第四章 研究調查結果與分析
第四節 案例個案分析
一、 中央市場缺點
1. 問卷統計缺點分析
(1). 停車不便【交通混亂】（13.04%）
規劃中央市場之時，沒有考慮設置停車空間（汽車與機車），以致於演 變成如今的現況：市場周邊可以停放汽、機車的地方，通通都停滿了車輛。
市場本身把沒有停車空間的問題外部化，讓所有到市場的人只能把車停在 附近的路邊與周邊銀行、公園所提供的機車停車格。
A. 原因
(a). 規劃之初，完全沒有考慮設置適當的停車空間，造成設計與使用上 的落差。
(b). 停車數量無法符合實際的需求，以及任意停車的問題，造成交通混 亂。
B. 建議改善方式
(a). 考慮實際的停車需求與使用狀況，提供適當的停車位數量和種類。
(b). 請執法單位加強勸導與取締。
(c). 賦予市場本身管理單位法定權力，對周圍道路與違規停車加以管制 勸導與取締。
(2). 市場環境髒亂潮濕（地面濕滑，多積水）（地面排水不良）（13.04%）
營業的時候，賣溫體肉品、魚蝦貝類與蔬果類攤位（禽肉類、獸肉類、
水產類與果菜類）的附近走道，都十分濕滑。因為攤商為了方便或是要保 持商品的新鮮與品質，要時常清洗攤台或在果菜上澆水，這些水通通流到 地上而形成了一灘一灘的積水，行走時就產生濕滑的情形，並非排水系統 阻塞或排水不良而造成。
A. 原因
(a). 走道地面材質為磁磚，沾上水之後會變得更濕滑而容易摔倒。
(b). 走道是平的，因此水無法順利自行流入兩側的排水溝。
(c). 部分有蓋的排水溝高度高於走道高度，阻擋了走道上的髒水與血水 流入。
B. 建議改善方式
(a). 工作台排水系統可與水溝排水系統連接，讓髒水與血水可以直接流 入。
(b). 地面材料可選用防滑材質。
(c). 走道設計可仿照道路工程，採中央突起式，讓水可以因為重力與地 面設計，自行流入兩側的排水溝裡面。
(d). 排水溝蓋應低於地面的高度，才不會阻礙髒水與血水流入。
(3). 通風不好，有異味（7.45%）
市場建築隱藏在街廓之中， 四周被建築物緊密地包圍著，而建築物之 間走道的上方也都加蓋鐵皮屋頂。營業時候市場裡面的腥臭味仍然充斥著 市場，市場外圍的走道也是充滿著腥臭味。市場內雖有空調設備，但市場 裡面的腥臭味卻沒有辦法有效地排除；市場外走道的氣味也被其上方的鐵 皮屋頂完全遮蓋住，無法有效地自然換氣，讓所有的腥臭味道通通在這個
「大環境10」裡一直循環著。
A. 原因
(a). 市場被包圍在街廓中，其間的走道上方同時以鐵皮屋頂覆蓋，讓所 有氣味通通被包覆在「大環境11」裡面，而無法有效地進行自然換氣。
(b). 通風不良讓氣味無法排出。
B. 建議改善方式
(a). 增設通風換氣與過濾的設備，以增加自然換氣速率與過濾速率。
(b). 未來新建市場，需要考慮區位元劃設以及建築配置，避免市場建築 隱藏於街廓之中，造成自然換氣效果不好。
2. 訪談與其他問題缺點分析
(1). 主要出入口太小、指標系統不明顯（1.24%）
市場隱藏在街廓中，八個主要出入口的寬度也只有 2.5 米寬，在建築
物東南側的牆上雖有「中央零售市場」6 個大字，可是旁邊卻有雨遮、棚 架、電線與其他設備遮住大部分，使得這幾個大字非常不明顯。除此之外，
並沒有特別的入口意象來告訴使用者市場的出入口究竟在那邊。或許，大 家並不是依照視覺所標示的方向行走，而是憑著嗅覺。
市場內的指標系統則是高掛於天花板之上，由於內部光線昏暗以及人 潮擁擠，因此指標系統並不容易被發現。
A. 原因
(a). 主要出入口窄小、不明顯。
(b). 沒有入口意象。
