「創新經營」係指組織管理者藉由創意環境的建置，成員參與的對話，引發 組織成員進行知識創新、技術更新、產品轉化的過程，並針對未來組織可能面臨 的問題，激發成員願意突破現狀及接受挑戰的能力，型塑適切且新穎的文化，以 新思維、新方法，追求組織永續的經營發展（馮清皇，2002）。而「學校創新經 營」有助於展現教育活力與創意、豐富教育內涵與活動、確保學校生存與發展、
引領教育革新與進步以及促進教育品質與卓越。因此，落實創新的精神，運用組 織創新的理念，來進行學校經營管理，成為當前學校發展的重要趨勢（吳清山，
2004）。茲臚列各學者對學校創新經營之定義如表2-6所示：
表2-6 學校創新經營之定義
學者（年代） 學校創新經營之定義
吳清山、林天祐（2003） 採用創意的點子將其轉化到學校的服務、產品或工作方法的過 程，以發展學校特色，提昇效能和達成教育目標。
林筱瑩（2003） 學校創新經營是指學校位滿足整理社會的齊泰與維持系統間的和 諧運作，並追求本身的優勢發展，在整理校務經營上，運用自行 開發或自外部引進的創新策略。
辜皓明（2006） 學校採取組織內部或外部的某項活動，經營一系列有計畫、有系 統、有步驟的運作之動態歷程，而該項歷程對於學校而言是新的 觀念、技術、作為和文化。
蔡純姿（2005） 學校為因應環境變遷與教育改革的需求，以新的思維、新的技術 與新的服務，所進行一系列有計畫的、有系統的、有步驟的創新 作為之動態歷程，其目的在於增進學校辦學、教師教學、學生求 學與家長助學的績效，進而提高學校競爭力。
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表2-6 學校創新經營之定義（續）
學者（年代） 學校創新經營之定義
顏秀如、張明輝（2005） 學校為提昇教育績效，營造有利於成員創造力發展的組織文化與 環境，鼓勵且引導成員參與創新活動，藉由知識系統的管理與運 作，以系統化的經營策略，使創意得以形成、發展及永續經營之 動態發展歷程。
濮世緯（2003） 從教育界的觀點出發，認為學校創新經營是指學校為滿足學生與 家長課程需求，維持內部經爭力並提昇教育品質，而在組織內部 和外部之經營作法上進行改變與創新的策略，而依因素分析的結 果，將學校創新層面分為行政管理創新、課程與教學創新、教師 分享創新、外部關係創新與資訊科技創新等五個層面。
資料來源：研究者整理自全國博碩士論文資訊網。
學校創新經營的內涵，研究者根據顏秀如、張明輝（2005）之研究，可從創 新的焦點、層次以及型態等三個構面來思考，說明如下：
1.學校創新經營從「創新的焦點」可分為：
（1）觀念創新
從個體與系統的角度來說明，前者係包括學校成員有關創新的知識與技能之 提昇（知能創新）；後者則指學校成員對於組織及其環境相關因素的知覺，造成 動機、態度、信念與價值觀的改變，而此種改變有利於組織創新能力的發展（組 織文化創新）。
（2）組織運作的創新
從方法、歷程與結果三個層面來分析，學校組織運作的創新包括：教學方法 與歷程的創新（教學創新）、行政方法與歷程的創新（行政管理創新）以及學校 活動與表現的創新（學校活動創新）。
（3）環境創新
包括設備環境的創新與資源應用的創新，前者偏重硬式創新，例如建築物造 型的美化與改變、學校空間的創意規劃等；後者則傾向軟式創新，即學校透過與
家長、社區的良好互動及關係，使彼此的人力、物力能獲得充分的交流與應用。
2.學校創新經營從「創新的層次」分成「漸進式創新」與「突破式創新」兩種：
（1）漸進式創新
創新經營活動係以學校既有的人力、技術為基礎，或為過去類似創新活動的 延伸。
（2）突破式的創新
學校運用新的技術、設備，或採用全新的設計、方法來進行創新活動。
3.學校創新經營從「創新的型態」可分為「模仿性創新」、「再造性創新」、「原 發性創新」等三類型：
（1）模仿性創新
係指遵循政策規定或行政指示執行創新措施，或模仿他校成功經營模式直接 應用於學校活動中，此種類型創新活動的特色在於學校所進行的創新活動。表面 上雖具有創新之名，實際上卻常無法符合相關人員對學校的期待與需求。
（2）再造性創新
係指學校的創新措施相較於模仿性創新，學校會在創新活動實施前針 對學 校本身的特色加以評估，同時實施過程中亦會予以調整、修正，以能切合學校相 關人員的需要。易言之，再造性創新乃是學校對於「創新」所進行的二次創新，
改良性的創新。
（3）原發性創新
係指學校的創新活動係由學校相關人員因應學校發展的需要與相關人員的 需求所創發出來的活動。此種類型的創新活動的特色在於其深具原創性，容易形 成學校特色，然與模仿性創新、再造性創新相較，原發性創新所需配合的相關條 件例如，時間、人力、資源也可能較多。
此三個面向的交互關係成為學校創新經營的整體圖像，見圖 2-2：
圖2-2 學校創新經營的內涵
資料來源：引自顏秀如、張明輝（2005：10）。
由上述諸多學者的觀點可歸納出，創新經營的定義已包含了開放系統的概 念：不只注重組織內部的經營與管理，尚必須留意外部環境與資源的運用。而有 些學者主張創意不一定由內部產生，亦可由組織外部引進，注重知識分享的層面。
最後，本研究融合上述專家學者的概念，採用多元的觀點，將學校創新經營 定義為：「在學校場域中，學校為了發展自身特色、達成學校願景和提昇學校效 能，學校成員採用創意點子，將其轉化到學校管理、技術、文化等系統中的過程。
而這一過程是經由一系列有計畫、有系統、有步驟運作之動態歷程。」