文化再生與工業遺產轉型之社會影響：荷蘭西瓦斯廠文化公園之個案研究

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(1)國立臺灣師範大學國際與僑教學院歐洲文化與觀光研究所 Graduate Institute of European Cultures and Tourism College of International Studies and Education for Oversea Chinese National Taiwan Normal University. 碩士論文 Master Thesis Proposal. 文化再生與工業遺產轉型之社會影響：荷蘭西瓦斯廠文化公園之個案研究 Cultural Regeneration and Social Impacts of Industrial Heritage Transformation: The case of Westergasfabriek Cultural Park, Netherland. 研究生: 何信華 (He, Hsin-Hua) 指導教授﹕劉以德博士 (Dr. Yi-De Liu). 中華民國一○四年一月 January 2015. 0.

(2) 致謝辭「時光飛逝」總是甫完成論文研究生最深的感觸，想起大學時期的自己，熱愛旅遊，藉由旅途中所遇見的人事物來增廣視野，體驗多元文化的撞擊火花，印證自己所擁有的地理與觀光知識，實踐所謂讀萬卷書不如行萬里路。從就讀歐文所開始，我就對文化觀光中的遺產觀光有濃厚興趣，想探究遺產與人之間的互動關係，摸索遺產活化的可能性，透過都市再生、閒置空間再利用與文化創意產業所併出的火花，讓我立志撰寫工業遺產再生的論文，找尋未來的各種可能性。在歐文所兩年半的半工半讀生活，不論是學術研究或旅行經歷上，除了「精彩」找不到更棒的形容詞。從碩一下的文化資產青年研習營、文化資產研討會發表、英國伯明罕大學暑期實習、結束後與同班同學周遊西歐列國兩個月、碩二上的文創期刊發表、碩二下赴法國昂節大學觀光學院雙碩士學位、其後旅行三個月足跡踏遍整個歐洲大陸、碩三上受邀至國高中分享歐洲文化演講、赴英國倫敦國際研討會發表英文論文等，一切的一切都是華麗的冒險與滿載而歸的美好回憶。感謝我的指導教授-劉以德老師總是支持我的理想與研究方向，經常給予我寫的論文鼓勵與指教，並提點赴法攻讀的事宜，讓我能勇敢地追尋自己的夢想。另外，感謝邱大環老師、Dinu 老師和學毅老師，亦師亦友，總是關心著我們的生活，親切溫暖我們的心。感謝嘉玲老師深厚的社會學理論基礎，讓我擁有批判思考的反身性能力，在撰寫論文時遇到困難能迎刃而解。也要感謝百忙之中，撥冗擔任口委的林曉薇老師以及劉瓊如老師，兩位老師正好一個為建築系出身的工業遺產專家、一個為地理系出身的社會影響專家，除給予本研究肯定，更給予未來發展的方向與可能性。此外，還要感謝所上同學、學長姐學弟妹、秘書、阿姨、親朋好友的支持，特別是金金、Sharon、May，讓我在孤單的研究道路上，總是樂在其中、學而不倦。未來期許自己，不論在哪落地生根，永遠不要忘記 26 歲時堅定的眼神，以及對於文化觀光的熱誠。因為文化觀光最終的目的便是「讓身為台灣人而驕傲，讓世界為台灣驕傲」。. 1. 歐文所研究生何信華 103.11 謹誌.

(3) 摘要本研究旨在探討政府如何透過文化再生轉型工業遺產，以強化當地社群的社會凝聚力。由於傳統的工業遺產研究典範傾向空間分析的觀點，較少關注文化創意的再生，居民和地方互動關係與地方文化發展的脈絡。工業遺產轉型成文創園區，不僅提升當地居民的文化資本和生活品質，同時保存地方文化的獨特價值，對內形塑地方認同感，對外建立出城市意象。研究方法以荷蘭阿姆斯特丹西瓦斯廠文化公園為個案研究對象，透過文獻分析、田野調察、深度訪談，以社群參與、社會資本、地方感理論探究文化公園管理者和當地居民供需雙方的觀點，進行文化都市再生下工業遺產轉型的社會影響研究。最後，本研究將檢視台灣工業遺產轉型成文創園區的現況，並運用國外案例操作經驗，提供台灣未來文化治理之方向，以符合文化、社會、經濟共生的永續發展趨勢。關鍵詞：文化再生、社群參與、社會資本、地方感、工業遺產轉型. 2.

(4) Abstract The purpose of this study is to strengthen the social cohesion of the local community by injecting the cultural regeneration concept into the industrial heritage transformation. The paradigms of industrial heritage research tend to explore from the perspective of space analysis, which concerned less about the cultural and creative regeneration, the interaction between residents and industrial sites, and the development of local culture. The transformation from the industrial heritage into a cultural park not only enhances the cultural capital and the quality of lives to the local residents, but also preserves the unique local values. Internally it shapes the local identity, while externally establishes the image of the city. This paper uses Westergasfabriek cultural park in Amsterdam as the case study, through literature analysis, field work, and depth interview to explore how the cultural regeneration transforms industrial heritage. In terms of the planners’ and residents’ point of view adopt the theory of community involvement, social capital, and sense of place to analyze the social impact of the industrial heritage transformation. Finally, the study will examine the transformation of Taiwan's industrial heritage into cultural and creative quarters. The results are expected to use the operating experience of the foreign cases and provide directions for Taiwan's future cultural governance to meet the cultural, social, economic symbiosis. Keywords: cultural regeneration、community involvement、social capital、sense of place、industrial heritage transformation. 3.

(5) 目錄摘要...............................................................................................................................2 Abstract..........................................................................................................................3 第一章緒論.................................................................................................................8 第一節研究背景.......................................................................................................8 第二節研究動機......................................................................................................11 第三節研究目的與問題意識..................................................................................12 第四節研究對象......................................................................................................14 第五節研究流程......................................................................................................16 第六節研究創見………..........................................................................................18 第二章文獻回顧........................................................................................................19 第一節工業遺產轉型再利用..................................................................................19 (一) 文化都市再生..................................................................................................22 (二) 文化區..............................................................................................................24 (三) 創意氛圍..........................................................................................................29 第二節社會層面影響..............................................................................................31 (一)社群參與............................................................................................................31 (二)社會資本............................................................................................................33 (三) 地方感..............................................................................................................37 第三節理論架構........................................................................................................42 第三章研究方法........................................................................................................44 第一節質性研究與社會文化影響探討..................................................................44 第二節個案研究法與西瓦斯廠文化公園探討......................................................46 第三節資料蒐集......................................................................................................49 (一) 前置階段文件蒐集........................................................................................49 4.

(6) (二) 考察階段直接觀察法與訪談法....................................................................50 第四節研究信效度..................................................................................................57 第四章研究成果與分析............................................................................................59 第一節西瓦斯廠工業遺產轉型文化公園的背景..................................................59 一、工業遺產轉型的歷史背景..........................................................................59 二、文化再生.......................................................................................................63 第二節社群參與......................................................................................................71 一、管理者提供....................................................................................................71 二、居民觀感.......................................................................................................76 三、小結.................................................................................................................79 第三節社會資本......................................................................................................82 一、管理者建構...................................................................................................82 二、居民觀感........................................................................................................91 三、小結..................................................................................................................96 第四節地方感............................................................................................................98 一、管理者形塑....................................................................................................98 二、居民觀感......................................................................................................102 三、小結..............................................................................................................105 第五章研究結論與建議..........................................................................................108 第一節研究結果討論與反思................................................................................108 第二節台灣借鏡....................................................................................................116 第三節研究限制與未來建議................................................................................119 附錄一........................................................................................................................121 附錄二........................................................................................................................129 參考文獻....................................................................................................................132 5.

