,如畢業紀念冊之類的,藉此多少能了解其他學校(個訪 C2_930920,p.3)
C4 委員認識或瞭解受評學校的方式非常多元,她表示可以透過平常談話、聊天 來了解(比如與特教輔導團員、輔導團員的朋友、教授、教授的學生、教育局的行 政人員等等談話) ;也會透過參加研習、會議(比如各種研討會、資優活動、特教諮 詢委員會、鑑安輔會議)等方式來了解。另外,各校教師發表在期刊雜誌(比如國 民教育、資優教育)上的文章,各校師資的組成份子,以及評鑑前各校的自評資料,
全是C4 委員了解受評學校的管道。除此之外,C4 委員又侃侃道出: 「還有一種,我 們也會透過互訪……,你參觀我們學校,我參觀你們學校……。有時候我還會注意 到科展,很多資優班的科展都成就不錯,這些資優班的老師跟學生合作,有很多的 創發、獨立研究、或者創造思考,很多的議題,其實這也是可以認識他們的地方。」
C4 委員最後有感而發笑著說: 「對,所以其實要了解一個學校的資優教育方式,可 以從很多資源去了解,不是很難,我們做什麼,人家都很清楚,假不了的,所以還 是要很平實、很努力,展現自己的績效。」 (個訪C4_931018,p.3)
C5 委員認識或了解受評學校的方式中,比較特別的是,先前 C5 委員的學生有 到受評學校實習或參觀的經驗。不過 C5 委員擔心對於評鑑之前就已有初步認識的 學校會有偏見,她說: 「我很怕那會變成我的先見,就是我的偏見」 ,C5 委員表示熟 悉的學校她會知道它為什麼這麼做,不熟的學校,光看資料是很含糊的。C5 委員笑 著說道: 「看資料對我們是一個最大的挑戰,那個工作及腦力的挑戰。你空著去,然 後你看,看,看,其實也是在訓練我們的眼光,到底我們的理論我們自己清楚多少,
所以我們必須理論在這裡,然後看到實務馬上能對應。」 (個訪 C5_931104,p.4)
(三) 小結
我所訪談的五位國小資優教育評鑑委員中,除了資深資優教育教師 C3 委員自 承缺乏「評鑑他人」的經驗外,其他評鑑委員都有豐富的評鑑或訪視經驗,對於評 鑑工作有如識途老馬。
對於正式展開評鑑之前,臺北市資優資源中心舉辦的好幾次籌備會議,幾乎每 位受訪評鑑委員都脫口而出: 「我每一次都有參加」 ,可見評鑑委員對於此次評鑑工 作認真與重視的態度。
由評鑑委員的陳述可知,臺北市政府教育局在舉辦教育評鑑,聘請評鑑委員
時,相當慎重,除了考量學有專精外,也顧慮平日的實務工作與資優教育密切關聯,
並富有評鑑知能、評鑑經驗。由評鑑委員在評鑑前所做的「功課」 ,也可發現,評鑑 委員們的態度都極為謹慎、認真,積極任事,務求將交付的工作做到最好。
從每個委員了解受評學校的多元管道來看可知,其實每個學校平日的舉止、作 為已經都展現在大家的眼中,就待評鑑的正式時刻再加以最後的驗證與審核。就如 C4 委員說的, 「我們做什麼,人家都很清楚,假不了的」 ,所以平常就要多準備,多 燒香,靠臨時抱佛腳是急不來的。
由C5 委員坦露的自我警醒,可以窺見評鑑委員內心那一把公私分明的尺。她 試圖去除自己原先的認知與先見,努力運用最客觀、最公正的態度去看待每一個受 評學校。在評鑑過程中,也認真將自己所理解的理論與看到的實務作連結與對應,
企圖為所見到的事實與現象,詮釋出某些意義來。
二、 評鑑委員對評鑑結果的意見與建議
(一) 半天評鑑時間不夠,但仍是不錯的折衷方案
臺北市 91 學年度資賦優異教育評鑑「複評」的流程,分別是受訪學校簡報(30 分鐘) ,書面資料審查(40 分鐘),教學與環境參觀(50 分鐘),訪談學生、家長、
