美國自 1985 年與以色列簽訂自由貿易協定起至 2011 年 10 月為止,共 與以色列、加拿大、墨西哥、約旦、中美洲六國、智利、秘魯、哥倫比亞、
摩洛哥、巴林、安曼、新加坡、韓國與澳洲等 17 個國家簽有 FTA(詳見下 表 4-1),其中與哥倫比亞、韓國以及巴拿馬的 FTA 尚未生效。
美國除已簽署的 FTA 外,目前仍持續對外積極洽簽 FTA,例如刻正進 行 的 《 泛 太 平 戰 略 經 濟 夥 伴 關 係 協 定 》 (Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement)之談判。
表 4-1 美國已生效或已簽署之區域貿易協定
自由貿易協定名稱 生效日期/簽署
日期
是否具爭端解 決專章
是否提供投資 人-地主國爭端
解決機制 美國-以色列 FTA 1985 年 8 月 19
日生效
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(僅於協定第 19 條規定爭端
解決規則)
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北美自由貿易協定 1994 年 1 月 1 日生效
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美國-新加坡FTA 2004 年1 月 1
日生效
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美國-智利FTA 2004 年 1 月 1
日生效
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美國-澳洲FTA 2005 年 1 月 1 日生效
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美國-摩洛哥FTA 2006 年 1 月 1 日生效
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美國-巴林FTA 2006 年 1 月 11 日生效
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(另有BIT)
中美洲自由貿易協定(CAFTA-DR) 2006 年生效:
薩爾瓦多、宏都 拉 斯 、 尼 加 拉 瓜、瓜地馬拉;
2007 年生效:
多明尼加;2009 年生效:哥斯大 黎加
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美國-哥倫比亞FTA 2006 年 6 月 22 日簽署
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美國-巴拿馬FTA 2007 年 6 月 28 日簽署
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美國-南韓FTA 2007 年 6 月 30 日簽署
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美國-阿曼FTA 2009 年 1 月 1
日生效
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美國-祕魯FTA 2009 年 2 月 1
日生效
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美國-約旦FTA 2010 年 1 月 1
日生效
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(僅於協 定 第 17 條規定爭 端解決規 則 )
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資 料 來 源 : 美 國 貿 易 代 表 署 ,http://www.ustr.gov/。最 後瀏 覽 日期 : 2011 年 9 月 20 日。
加 拿 大 方 面 , 早 期 加 國 將 推 動 全 球 貿 易 自 由 化 設 為 其 主 要 貿 易 政 策 目 標,貿易談判的行政資源幾乎全力投入在多邊貿易談判,但自 1980 年代開 始,其對外貿易政策轉向同時朝多邊與雙邊的方向推動。
首先,加拿大在 1984 年開始與美國進行 FTA 談判,並於 1989 年 1 月 開始實施《加拿大-美國自由貿易協定》(Canada-US Free Trade Agreement,
CUSFTA)。隨後,加國逐步邁向雙邊自由貿易的腳步,美國、加拿大與墨 西哥簽署之《北美自由貿易協定》也自 1994 年起生效,後加拿大陸續與其 他國家洽簽 FTA,惟進展頗為緩慢。至 2002 年止,僅與美國、墨西哥、以 色列、智利以及哥斯大黎加完成 FTA 簽署。2008 年 1 月,加國在睽違六年 之 久 後 , 分 別 與 祕 魯 以 及 歐 洲 自 由 貿 易 協 會 (European Free Trade Association,簡稱 EFTA)完成 FTA 簽署。截至 2011 年 10 月,加拿大已簽 署之 FTA 尚包括約旦及巴拿馬。(詳見表 4-2)
綜觀目前加國尚在談判中的 FTA 有土耳其、烏克蘭、歐盟、韓國、新 加坡、印度、中美洲四國、多明尼加及加勒比海共同市場。
表 4-2 加拿大已生效或已簽署之區域貿易協定
自由貿易協定名稱 生效日期/簽署日期 是否具爭端解
決專章
是否提供投資 人-地主國爭 端解決機制 加拿大-美國 FTA(CUSFTA) *現已
由 NAFTA 繼承
1989 年 1 月 1 日 O O
北美自由貿易協定 1994 年 1 月 1 日 O O
加拿大-以色列FTA 1997 年 1 月 1 日 O X
加拿大-智利FTA 1997 年 7 月 5 日 O O
加拿大-哥斯大黎加FTA 2002 年 11 月 1 日 O X
(另有BIT)
加拿大-哥倫比亞FTA 2008 年 11 月 21 日 簽署
O O 加拿大-約旦FTA 2009 年 6 月 28 日簽
署
O O
加拿大-歐洲自由貿易協會FTA 2009 年 7 月 1 日 O O
加拿大-秘魯FTA 2009 年 8 月 1 日 O O
加拿大-巴拿馬FTA 2010 年 5 月 14 日簽 署
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資 料 來 源 : 加 拿 大 外 交 暨 國 貿 部 網 站 ,http://www.international.gc.ca/、 http://www.bilaterals.org/。
最 後 瀏 覽 日 期 :2011 年 9 月 20 日 。
由上述美、加個別 FTA 現狀整理結果可以發現,無論美國或加拿大目 前完成簽署或已生效之多數 FTA,其成立時間皆在《北美自由貿易協定》之 後,此點與美、加後續在談判與洽簽 FTA 時,經常參酌 NAFTA 相關內涵相 關。在下節詳細分析 NAFTA 爭端解決機制前,先簡要選擇加國與美國在對 外洽簽 FTA 時,對象國屬其重要貿易夥伴、或該 FTA 係其對外簽署 FTA 中,
關於爭端解決機制的設計具特殊政策目標或考量者討論如下。