(7) 圖目錄圖 4-1 西瓦斯廠昔日風貌...................................................................................................61 圖 4-2 西瓦斯廠文化公園平面圖......................................................................................62 圖 4-3 我是阿姆斯特丹模式(I Amsterdam)標誌...............................................................64. 圖 4-4 西瓦斯廠文化公園 abcd 四個文化群聚(上)與文化群聚區域圖(下)..........65 圖 4-5 村落區照片.......................................................................................................66 圖 4-6 兒童村照片.......................................................................................................67 圖 4-7 奇觀村照片.......................................................................................................68 圖 4-8 星期天創意市集實景和宣傳海報...................................................................73 圖 4-9 Buiten Westen 音樂節....................................................................................75 圖 4-10 美食節(rolling kitchen) ...........................................................................76 圖 4-11 左西瓦斯廠文化公園官方網站議程；右西瓦斯廠文化公園 FB................77 圖 4-12 居民中心.........................................................................................................79 圖 4-13 調節器建築(Regulateurshuis) ……..............................................................83 圖 4-14 淨化器建築(Zuiveringsgebouw) ..................................................................84 圖 4-15 計量建築(Meterhuis) ....................................................................................85 圖 4-16 管理者房屋(Bazenwoningen) ......................................................................85 圖 4-17 鍋爐房(Ketelhuis) ........................................................................................86 圖 4-18 瓦斯槽(Gasholder) .......................................................................................87 圖 4-19 轉型建築(Transformatorhuis) ......................................................................88 圖 4-20 西瓦斯台(WestergasTerras) ..........................................................................88 圖 4-21 撫摸農場(Petting Farm) ...............................................................................89 圖 4-22 戲水池(Paddling Pool) .................................................................................90 圖 4-23 政府報告書.....................................................................................................91 圖 4-24 西瓦斯廠歷史敘述…...................................................................................100 圖 4-25 荷蘭 Ground 報章雜誌..................................................................................101 6.

(8) 表/圖表目錄圖表 1-1 研究流程圖..................................................................................................17 表 1-2 各學者文化區定義.........................................................................................25 表 1-3 檢視管理者透過文化再生建構社會凝聚的要素...........................................27 圖表 2-1 理論架構圖.................................................................................................43 表 3-1 受訪者編碼.....................................................................................................51 表 3-2 當地社群的田野調查訪談提要.......................................................................54 表 3-3 遺產管理者的田野調查訪談提要...................................................................56 表 4-1 西瓦斯廠重要事件年表...................................................................................63 圖表 4-2 西瓦斯廠組織架構圖..................................................................................70 表 4-3 社群參與統整表格.........................................................................................81 表 4-4 社會資本統整表格.........................................................................................97 表 4-5 地方感統整表格...........................................................................................107 圖表 5-1 社會影響理論框架....................................................................................115. 7.

(9) 第一章緒論第一節研究背景 2011 年國際文化紀念物與歷史場所委員會(International Council of Monuments and Sites, ICOMOS)，通過 ICOMOS-TICCIH 工業遺產地、結構物、地區與景觀維護聯合原則（Joint ICOMOS-TICCIH Principles for the Conservation of Industrial Heritage Sites, Structures, Areas and Landscapes），主要強調工業遺產具有代表人類昔日生活的傑出普世價值，代表著過往的社會生活樣貌、工人的工藝技術和社區的集體記憶，是人類通往文明與現代化的歷程，值得紀錄、保護、保存並傳遞其歷史價值的重要文化資產。透過規劃和實施保護遺產價值的政策和行動，同時為在地社群和觀光客提供一個經濟、社會、文化層面永續成長的環境。2012 年 11 月 5 日至 8 日，國際工業遺產保存委員會（The International Committee for the Conservation of the Industrial Heritage, TICCIH)1在台北舉行大會，這是 TICCIH 大會第一次在亞洲城市舉行，彰顯了這個國際組織對於亞洲地區日益受到威脅的工業遺產的關注，並通過一個以亞洲工業遺產為主軸的宣言，以推動亞洲地區工業遺產的保存維護。 2003年TICCIH在俄羅斯舉行第12 屆「國際工業遺產維護委員會」時通過專為工業遺產制定的「下塔吉爾工業遺產憲章」(The Nizhny Tagil.Charter for the Industrial Heritage）中闡述的工業遺產定義為：「凡為工業活動所造建築物和構築物、此類建築物和構築物中所含工藝和工具以及這類建築與結構所處城鎮與景觀、以及連同其他的有形的或無形的表現，均具備至關重要的意義…，工業遺產是指工業文明的遺存，具有歷史、技術、社會、建築或科學的價值，包括建築和機械，. 1. 國際上在 1973 年於英國鐵橋峽谷（Ironbridge Gorge）舉行「第一次國際工業遺產維護會議」（First International Conference for the Conservation of the Industrial Heritage）後成立了跨國的「國際工業遺產保存委員會」（The International Committee for the Conservation of the Industrial Heritage，簡稱 TICCIH）。此委員會也是國際文化紀念物與歷史場所委員會（ICOMOS）在工業遺產上的專業顧問委員會。 8.

(10) 廠房，磨坊和工廠礦場以及加工提煉遺址，倉庫貨棧，生產、轉換和使用的場所，交通運輸及其基礎設施以及用於住所、宗教崇拜或教育設施等和工業相關的社會活動場所。」由此可見，工業遺產無論在時間、範圍還是內容方面都具有豐富內涵。二次世界大戰後，歐洲國家頹垣破敗，在這充滿動盪、焦慮、失望的戰後年代，產生了懷舊（nostalgia）風氣，想從過往工業時代的榮景尋求慰藉，工業遺產的保存於是開始受到重視。1970年代起英國產生了遺產熱潮(heritage boom)，開始對於往昔特有的工業文化遺址產生興趣，那一段悲慘黑暗的工業歷史得到了社會的關注與認可，在保存工業遺址經歷過程中，歐洲國家組織了許多保護工業遺址的團體，例如：1968年大倫敦工業考古協會(Greater London Industrial Archaeology Society,GLIAS)成立； 1976年英國工業考古協會(The Association for IndustrialArchaeology,AIA)成立，以至於1977年歐洲工業與技術遺產協會(European Federation of Associations of Industrial and Technical Heritage，E-FAITH)，工業遺產保存運動如火如荼進行，主要目標都是以工業遺產的永續性經營為主。而英國以驚人的速度進行去工業化(de-industrialisation)，產生了兩個重大的影響:一、無論對於某些工業技術或者是圍繞在這些工業技術所發展出來的社交生活，它都帶來了極度的失落感(sense of loss)。二、這類工業傳統上大多把廠房設在維多利亞建築裡，相當多數在空出之後都有其他用途(alternative uses)。這種建築物要不是本身就非常吸引人(像是利物浦的Albert Dock)，就是可以重新裝修成懷舊風格的博物館或餐廳(Urry,2011)。於是乎，工業遺產的轉型再利用成為各國城市復甦的手段。根據傅朝卿(2004)的分類，世界各國的工業遺產再利用，可分為一、全新用途再利用，二、相關用途再利用，三、社區公園，全新用途再利用為發展與原來機能完全不一樣的新機能；相關用途的再利用必須是所處涵構且適合當地、與當地相容；而社區公園通常是因為污染嚴重或是都市開放空間的需要而採用此種方法。為配合區域的改造計畫，工業遺產不太可能以原貌原機能保存的方式來維護，因為其可能會因涵構的改變而與所在環境格格不入。其最好能夠. 9.

(11) 透過再利用的方式，重新建構其與社區城鎮的關係，例如德國魯爾工業區許多工業遺址再利用的案例，都是和魯爾工業區由重工業的經濟結構轉變為後現代的服務、休閒、創意產業緊密聯繫在一起。然而，工業遺產多位於城市中所謂的「衰敗地區」(blighted area)，傳統產業逐漸沒落，年輕勞動人口外移，當地經濟面臨巨大轉變，因此將工業遺產轉型再利用為當前各國工業區刻不容緩的議題。工業遺產保存對於城市長遠利益具有重要性和不可替代性，透過遺產轉型與創意觀光結合，儘量發掘其原本在歷史、社會和審美等面向的價值，注入文化創造的活力，舊瓶裝新酒，賦予工業遺產新的內涵和功能，創造出符合居民需求的空間，並且融入居民日常生活的紋理而使衰敗空間成為有意義的地方，以實現與城市互動之發展。現今，後現代社會追求新奇旅遊與精緻消費的衝擊影響下，工業遺產轉型模式無論是在面對各都市文化系列複製(serial reproduction) (Richards,2011)競爭的局面或維繫自身文化的永續性上，皆遭受嚴重的挑戰，因此必須對當地人與空間互動形成的發展脈絡，及其形塑的地方認同感與社會凝聚力，應有更寬廣並超越原有界限的理解與思考。而將文化創意產業融入工業遺產發展對於工業遺產保護和文化創意觀光發展都有加乘效果，有鑑於此，研究工業遺產在都市再生中如何轉型成文化創意園區，及其對當地所造成的社會影響，成為近年來各城市文化都市再生的重要議題。. 10.