教師、行政人員(30 分鐘),委員意見交流(20 分鐘),綜合座談(40 分鐘)
6(臺 北市教育局,2003),合計三個半小時,美其名為「半天」 。我身為受評學校一員,
與同事們共同奮鬥了幾個月,煞費苦心,整理出好幾十大本的資料、簿冊,甚為懷 疑在短短半天之內,四位評鑑委員又要聽簡報、看資料,又要訪談、參觀教學、綜 合座談,是否可以消化得了,所以提出以半天評鑑一所學校,時間是否足夠,來請 教評鑑委員。
C1 委員認為如果到了學校之後,才看現場簡報,跟現場準備的資料,要對學校 得到一個詳細、完全的認識,是不太可能的事。但是,他表示評鑑委員們先前都已 經拿到學校自評的資料,透過評鑑委員之間的「工作分配」 ,以及評鑑計畫裡的評鑑 指標, 「就學校整體的運作來看的話,其實,還是看得出一些東西」 ,不過 C1 委員 也認為: 「如果要看很細部的,比方說這位老師的教學,真正的那種,很值得其他老 師來參考的那種特色,我覺得不見得每一個老師的特色都會被看到,對,很難。」
(個訪 C1_930917,p.2)
C2 委員的看法是: 「基本上我認為不夠」 ,但是她認為評鑑委員四個人如果很有 效率的分工,時間便可以運用得很好。C2 委員說: 「其實像半天的這種評鑑喔,我 覺得它只能做最基本的健康檢查,……就像全民健保給付的那種免費健康檢查一
6 參見臺北市政府 92 年 10 月出版,臺北市九十一學年度資優教育評鑑報告,附錄,附件一,194 頁。
樣,所以說這種健康檢查也不可能很長的時間,因為對學校來說,負擔也蠻重的,
所以,半天可以算是一種折衷的結果。……因為我們事先都有得到學校的一些資料,
所以說我覺得還可以。」 (個訪 C2_930920,p.3)
C3 委員的看法是:「半天,當然是不夠啦,不過其實這種東西,我是覺得喔,
嗯,……怎麼講,最好是平常去看……」 (個訪 C3_930922,p.3)
當我問到以半天時間評鑑一所學校時間夠不夠,C4 委員首先就回答:「我們也 有討論過一天比較恰當,可是評鑑委員人數要很多。」她接著表示如果評鑑人員適 當的分工,有些人看某幾大項,有些人看另外幾大項,加起來就是一個整體了。她 說: 「我會覺得半天有點急,假如能夠一天是最好。」C4 委員認為評鑑之前就要先 閱讀評鑑資料,有問題的地方自己做記號,去到學校請教他們,或者是看資料佐證,
把自己的想法告訴學校,跟他們一起討論,C4 委員歸納說道:「我是覺得一天比較 恰當,評鑑時間兩、三天又太累了。」 (講到「兩三天又太累了」 ,她和我不禁都大 笑,的確是如此啊!) (個訪 C4_931018,p.3) 。
C5 委員的看法是看的資料夠了,可是沉澱的時間不太夠,她說: 「看資料、看 整合的東西其實是夠了,應該是可以,可是判斷上真的是有一點倉促,……當天的 評鑑紀錄跟意見,當天就要寫好,就是離開那個學校以前一定要交出來的,……」
C5 委員表示經常在評鑑回來後,會想到某個學校的某個點是可以修正的,雖然後來 也修正了,但是 C5 委員總覺得這種思考歷程沒有辦法很有系統的記錄下來,做一 個比較好的解決,是有點可惜。儘管如此,C5 委員認為評鑑委員們能在那麼短的時 間,做那麼多的事,下最好的判斷,她說: 「我們已經很偉大了!」 (個訪 C5_931104,
p.5) 。
對於以半天時間來評鑑一個學校,評鑑委員們普遍直覺都認為時間不夠,要真 正得到完整、詳細的認識,對細部特色有深入了解,是不太可能的事,但是考量學 校負擔、評鑑委員負擔,以及評鑑委員人力等等諸多因素下,若能搭配評鑑委員有 效率的分工,事前勤閱資料、做筆記,當天與學校密切溝通,作最適切的判斷,半 天時間仍是一個不錯的折衷方案。其中,C4 委員認為半天有點急,提議延長為一天 比較恰當,值得考量。