(12) 第二節研究動機文建會在「挑戰 2008 國家重點發展計畫」推動之五大創意園區，即以台北、花蓮、嘉義、台南與台中原屬台灣菸酒公賣局之五大酒廠，在空間再利用上，注入文化創意的概念，推動工業遺產轉型活化再造城市的文化創意觀光，在產業結構上，以文創產業軸帶概念，利用產業群聚效應，結合城市發展軸線概念推動華山、臺中、花蓮、嘉義及臺南五大文化創意產業園區整建及產業群聚營運計畫，進行區域產業串連，進而達到文化創意產業與所在城市整體區位發展、人才及產值全面提升之卓越績效。工業遺產轉型再利用被認為是提供都市活化的泉源，是都市改造與再生的契機，成功的文化創意園區不但能帶動城市的經濟發展，甚至能提升城市甚至國家的形象(Evans,2011)。然而台灣工業遺產轉型的推動往往變成是搞大型的硬體建設，而不是發揮觀念的力量；文化創意往往變成是表面熱鬧的活動，而不是鑲嵌在市民的日常生活之中。正如同林曉薇(2013,p100)指出「台灣討論都市再生時常以更新（Renewal）或再發展（Redevelopment）為主，強調的是硬體實質環境的改良與再建設，也就是達到環境更新。而再生（Regeneration）強調經濟產業機能之活化，也就是產業的更新，事實上更多面向的由人及生活的轉型開始，地域特色與文化成為不可或缺的再生動能與資源」。縱觀台灣的工業遺產轉型成文創園區，華山是最早成立、營運最成熟，發展至今卻似乎淪為過度商業化情況，呈現和當地居民生活脈絡格格不入的飛地(enclave)，參觀者多受到展覽或消費性行為吸引而前往，原本的酒廠歷史氛圍及場所精神(spirit of space)不復存在。再者，台灣的文化創意產業園區的發展政策在經濟、文化、社會的永續三面向構面中，多以經濟層面的導向為重，忽略了社會文化層面所帶來的影響。而台灣文創園區的相關學術議題，國內學者多集中探討都市空間規劃，以文獻分析文創園區設計準則與都市更新（張鈞硯，2011；潘釔天，2011）；或是經營管理層面，多以探討委外經營的管理策略與經濟利益（古宜靈&廖淑容，2003；李天鐸， 11.

(13) 2011），較少關注居民和地方互動的關係以及居民對於工業遺產轉型成文創園區的地方感與認同。是故，希望援引歐洲的成功案例-荷蘭阿姆斯特丹的西瓦斯廠文化公園的工業遺產轉型成文化公園做為案例研究，西瓦斯廠文化公園主要運用居民共同願景所推動、公私部門的特殊合作方式、開放式的複合空間，打造出如今以生活休閒兼具的文化創意園區和多樣化的文化活動饗宴，同時凝聚地方意識，為台灣在工業遺產轉型議題中提出兼具學術基礎與經驗現實的創見，以提供台灣未來文創園區發展方向參考，符合文化、社會、經濟共生的永續發展趨勢。. 第三節研究目的與問題意識工業遺產與文化創意產業的結合發展對於工業遺產保護和文化創意產業發展都有互利共生的加乘效果。對文化創意產業來說，工業遺產多位在城市的邊陲衰敗地區，擁有低廉便宜的地租，而工業遺產挑高式的空間設計，有利於大型文化活動的展演及創作者的作品展覽，此外，工業遺產的舊時代歷史氛圍，更可以刺激創意的靈感與發想；對工業遺產來說，遺產透過創意氛圍(creative milieu) (Landry,2008)手段進行保護性開發與可適性活化再利用(adaptive reuse) (傅朝卿， 2001)，以不破壞遺產為前提下進行最低限度的改造，使得工業遺產的屬性和價值得到充分展示，工業文化資源也得到深入的開發和挖掘，而創意元素的注入和創意科技手段的運用豐富了工業遺產的文化附加值，促進了工業遺產資源的品位化整合和運行方式的體驗式革新，連結工業時代的舊過去，建立創意觀光的新未來。因此，本研究第一部分先採用文化都市再生、文化區、創意氛圍的理論，探討工業遺產注入文化創意轉型的背景過程，企圖以文化層面的角度，說明工業遺產與文化創意產業的融合共生效應。工業遺產記載了普通大眾的生產、生活和城市發展的特定歷史階段，它們的存在使城市的發展具有連貫性。它們表達了城市記憶中的一種歷史情感，保持了 12.

(14) 精神文化的延續性，是這個城市深層的精神紐帶，以及全體市民內心深處對自己所在城市的共同體驗。工業遺產地及其附屬景觀的創意開發，需要根據經濟、社會、文化、環境狀況，從大眾需求入手，充分發揮其公共服務功能，建立適合大眾共享的平台，使得部分曾被冷落和拋棄的工業建築遺產再重新融合到人們活躍的社會文化生活中，將產業融入到大眾消費生活中，從而實現一種生活方式的轉變，激發居民對創意開發的工業遺產地的認同感、歸屬感和參與感。因此，工業遺產保存需要連結居民、地方和歷史以促進地方認同和社區重建的力量。現今多元文化的城市發展，「社會層面」的需求逐漸被關注，而舊工業區的閒置空間再利用似乎是一個重要的關鍵，創造一個情感交流的公共空間，促進居民的地方參與，凝聚共享的在地認同(Loures & Burley, 2012)，進而帶動都市的文化再生。正如同 Dolores Hayde（2000,p239）所述：「文化景觀（包括工業景觀）比起大多數建築或在博物館中的展品，更能有效地告訴我們，我們是誰」。工業遺產保存和再利用不只是緬懷過去，更是建立未來。再者，工業遺產再利用基於可適性活化，盡力保存原樣除了可減少開發對於環境的負面影響外，更可因當地社群對於遺產的記憶連結，而強化地方感，助於社會文化之永續發展。是故，本研究第二部分將以管理者和居民的視角，以社群參與、社會資本、地方感理論作對話論述，企圖描述出工業遺產轉型成文創園區後所建構的社會凝聚，及對當地居民所帶來的社會層面影響。根據上述研究背景與動機，本研究將透過遺產經營管理者和當地居民所共構的二維向度探討「工業遺產轉型的社會層面影響」。透過分析荷蘭阿姆斯特丹西瓦斯廠文化公園的工業遺產轉型成文化創意公園的成功經驗，瞭解其文化再生的過程(因)，以及轉型後所造成社會影響(果)，進而提供台灣未來工業遺產結合文化創意的永續發展方向。本研究目的如下：以文化公園管理者和當地社群二元視角，探討荷蘭阿姆斯特丹西瓦斯廠轉型成文化公園的社會影響。承上述研究目的所言，本研究提出下列研究問題：. 13.

(15) 一、工業遺產如何透過注入文化創意轉型？ (工業遺產轉型背景) 二、管理者在工業遺產轉型成文化公園後，其如何建構社會凝聚? (提供社群參與、建立社會資本、形塑地方感) 三、文化公園建立後，對當地社群造成怎樣的社會影響？(社群參與、社會資本、地方感). 第四節研究對象西瓦斯廠文化公園（Cultuurpark Westergasfabriek）位於阿姆斯特丹市區西部，是一個政府成功帶領該地區從破敗荒廢且重度污染的工業廠房轉型成為市民高度利用的遊憩公園及文創園區，並復甦及活絡了該基地周邊區域，也就是被通往機場的鐵路所隔開的西北邊勞工社區，重建過程中也讓該地區開始建立共同的社區意識以及文化。 1960年代西瓦斯廠文化公園因北海天然氣之發現而停止生產瓦斯，遺存的巨大瓦斯槽於1989年時被列為聯合國教科文組織的工業文化遺址，並於2003年以文化公園的新面貌展現，成為阿姆斯特丹市內結合文化、創意、休閒遊憩的新空間，以及造訪阿姆斯特丹的新景點。園區內成排的歷史紅磚屋改造成文創工作者之工作室、電影院、劇院、餐廳與咖啡廳等。為了吸引文創工作者進駐，園區內尚設有供其短期承租之工作與起居空間。巨大的瓦斯槽則改建成為會展中心，提供民眾或廠商租借。同時考量當地居民的需求，開發出一個寬敞的城市公園和保留大片的生態池，民眾可於其中慢跑、騎自行車，也可以在草皮上野餐、水池中戲水。西瓦斯廠文化公園由於強調文化、休閒、商業等多樣化的使用，提供不同社群交流的空間，故創造了強烈的社會凝聚力(劉以德，2012) 。本研究選擇西瓦斯廠文化公園作為研究場域歸因於，該公園的工業遺產轉型過程中的文化再生和創意氛圍元素有助於激盪出更多社會文化層面的議題。第一，西瓦斯場在工業廠房轉型過程中，特別重視文化再生層面。這個文化公園的打造，並非先有規劃而是經由逐步打造而創生，1993 到 2001 閒置階段的西瓦斯廠決定 14.

(16) 被用來作為暫時性的文化替代空間，短短的八年期間就造就了上百場文化活動於該空間發生，也因為這麼頻繁的使用，西瓦斯廠文化公園於新千禧年初就已經成為阿姆斯特丹重要的文化地景之一，至今，西瓦斯廠文化公園已成為阿姆斯特丹最重要的時尚秀以及音樂演出的據點。第二，西瓦斯廠文化公園具有獨特的創意性格。西瓦斯廠文化公園的創意產業透過原本瓦斯廠老舊的工業遺址氛圍及複合式的空間再利用，在在刺激文化產品的發想與創新，如藝術作品、手工藝、表演，都是從日常生活中創發而來。在西瓦斯廠文化公園中的創意產業透過群聚效應、彈性專業化和正式網絡的方式，維繫他們的活力和創新。此外，西瓦斯廠文化公園具有實驗性格，包括空間的彈性使用和便宜低廉租金，這項特質對大多數的承租戶來說正是西瓦斯廠文化公園的最大魅力所在。正因如此，西瓦斯廠文化公園的工作者形塑出當地的創意氛圍，那是一種將傳統和大眾文化融合在創意產業的概念，使得當地文化活動緊緊連繫在一起 (Bonink & Hitters,2001)。第三，西瓦斯廠由原本重度污染的大片工業廠房轉型成一個舉辦多樣性文化活動的複合型文化公園，進而重新帶動的阿姆斯特丹西北部的文化再生，更凝聚了當地居民良好的認同與地方感。Scott（1997）認為，認同和生活方式是創意產業的重要元素。一個地方有它的文化認同，那一種認同就是自身社區的產品，並賦予這個地方文化和意義，塑造在那裡生活和工作的人們，他們自己的生活和品味。西瓦斯廠文化公園透過公眾參與和工業遺產的保存凝聚地方歸屬感，分享共同的文化和創造在地認同的意識，這種地方認同提高了社區意識和責任，透過民眾參與發展出一個新的、令人滿意和協調一致的後工業用地改造計畫，促進社會文化的永續和城市發展。綜合上述三點可明白，西瓦斯廠文化公園除了兼具工業遺產的盛名下，它在遺產轉型與文化再生、創意的實驗性格和當地社群情感皆具備特殊性，而且與本研究宗旨契合。故此，西瓦斯廠文化公園為本研究個案命題的最佳選擇。. 15.

(17) 第五節研究流程針對研究流程將本研究分為五個章節，章節安排如下所述: 第一章緒論，針對現代城市文化再生系列複製的情形及工業遺產轉型的迫切性作描述，而產生研究背景與動機。現今台灣工業遺產轉型多以經濟層面為考量，而忽略遺產保存的根本問題-遺產為誰保存?與為何保存?引發研究目的與問題意識，希望透過喚起居民與遺產互動之社會影響的重要性，從而再現遺產的場所精神與形塑地方凝聚力與認同感。接著，確認西瓦斯廠作為本研究對象的適切性與特殊性，最後說明本研究的研究流程。第二章文獻回顧，回顧文化再生和社會影響相關理論，就遺產轉型再利用部分，以文化都市再生、文化區、創意氛圍理論探討遺產轉型的文化再生；就社會影響部分，回顧社群參與、社會資本、地方感理論探討再生下管理者的社會凝聚建構及居民的觀感，以理論建構出研究框架並作為後續研究分析與探討之支持。第三章研究方法，論述本研究採取質性研究與個案研究法的單一個案研究設計原因，進一步以研究對象和研究理論作為資料來源的基礎，進行次級相關學術研究、官方出版物、檔案、網站的蒐集，不足部分藉由與目標客體進行訪談、實地田野調查獲取一手資料，並檢驗研究信效度以確保本研究的客觀性與可靠性。第四章為個案研究成果與分析，首先敘述西瓦斯廠工業遺產轉型的歷史背景脈絡。接著，針對供需雙方以社會影響三個理論(社群參與、社會資本、地方感) 進行交叉比照分析，以符合三角檢訂法的精神；管理者角度部分，藉由相關文獻研究、官方出版物、和管理者訪談，探討文化公園如何建構出地方居民的社會凝聚力；居民部分，藉由田野調查、和當地居民的深度訪談，從當地社群視角進行社會影響分析；透過供需兩方觀點探討文化都市再生下遺產轉型的社會影響。第五章為研究結論與建議，歸納研究發現，反思西瓦斯廠文化公園的社會影響成效與優缺點，並在背景脈絡雷同且合適的情況下，針對台灣文創園區的現況提供荷蘭經驗，作為未來台灣文創園區發展方向的參考與借鏡。 16.

(18) 圖表 1-1 研究流程圖研究背景回顧. 研究動機. 第一章. 研究目的與問題意識. 研究對象的適切性. 遺產轉型   . 社會影響   . 文化都市再生文化區創意氛圍. 社群參與社會資本地方感. 第二章. 第三章. 確認研究方法. 個案研究法.  . 社群參與管理者提供居民觀感.  . 社會資本管理者建立居民觀感.  . 結論與反思. 提供台灣文創園區未來發展建議. 17. 地方感管理者形塑居民觀感. 第四章. 第五章.

(19) 第六節研究創見由於傳統的工業遺產研究典範傾向以建築、空間分析的觀點，較少關注文化創意的再生，居民和地方互動關係與地方文化發展的脈絡。僅近幾年才有學者開始從社會文化層面檢視工業遺產轉型的影響(Loures and Burley,2012)，不過為數仍不多。再者，文創園區的學術研究，多探討經營管理與都市規劃層面，極少有學者從當地社群角度探討工業遺產轉型成文創園區的地方認同感、歸屬感與參與感。況且，目前仍沒有一整合兩類權益關係人(遺產營運者和當地人)角度，解釋工業遺產轉型與文化再生、當地居民(人)與遺產(地)的互動關係之學術論究。因此本研究宗旨呈現兩主體之感受陳述，深描社會層面影響在工業遺產轉型歷程中如何生成與運作，工業遺產轉型成文化園區，不僅提升當地居民的文化資本和生活品質，同時保存地方文化的獨特價值，形塑出地方凝聚力。此外，本研究引介荷蘭阿姆斯特丹的西瓦斯場文化公園為個案，期能向國內說明工業資產的開發營運模式，以符合社會文化的永續發展趨勢。然而，本論文的研究基於時間、資源與研究能力等因素，也有些許研究限制。首先，由於文化創意園區之形成係屬一長時間政治社會脈絡互動的過程，本研究雖然從管理者與居民二元構面探討社會文化影響，力求拓展研究面向深度與廣度，但在個案的關懷上，就可能忽略對其他層面議題的關注，因而對理解工業遺產轉型的發展方向有特定的觀點。其次，就資料蒐集而言，由於現今資訊流動的數量與速度隨著資訊傳輸管道的進步均頗為可觀，本研究主要又係採取文獻資料的蒐集與訪談來建構個案分析的觀點，因此，一方面在文獻資料蒐集尚可能無法窮盡所有資料；另一方面，透過訪談所獲之訊息，或許因訪談的情境與受訪者個人態度等因素而有限制，也僅能力求把握住個案檢視的相關重點加以紀錄。故而，筆者只能試圖帶著研究問題意識先篩選對本研究有高度關聯性的資料進行檢視，在訪談的問卷設計上，透過對背景知識的先行理解，設計出能夠扣合社會影響的訪談問題，期盼能在有限的訪談機會中獲取最有效力的資訊。 18.