(二) 評鑑委員們大多認為已經盡力看到真實情況了
我曾經請教評鑑承辦者C0 委員,對於此次資優教育評鑑是否達到預期效果的 看法,C0 委員馬上接口說:「如果就行政單位或專家學者來講,大家都覺得很滿意 啦!」因為就評鑑目的之一:瞭解各資優班的運作現況
7而言,已經達到預期的效果
7 臺北市九十一學年度資優教育評鑑之目的有二:
1. 促進臺北市各教育階段學校資優教育專業成長,提升資優教育品質。
(個訪C0_930915,p.5、p.6)。但是對於受評學校,這次評鑑的結果,有沒有反應 出每一個學校的真實情況,這也是我很關心的一個議題。
我問 C0 委員:「您覺得評鑑結果反應出每個學校的真實狀況如何?」C0 委員 回答要完全瞭解所有的真實狀況,當然很難,她說: 「如果說,就學校準備的資料,
大概未必。但是評鑑委員實地去看的時候,看每一個人問的技巧……我覺得應該有 八成吧!」 (個訪 C0_930915,p.8)
C1 委員不敢保證說他看到每一個學校所有的真實情況,他舉了一個例子說明 這種情形。
「嗯,我看過某一個學校之後,我覺得這個學校其實蠻好的。後來有一次,
非正式的機會我跟某一位老師談到這個評鑑的經驗,我說我覺得這個學校還不 錯這樣子,結果那個老師他就告訴我說,你被騙了,他就這樣跟我講,他說因 為他對那個學校還算蠻認識的,他跟我舉了一些為什麼你會覺得他們做得很好 的原因讓我知道,因為那個學校就是,的確是很容易塑造這樣的表象啦,對對 對,他是這樣跟我講,因為他說他對那個學校的運作,有非常詳細的了解。」
(個訪 C1_930917,p.4)
經過那次談話之後,C1 委員得到了一個警惕,那就是: 「你有可能會看不到真 實的情況」 。但是,C1 委員最後表示評鑑應該會相當程度反映出學校的情況。他說:
「因為我們是四個評鑑委員,大家共同討論出來的一個共同看法,所以評鑑結果其 實不會反應個別的看法,假如我比較,就是,看得不夠深入,我被矇騙了什麼,但 是,我可以從別人那邊,得到一些參照的訊息」 ,所以 C1 委員覺得應該還好(個訪 C1_930917,p.4)。
C2 委員說: 「基本上我覺得沒有一個恆久的真實,因為我覺得所有的都是『當 下就是真實的』 」 ,C2 委員認為問題在於,我們看到的,只能說是我們心目中的真實,
但是不一定是學校認知的。她舉例: 「譬如說,嗯,……我們說兩種可能好了,譬如 說,學校所呈現的東西是不是真實的,這是第一個關卡,學校所呈現的本身就是有 所保留,有所隱瞞,我們就沒有辦法看到真實。第二個就是我們有沒有很專心的看?
有沒有很,沒有偏見的看?這是第二個關卡。」C2 委員說,假定評鑑委員看的時候,
其實就是很馬虎的,不是很專注的,很深入的看的話,這又會再扭曲一部分,……
她覺得評鑑結果反映出來的真實,只能讓學校去判斷。C2 委員認為一個有信心、有 自信的學校,如果看到的不是他真的,他會無所謂,因為不是真的呀!可是如果說 學校不是那麼有信心,又很自大,一旦被人家批評,就會覺得人家看到的是假的。
C2 委員說: 「實際上,評鑑結果最重要是看學校怎麼樣去接受,然後,評鑑委員如 果很用心去看的話,確實是,只能說反應出學校呈現出來,我們所得知的部分。」
(個訪 C2_930920,p.4)
輔導待改進之學校(詳見臺北市政府,民 92,臺北市九十一學年度資優教育評鑑報告,第 7 頁)。