(20) 第二章文獻回顧本研究以工業遺產轉型為主體，探討遺產轉型成文化公園所產生的文化再生和隨之而來的社會影響。首先從「遺產轉型」的觀點，以Evans(2011)的文化都市再生(cultural regeneration)、Montgomery(2003)文化區(cultural quarter)和Landry(2008) 創意氛圍(creative milieu)理論，探討工業遺產如何透過文化創意再生空間氛圍，論述西瓦斯廠轉型成文化公園，在空間轉型、活動舉辦、創意產業中所呈現的文化創意實踐。接著，再從供需兩方「文化公園管理者」和「當地社群」視角，探討遺產轉型後的社會層面影響，套用Bagnall (1989)社群參與(community participation)、 Putnam(2000)社會資本(social capital)、Massey（1990）地方感(sense of place)理論，研究管理者如何建構社會凝聚，以及居民如何感知社會影響，歸納工業遺產再生對地方的社會影響，論述城市永續發展的三構面-社會、文化、經濟中，社會文化扮演不容忽視的角色。. 第一節工業遺產轉型再利用人類文明的進化，取決於文化的創造、保存和交流。城市是一個時時變化的有機體，常存放一些特殊時空因素所造成的空隙，形成了被遺忘之歷史和空間軌跡的廢墟，因此應按照城市內在的律動，順應都市紋理，在可持續發展的基礎上，探索城市的更新與發展（Duhl,1986），工業廢棄用地的轉型也應遵循這一理念，實現工業遺產保存與經濟社會發展的平衡互動與永續共存。傅朝卿(2004)指出工業遺產包括仍然持續運作或已經閒置之工業設施與工業人造物的遺物，嚴謹的定義是指「工業革命以後，以機械動力作為生產媒介之專業設施及其產品之遺物，以有別於傳統手工產業之遺物」。但是，由於工業遺產多數是以前的廠房與機械設施，一般不會在其中存在著像公共建築、宗教建築與民居建築一樣的視覺藝術上的傑作，可以當作所在地或城鎮純展示的對象。也就 19.

(21) 是說，工業遺產不太可能以原貌原機能保存的方式來維護，因為可能會因涵構的改變而與所在環境格格不入。其最好能夠透過遺產轉型的方式，重新建構其與社區城鎮的關係(傅朝卿,2004)。隨著全球永續發展的趨勢，遺產轉型採取一種可適性活化再利用(adaptive reuse)的方式，2003 年TICCIH在俄羅斯舉行第12 屆「國際工業遺產維護委員會」時通過專為工業遺產制定的「下塔吉爾工業遺產憲章」(The Nizhny Tagil.Charter for the Industrial Heritage），於第五章「維護與保護」第四點提到：「賦予其新的使用功能通常是可以接受的，除非這一遺址具有特殊重要的歷史意義。新的功能應當尊重原先的材料和保持生產流程和生產活動的原有形式，並且盡可能地同原先主要的使用功能保持協調。建議保留部分能夠表明原有功能的地方。」遺產的可適性活化再利用(adaptive reuse)，是賦予工業遺產新的生命，對於未列入文物保護單位的一般性工業遺產，在嚴格保護好外觀及主要特徵的前提下，審慎適度地對其用途進行適應性改變通常是比較可行的保護手段，也可被社會所接受和理解。這樣能夠藉由保存其文化價值，避免資源的浪費，協助衰退區域的經濟再生，積極地促成永續發展(Sykora, Holicky & Markova, 2010)。下塔吉爾憲章第五章第五點也提到：「對工業建築的再利用可以避免能源浪費有利於可持續發展。工業遺產能夠在衰退地區的經濟振興中發揮重要作用，持續的利用可以給面臨突然改變的社區居民提供長期持續的就業機會和心理上的穩定感」。因為工業遺產具有意涵上的特殊性，其保存方式與一般遺產不盡相同，重要的是要讓這些建築物進行適當再利用，同時注重工業遺產的脈絡保存，在盡可能地保留、保護其工業類建築的特徵和它所帶來的歷史價值的前提下，注入新的空間元素、開發新的功能，是一種順應時代演變的發展。工業遺產的保護，不僅是要保存遺產的真實性 (authentic)使舊建築留存下來，更重要的是要復甦工業遺產的生命力，回復原有的場所精神(sprit of place)，使之能夠融入當代城市生活中，帶動地方文化再生，形塑出當地社群的地方感(sense of place)與認同，促進社會文化永續發展。. 20.

(22) 現今全世界各國的工業遺產再利用，可能會出現幾種模式，根據傅朝卿(2004) 的分類，可分為一、全新用途再利用，二、相關用途再利用，三、社區公園，並加上四、大型地景復育。一、全新用途再利用:工業遺產採取保留原來建築之軀殼，將之再利用為與原來機能完全不一樣的新機能。這種再利用多數是發生於原來工業遺產所在的涵構已經改變，維持原有機能之意義比尋求一個新機能具較小的說服力時。美國聖安東尼美術館與英國倫敦泰德現代美術館是二個屬於這一類型再利用的案例。二、相關用途再利用: 工業遺產作為與其相關的設施，其中多數會保留部份原機能之設施作為展示。這種再利用大多應用於工業遺產所處之涵構仍然保持與原來者相同或相容，保留原工業遺產之相關機能於遺產之中，會增加工業遺產的史料特質。列名世界遺產的波蘭威利奇卡鹽礦（Wieliczka Salt Mine）、英國的鐵橋峽谷(Ironbridge)博物館與加拿大列治文喬治亞海灣罐頭工廠（The Gulf of Georgia Cannery）都是此類的例子。三、社區公園:由於工業遺產經常是整座廠房佔地寬廣且污染嚴重。如果所在地是屬於都市住宅區，不適合高強度的再利用，且對於都市開放空間有需求時，其有可能以寬大腹地的優勢，發展成為一個社區公園，本研究的研究對象荷蘭西瓦斯工廠文化公園就是一個從重度污染的工業廢棄用地，成功轉型成居民高度使用的休閒遊憩及文化活動展演的文化公園之案例，而其文化再生也帶動周邊西北勞工區的復甦並形塑出良好的地方凝聚力。又例如，德國魯爾工業區改造計畫中較為龐大的杜易斯堡北都會公園，也是從鋼鐵廠逐漸改造成一座有特色的生態景觀大公園。若是加入文化或藝術內涵，產業遺產也可能變成文化園區、藝術園區或創意園區。近年中國大陸興起的創意產業園，就有不少是再利用自原有的工業設施。北京的798與上海的莫干山路藝術園區與上海雕塑藝術中心都是這樣的案例。. 21.

(23) 四、大型地景復育: 針對一個受到自然或人為破壞的景觀空間，為確保安全且具有生產力可供再利用、達成生態系統多樣性及動態的永續使用，而進行的土地改善程序。埃森的礦業同盟工業區景觀就是大型地景復育，形成了綿延70 公里長的工業地景公園、科技工業中心、工業博物館、住宅更新及東西向綠帶連結等的可居環境，為舊工業區建立符合生態、經濟及社會變遷的高品質設計標準及經營運用，也是今日發展觀光教育的工業文化體驗之旅的基礎，更為魯爾工業區250萬居民的地區再創新機(林曉薇,2011)。近年來世界各國紛紛在「全球在地化」(glocalization)的思維下發展具有當地特色的文化產業，而都市便成了這些文化產業向世界展示的櫥窗。同時，在各國都市空間發展趨向飽和的情況下，工業遺產的轉型遂成為都市再生與再發展的主要策略，並具現為文化政策發展的過程。空間利用和都市建造扮演城市意象、工作機會、地方認同之形塑（Kunzmann，2004）。保留城市的文化資產，重新挖掘幾乎塵封的傳統，刻意地創作新的傳統，重新撰寫城市的歷史，是當今城市意象塑造的手段；一方面提供城市認同的基礎，另一方面則吸引了全球觀光客凝視的目光，滿足其對「他者性」、「差異性」永不止息的追尋（Urry,2011），藉此帶動地方發展並創造當地收益。. 一、文化都市再生（cultural regeneration）地理學家Harvey（1989）提出都市「財富創造」（Wealth Creation）概念，認為文化政策為解決城市系列複製(serial reproduction)問題的主要策略，並論述文化本身為一種經濟力量，一種成長產業和財富價值，實質上是超過經濟策略。二十世紀中葉後，城市因內部產業結構及社會生產消費模式轉變，迫使大量工業廠房閒置、停止生產，現代城市的「去工業化（de-industrialization）」行動應運而生。現代城市做為資本生產重地，源自十八世紀工業革命，形成以地理區位為基礎條件的工業城市。如今強調彈性專殊化（flexible specialization）的後福特主意誕生，. 22.

(24) 工業城市作為生產製造重地的功能不再，大量廢棄閒置的工業區廠房轉化為「文化區」（cultural quarter）或「創意園區」（creative park），帶動一股以文化創意活動轉型工業遺產的風潮，文化都市再生策略（cultural urban regeneration）成為各國文化政策的主流，大型的文化建設或指標性建築(iconic architecture)，成為一種特別文化象徵(cultural symbol)，城市的正面意象增加，使城市成為消費文化體驗的場域(Throsby, 2010)。1970年代開始，文化政策結合空間規畫成為西歐城市都市再生（urban regeneration）與經濟復甦的重要途徑，透過藝文、地方文化、休閒生活、觀光、媒體、博物館等文化產業的結合綜效，發揮都市行銷與區域經濟發展的乘數效益（Evans,2001）。Evans(2011)將文化脈絡的都市再生分為三種模式: 1. 文化和都市再生(culture and regeneration) : 文化為再生的其中一環而非核心，文化和整個再生計畫仍未建立緊密連結且缺乏整合策略。 2. 文化領導之都市再生（culture-led regeneration）: 文化活動做為再生的觸媒，其活動多為高曝光率且被視為高品質文化再生的指標，例如文化旗艦計畫、博物館。 3. 文化都市再生(cultural regeneration) : 文化活動在環境、社會、經濟層面上更完整地融入當地發展脈絡，這是需要一段時間內化發展，使當地的文化素養提升。現在以文化推動都市再生和地方策略為關鍵因素，往往容易忽視的歷史經驗和地方及空間符號的重要性。在全球化和商品化合併趨勢下，表現出快速的政策干預（Peck,2005）和無處不在的案例研究分析，扁平化了鄉土文化空間層面中的多樣化歷史和政治經濟（Evans,2009）。Poter（1995）則提出都市再生內部發展的四個關鍵要素，分別為：策略在地化（strategic location），符合當地市場需求（local market demand），與區域文化群聚整合（integration with regional clusters），人力資源（human resources），並辯論企業為了追求經濟成長而剝奪這些地方性的優勢。. 23.

(25) 在歐洲，多數的文化再生空間的價值不在於它的經濟效益，而在於它所提供當地人民對地方的記憶與情感上的寄託與聯結。因此，文化都市再生是一個明確的方法用以保護社區鄉土文化和空間，對抗文化商品化和高檔化的雙重影響，並非使用文化作為再生的工具（Evans,2005）。綜合以上論述，文化脈絡的都市再生主要概念如下：1.文化都市再生被視為導致經濟多樣化、就業創造和增加革新和創造；2. 文化都市再生利用意象提升以達到地方行銷(place marketing)的目的；3.提升增強社會凝聚力(social cohesion) 和改善生活品質，而此概念也成為文化區（cultural quarter）的發展由來 (McCarthy,2005b)。西瓦斯廠文化公園透過文化都市再生，注入文化群聚、創意氛圍的概念，巧妙結合了一般傳統的公園與文化公園，使西瓦斯廠呈現環境復育、文化再生、創意氛圍的新風貌，成為具有多功能性以符合當地社群和整個城市的不同需求的場所。. 二、文化區（cultural quarter）在文化都市再生(cultural urban regeneration)的潮流下，1980年代末期以來各國也積極以空間上的群聚（cluster）的方式集中發展，以達到帶動產業復興、區域發展和都市再生、改變城市意象與城市定位，而這種空間的聚集地，便被稱為文化區（cultural quarter）。文化區以文化資源為基礎，在空間下透過水平和垂直的競爭又合作關係，創造文化商品和發展文化經濟，文化區大多位於市中心，具有高度集中的文化展演活動與設施，同時亦具備包含文化生產與消費的環境，滿足遊客多元且二十四小時各種不同的文化體驗需求，並營造良好的創新環境，發展不同文化產業可能的合作關係（Richards,2002; John,2002）。目前各國多利用閒置或工業廢棄用地轉型，透過引入文化及藝術產業部門進駐及引入文化生產與消費的網絡，作為文化育成區(cultural incubator)，培育創意階級的基地，並藉由創新的人力資本來取代傳統之土地及自然資源，透過提供場地，吸引創意階層進入市. 24.

(26) 中心，並以補助政策、企業贊助、優惠租稅，鼓勵創意工作坊、藝文組織、文化創意產業聯盟進駐，重建地方的歷史意義並賦予其新的文化意涵，強化地方文化產業的互動發展(楊敏芝，2009)，形塑出地方認同感(identity)。本研究首先爬梳相關學者對於文化區（cultural quarter）的定義並整理如下表，接著說明文化區的必備要素。表 1-2 各學者文化區定義學者. 文化區（cultural quarter）定義. Montgomery. 從都市再生的觀點來看文化區，文化區是文化生產與消費. (2003). (cultural production and consumption)同時發生的地方，可使兩者分享及使用彼此的資源、技術和設施，進而使資源可達到最大的使用性。文化區的計畫和發展被視為保護和鼓勵文藝與創意活動的生產和消費。更重要的是，文化區通常是結合文化和經濟發展的大型都市策略，尤其是在鼓勵混合使用(mixed use)的都市發展地區和公共領域(public realm)重新配置的空間，此種空間皆會與都市內部地區的再發展(redevelopment)和再生(regeneration)有所連結。. McCarthy. 文化區的劃設與地方文化活動的臨界質量有關，並且將進一步形. (2005a). 塑成群聚效果，以便於達到都市再生成果。. Roodhouse. 文化區應位於大城市的地理區域(geographical area)中，並集中發. (2006). 展文化和藝術活動，透過利用舊有建築物群供給文化活動的使用方式，重建空間來創造出認同感，並以提供環境來促進和鼓勵文化創意活動的供應。. 楊敏芝. 文化區主要提供文化產業發展之場所，且藉由文化及藝術產業服. (2009). 務制度帶動其他關聯產業發展，進而活化周邊住宅及商業開發，復甦地方經濟。而文化特區的設置目標則是以文化及藝術建設， 25.

(27) 帶動市中心區或整體城市的文化及經濟再生。其開發範疇由一個小型工廠到幾個街廓的區域開發皆有，其開發方式大部分由政府及第三部門公司合夥的方式開發。本研究整理綜觀以上，文化區的特質如下：1.統一規劃的區域，具有一定的範圍 2.同時具有文化生產與消費的區域 3.複合性的使用空間，具有休閒娛樂與藝文展演功能 4.文化活動高度密集。文化區的宗旨是藉由改造空間來凝聚出地方認同感，以提供環境來促進和鼓勵文化藝術活動的供應，帶動其他關聯產業發展，進而活化周邊住宅及商業開發，推動地方文化再生。因此，文化區之規劃與工業遺產、文化再生、創意產業有著密不可分之關係。 Montgomery(2004)則強調文化區應具有分享良好都市場所的特性，且提供有益的和自我永續的活動(activity)、空間轉型(form)和意義(meaning)。也就是說，文化區成為活潑的場所、新的工作空間和意義，在這裡文化被生產和消耗。文化區之所以成功，即在於它具有實驗性的性格(experimental character)，可促進新的想法產生，並且變成可探索、討論、嘗試和試驗新產品和新機會的地方。透過創意發想，自然地，文化可以幫助該地區重新塑造意象(image reshaping)。這不僅僅是地方新舊文化融合，更重要的是它也是場所精神的營造和地方感認同(identity)的再製。更進一步，Montgomery(2003)透過活動(activity)、空間轉型(form)、意義 (meaning)三個方面來評估成為都市空間的文化區所必備的要素，分述如下： 1. 活動(activity)(軟體)：包含經濟、文化、社會三個層面。首先，文化區可藉由多元的土地使用型式發展各種類型的經濟活動，創意產業的高附加價值能夠帶動地區傳統產業的轉型，結合都市生活型態的休閒經濟與文化消費也是許多園區常見的發展模式，藉此於管理層面上逐漸減輕對政府資金的依賴，達到財政自給自足的最終目標，得以永續發展。再者，文化區最不可或缺的即是文化活動，又可分為多元文化用途、夜間 26.

(28) 經濟活動及大型節慶事件，同時包含文化生產（動手做、製造商品、提供服務）與文化消費（欣賞表演、參觀展覽、藝廊等）兩部分。前提是，給予創意工作者相應且足夠的工作空間、促進藝術教育或表演人才培訓、設置展演設施與活動場地以加速萌生文化活動，以上為文化區規劃空間時需要依其發展定位納入考慮。. 2. 空間轉型(form)(硬體)：意指文化區內建築與空間的配置。許多歐洲城市都將工業遺產轉型發展為文化區，原因是空間寬敞，轉而進行可適性活化再利用(adaptive reuse)時，規劃上不受限於空間，能多元混合使用，較低的租金亦適合創業者或文創工作者發展；如此老屋新用不但可保存遺產，還藉由改變過去的空間創造新的價值。就都市型態的文化區而言，建築群本身是否有和諧性或具有特殊風格的外觀經常會影響園區的意象塑造。而臨街面和街道的關係也很重要，因為活潑蓬勃的街區生活文化及寬敞便於行人漫遊步行的街道有助於創意氛圍的營造。此外，為了促進社群互動，文化區要擁有足夠之綠地、廣場，這些空間讓遊人能自在休憩活動外亦是良好的會面場所，並提供休閒福利設施和公共空間，提升鄰近居民的生活品質。. 3. 意義(meaning)(社會影響)：文化區對內要鞏固居民認同，即使是舊遺產發展成新文化區，也萬萬不可拋棄原有的歷史和文化特色，透過提供公共空間讓社群參與活動，建立社群緊密連結的社會資本網絡，強化地方凝聚力，因為如果失去地方感(sense of place)，就意味著文化區失去它原有的場所精神(spirit of place)，成為一個純商業化沒有內涵的空殼子。文化區對外則要重塑形象，人們會對發展出獨特風格和氛圍的園區留下鮮明記憶，進而再訪甚至是對所在城市產生良好印象，因此文化園區無不投入心力塑造品牌，成為時下城市行銷的重要焦點。表 1-3 檢視管理者透過文化再生建構社會凝聚的要素. 本研究檢視管理者透過文化再生建構社會凝聚的要素: 1. 軟體:活動. 廣泛且多樣的文化用途 27.

(29) activity. 夜間經濟，包含 pub、bar、café 文化大型節慶活動事件. 2. 硬體:空間轉型可適性的建築活化再利用 form. 開放式公共空間的建造創意氛圍的形塑. Landry(2008). 參考 Montgomery(2003)文化區理論，本研究修改整理 Mommaas(2004)在研究了五個荷蘭文化區的個案後，提出了文化區經營管理策略上的五個評估條件，分別是市場定位(Market Position)、企業經營手段 (Entrepreneurial Approach)、老舊建築再利用(Finding a New Use for Old Buildings)、創意激發(Stimulating Creativity)和文化民主性(Cultural Democracy)，但此理論偏重文化區的內部經營管理模式，與本研究的研究宗旨社會層面影響不相符合，故不採用。但是文化區可能流於三種危險，仕紳化（gentrification）、公共部門主控（public sector）、貧民化（ghettoisation）（Roodhouse,2006）。因此在地文化應該是文化再生的核心，在文化區的生產和消費環節中，以地方性(locality)為主導，建構和保存地方特殊性(uniqueness)，透過文化活動之舉辦，提升或創造在地文化之價值，並以此帶動地方相關產業的發展，協助當地文化特色的保存與傳承。以空間的角度來看，Scott（2004）指出文化群聚對於創新能力的發展極為重要，因此認為空間為創意經濟的推動中絕對不可以被忽視的重點，並強調「地方（place）」、「文化（culture）」、「經濟（economy）」三者為共生關係，如此才能由文化區的文化創意群聚帶來強大的競爭優勢。綜合所述，文化區應著重於後工業化城市及後現代化社會的未來需求，也就是緊密深植於在地性的城市學習(learning)、知識(knowledge)發展、社會價值資產 (social capital assets)之上，才能真正能夠藉由文化、創意，來反映現在和未來的生活方式與趨勢，減低社會變遷和價值快速移轉所可能造成的市場崩潰與危機(古 28.

(30) 宜靈、廖淑容，2003)。西瓦斯廠文化公園利用地方文化資源的特性，也就是文化的地方性，將一些地方資源融合文化創意商品化(commodification)，透過自然形成的關連衍生作用，鑲嵌於地方社會和文化網絡中，形成內發性的自然運作，加上當地社群的參與、社會資本的養成、地方感的形塑，使得都市再生的社會文化效益永續發展。. 三、創意氛圍(creative milieu) 創意氛圍(creative milieu)就是種空間的概念，可能指的是建築群、城市的某處、甚至整座城市或區域(Landry,2008)。它涵蓋了必要的先決條件，足以激發源源不絕的創意點子與發明的一切「軟」「硬」體設施，營造能夠讓創意觀念滋養的生活圈。硬體基礎設施，就像是教育機構、文化設施、集會場所、以及交通設施、公共衛生的便利服務等，種種建築與機構的網絡。Montgomery(2003)也指出硬體為建構文化區的重要要素，亦文化區應展現高密度的城市景觀、建築物有多樣性的功能、街景能延伸城市的景觀、新式的建築具有識別性以及大量打造高品質的公共空間。軟體基礎設施，則是指關係結構、社交網絡、社會關係、人際互動等，得以鞏固並促進個人與機構問創意流通的系統。創意氛圍必須提供建立一個建全的網絡，這需要彈性組織去培養高度信任、自我負責感，並建立不成文、但卻強而有力的原則，形塑合作競爭的文化；此外，公共介入透過規範、獎勵制度，還有改變組織文化，造成結構性不穩定、文化多元性，也得以幫忙製造創意氛圍(Landry,2008)。創意氛圍需要連結各種文化創意層面的網絡，藉由群聚提升文化的基礎設施、創意藝術、創意人才、產業環境等強化且持續地緊密聯繫生產(production)-消費(consumption)的價值鏈，並向外延伸形成更多人與組織參與經驗分享與結合夥伴關係(Montgomery, 2003)。這種高開放性、高異質性、個體互動機會多、高多元文化之包容度等環境氛圍具有刺激其內部創意工作者創意能力的效果(Florida，2002)。. 29.

(31) Hall(1998)指出，世界上論何處何時，沒有一座城市的創意環境能維持長久的創新。要從歷史的軌跡中發掘創意的氛圍與創新的場所就必須以城市環境導向做整體規劃，讓創意在城市的生活中找到生命力（vitality）與活力（viability），讓人們與創意生活在一起，因為創意氛圍更具有社會多元性和社會包容性(social inclusion)，能讓地方和國際接軌。針對創意氛圍的特質分述如下(Landry,2008): 1. 具備某種程度的原創、深厚知識，加上現成的技術和能力，還有身懷相互溝通需求及能力的人。 2. 具有健全的金融基礎，族以不受嚴格規範，而容許有實驗的空間。 3. 決策者、商人、藝術家、科學家、社會批判者的自覺性需求，以及實際機會間存有某種不平衡。 4. 面對有關未來文化、科學與技術領域變遷的複雜與不確定性，當地具備因應的能力。 5. 無論內外，都具備非正是與自發性溝通的高度可能，是個迎合多元性和多樣性需求的環境。 6. 是個在多領域及動能上具綜效的環境，尤其能結合科學與藝術的發展。 7. 結構的不穩定性。城市要維持未來的創新地位，就需要在智識、文化、科技、組織等所有層面，而不僅只是其中的一個層面，保持創意與創新。是故，藉由歷史營造出新舊融合的創意氛圍，並強調「較軟性」的新型創意與創新，鞏固城市身為包容、開明環境的角色。尋求藉由結合永續性、社區授權及嚴格的標竿管理計畫，使經濟創新問題環環相扣，以驅動當地城市的發展，以尋求高品質生活開發新利基的次要城市(Landry,2008)。西瓦斯廠文化公園的創意產業透過原本瓦斯廠老舊的工業遺址氛圍及複合式的空間再利用，刺激文化產品的發想與創新，呈現獨特的創意氛圍，那是一種日常生活中創意，將傳統和大眾文化融合在創意的概念，使得當地文化活動緊緊連繫在一起(Bonink & Hitters,2001)。. 30.

(32) 第二節社會層面影響文化都市再生(cultural regeneration)的影響層面擴及經濟、文化、社會、城市意象等，其中社會層面的影響逐漸被關注，Matarasso(1996b)的報告強調文化活動的社會影響，文化參與能以各種不同方式對社會發展有所貢獻，包括個人影響和結構性因素兩層面，如認同感的增加、生活品質提升、交通基礎設施的改進、就業機會、建立社群網絡等。Palmer-Rae（2004）的報告強調結慶之社會影響的重要性，其結論認為社會影響具在地扎根，且由具信念的個人所舉辦，通常影響力比文化更持久，並提出主要的社會影響有：改善文化相關方案和可及性（accessibility）、針對特定目標族群的社會方案、對邊緣化或受排擠族群的文化包融（cultural inclusion）、強化文化性和志願性組織。總體而言，社會影響可從六個方面檢視：一、可及性(accessibility) ；二、社群參與(community involvement)；三、社會資本(social capital) ；四、社區能力(community capacity)；五、創造社會空間(creating social space)；六、地方感和認同(sense of place & identity)(劉以德，2012)。然而，筆者 2013 年 8 月在荷蘭阿姆斯特丹西瓦斯廠文創園區進行田野調查與訪談，研究發現西瓦斯廠文化公園在社群參與(community involvement)、社會資本 (social capital)、地方感和認同(sense of place & identity)這三項較為顯著；在可及性部分，西瓦斯廠文化公園位在阿姆斯特丹西區，並沒有任何交通工具可以直接到達，搭公車亦需要走上一段距離，正因可及性較正式公園(formal park)為低，到訪此地多為市民而非觀光客；社區能力的理論和社群參與理論許多重疊雷同之處，且西瓦斯廠為一座文化公園，重視居民參與而非打造成社區營造；社會空間理論則是社會學家提出的空間中權力鬥爭、強勢(策略)與弱勢(對策)者的爭奪，故不符合本論文主旨社會影響，因此本文以社群參與、社會資本、地方感這三項社會影響的理論作為分析架構。一、社群參與(community involvement)：都市再生的最終目標在永續發展，而永續必須是以社群參與為核心政策之實 31.

(33) 踐，透過民眾力量追求共識，達成共同目標與行動。所以社群參與是民眾共同參與和分享的行動(Arnstein, 1969)，扮演著反應政策的角色，目的在求整體之共同利益。社群參與可以授權居民，強化社群，以及提升更好的公共服務，並使都市再生永續下去。在經濟利益上，社群參與更能展示城市發展之本質與理念，因此，社群參與是都市再生的基礎，在追求整體的共同目標與行動，故應架構在社區共同利益與平等互惠的基礎上(Atkinson, 2003)。永續發展之目的在重新評價人與人，及人與社會之關係，其基本前提為廣泛的社群參與。社群參與不僅包含個人自我利益的內涵，亦是個人社會化之過程，同時也人與環境產生的關聯。所以，從社群參與的形成來看，社群參與乃是出自個人自身福祉，但基礎仍在於追求整體社會的福祉，換句話說，社群參與是個人社會化過程與社會環境聯結的產物。都市再生著重於集體性參與與凝聚力的建立，因此都市發展的成功繫於居民之凝聚力。在居民對於當地產生認同與歸屬後，自然產生關心，進而參與文化活動（ODPM，2004）。參與(involvement)意味著許多不同形式的互動和參與。都市再生的政策中，社會參與通常是和治理(governance)有關係：居民參與當地合作夥伴關係的決策。或是協商過程或居民參與各種事件或活動。它也可以和社群精神(community spirit)、社會資本(social capital)、社會凝聚力(social cohesion)幾個概念相連結（ODPM，2003）。在社群參與都市再生的議題上，參與治理(governance)已成為一個日益重要的問題，社群參與通常被視為社會的核心要素。因而出現居民導向(resident-led)的都市再生與發展，社群有權作決定，形成一種培力(empowering)，這也意味著居民對都市計畫和過程有歸屬感和認同(Robinson, Shaw & Davidson,2005)。社群參與包含出席(presence)、涉入(involvement)及控制(control)三個部份，出席係指居民參加當地所舉行活動狀況。涉入包含個人與社會性涉入兩部份，個人性涉入係指個人參與當地活動投入意見或看法；社會性涉入係指個人與其他參與者產生互動活動分享與行為。控制係指個人對社區活動內容、過程和目標或結果. 32.

(34) 等控制或操縱狀況(Bagnall,1989)。社群參與模式須有相當程度規範，參與狀況須視實務情形適時適地決定參與程度(Arnstein, 1969)。但社群參與往往會因為資訊或溝通不良，成為政策合理化工具，因此，必需運用民眾組織力量參與，透過培力(empower)方式，強化居民參與認知與技能，共同創造社會永續價值(Flagestad & Hope, 2001)。基於上述，社群參與是永續發展關鍵，永續發展須凝聚共識經由居民力量參與活動達成共同價值目標，同時也是居民與社會環境及實體環境聯結，其內容含出席、涉入與控制三個部分，不同社區發展狀況與民眾參與狀況也有所不同。本研究「社群參與(community involvement)」採 Bagnall (1989)定義界定為居民對參與當地活動「出席」與「涉入」狀況。「出席」係指居民認為參加當地所舉行活動狀況。「涉入」包含個人與社會性涉入兩部份，個人性涉入係指個人參與活動投入意見或看法；社會性涉入係指個人與其他參與者產生互動活動分享與行為。藉由在西瓦斯廠文化公園進行當地居民的深度訪談，以探討在文化活動中社群參與的出席程度，及居民表達意見及進行社交網路的個人與社會性涉入現況，並期了解社群參與在西瓦斯廠文化都市再生中所扮演的角色，畢竟都市發展須透過社群的溝通與培力，取得共識結合整體力量，才能達成社會文化的永續發展目標。. 二、社會資本(social capital) 社會資本(social capital)是近年來新興且受到各界重視的議題，此一名詞早在十九世紀就已出現。1916年Lyda Hanifan研究中提倡社區參與精神對於維繫民主與發展的重要性，同時使用「社會資本」一詞來代表個人或家庭在日常生活互動中所累積的資產。直到1980年代中期以後，學者們對社會資本的關注與研究才真正趨於熱絡，尤以Coleman(1988)、Putnam(1993a)、Bourdieu（1997）及Fukuyama（1997）的論述獲得最多的關注。 Coleman(1988)著重社會結構中個體互動所產生之作用，認為社會資本不但存. 33.

(35) 在於人際關係中，同時也存在於個體與制度層面的互動中，是影響個人行動能力的重要資源。換句話說，社會資本是經由網路社群間個體互動所產生，因此，不同群體皆存在不同程度的社會資本，其中之差別在於「互信範圍(radius of trust)」，在互信範圍內的成員才能分享共同的社會資本。也就是說，社會資本並不完全具有正面的效果，因為社會資本雖可促使群體內的成員共同行動並產生價值，但相對而言亦可能造成群體的封閉與排外，或者與其它不同理念的群體產生對立或傷害，損害社會共同利益 (Coleman,1988)。 Putnam(1993a)認為社會資本是社會組織的特徵，例如信任、規範和網絡，能藉由促進協調的行為來提高社會的效率，也就是將社會資本視為一種公共財，且其本質也是為了大眾的福祉；在 Putnam 的論述中，以信任為社會資本的核心，而由社會價值、道德、規範與社會網絡所組成，透過互利互惠與社群參與網絡而產生。由此可知，社群參與是社會資本中重要的概念，因為積極的社群參與可以促進社會群體間產生合作協調，並透過水平信任與規範的遵守，提高集體行動的利益。地方的社會凝聚力端視社會網絡、規範和信任而定，這些構成社群社會資本的要素，對社群生活品質的改善和地方發展是至關緊要的。 Bourdieu（1997）指出社會資本為彼此熟悉或認可的制度化關係之永久網絡的實質或潛在資源的總和，是由個人藉由參與團體及團體本身的關係所取得之利益所組成。進一步來說，產生社會資本之社會網絡建立的最終目的在於提昇經濟資本；且任何個人所擁有之社會資本的多寡，部分是由其它不同形式的資本（文化、符號或經濟）所決定。Boudieu(1986)說明社會資本是源自於穩定網絡關係中的資源，由網絡成員集體共同擁有與使用，而社會資本與其它資本間亦具有轉換的功能。Bourdieu的詮釋除彰顯出社會資本與社會關係的關聯性外，也隱含著社會資本與經濟和文化資本之並存及互惠的效應。Bourdieu這種將社會、經濟與文化資本視為並存的現象，若將它置於社會影響的脈絡裡，也即在強調社會內之各種資本相互依存的重要性，這對文化都市再生的實踐有其重要意涵。. 34.

文化再生與工業遺產轉型之社會影響： 荷蘭西瓦斯廠文化公園之個案研究

文化再生與工業遺產轉型之社會影響：荷蘭西瓦斯廠文化公園之個案研究