(c). 入口指標被遮住。
B. 建議改善方式
(a). 加寬主要出入口的大小，以方便攤商進出貨與消費者進出。
(b). 加大指標系統，並設置於明顯可見之處。
(二) 主要軟體缺失 1. 問卷統計缺點分析
(1). 外部流動攤販過多（9.94%）
外部流動攤販有兩處，一處是叫賣區的攤商，另一處則是市場外馬路 兩側的所有攤販。市場管理課雖然收不到這些叫賣區攤販的市場租金，可 是管理課每天都會跟叫賣區攤販收環境清潔費，當作另一種租金的形式。
可是，馬路兩側的流動攤販並不是由管理課直接可以管理的，他們是由員 警管的。當員警不來驅離這些攤販或是開單告發時，市場管理課也束手無 策。因此，管理課在面對這些流動攤販的時候，只能請員警來處理這個棘 手的問題。
管理課曾多次努力與這些攤商協調，要他們到二樓來營攤，可是攤商 們不願意到二樓。他們認為：大家走樓梯到二樓不方便、裡面的空氣汙濁 不流通、改到二樓以後生意會變得更差。因此寧可選擇在外面營攤也不願 意進到市場裡面。
A. 原因
(a). 流動攤販非法聚集於道路兩側。
(b). 員警並不常來驅離與開單。
(c). 上下樓不方便與空氣不流通，讓攤販們不願意到市場二樓營攤。
B. 建議改善方式
(a). 市場規劃叫賣區來容納流動攤販。
(b). 請執法單位加強勸導與取締。
(c). 賦予市場本身管理單位法定權力，對周圍違規的流動攤販加以管制 勸導與取締。
(2). 管理沒有效率（7.45%）
對於市場外面大量的流動攤販以及攤商攤位管理，都沒有呈現出具體 的效果。對於攤商們攤位私下轉租，管理課無法可管，也因此造成市場內 部攤位混雜的現象。以公部門來說，管理課對這種私下轉租並不過問，政 府只要可以收到每月 3000 元的租金就好，不論是原租戶或是新的承租戶。
A. 原因
(a). 公部門疏於管理攤商的數量與種類，導致攤位混雜、空攤率高。
B. 建議改善方式
(a). 組織自治會以凝聚攤商共識，與市政府協商。
(b). 檢討攤位承租辦法，符合攤商需求，讓攤位可以有效利用
2. 訪談與其他問題缺點分析 (1). 二樓不營業，不做市場使用
市場內雖有四支樓梯可以到達二樓，可是樓梯寬度僅有 2 公尺，到市 場購物時，消費者手提著大包小包東西上下樓梯時，還要注意著擁擠的人 群以及狹窄的階梯，不但非常危險，也非常不方便。
消費者既沒有上市場二樓購物的習慣，也沒有理想的垂直動線設計，
樓梯非常狹窄，使得送貨動線與購物動線相互重疊干擾，再加上外部流動 攤販的影響，讓攤商與消費者非常不願意到二樓營攤與購物。
A. 原因
(a). 手提東西上二樓不方便。
(b). 送貨動線與購物動線干擾。
(c). 消費者沒有上二樓購物的習慣。
(d). 外圍流動攤販影響太大。
B. 建議改善方式
(a). 改善垂直動線的形式，可以加寬樓梯或是增設電扶梯、電梯，以方 便使用者上下樓層。
(2). 市場內攤位混雜【攤位分類分區混亂 12】（1.86%）
市場攤位分配規劃時，有將攤商依照商品種類分區配置，只是當原市 場承租戶不願繼續營攤時，便私下將攤位轉租出去，而不過問新承租戶所 販售商品是否為同質性商品，因此造成在一整排猪肉攤中間，出現一、兩 個服飾攤，或是整排魚攤水產類的對面是整排服飾攤位的現象。
以公部門來說，管理課對這種私下轉租並不過問，政府只要可以收到 每個月 3000 元的租金就好，不論是原租戶或是新的承租戶，因此市場才會 呈現出攤位雜亂的問題。
A. 原因
(a). 管理課對新的攤商沒有分類管理導致市場內攤位混雜。
(b). 承租戶私下自行轉租也讓攤位混雜。
B. 建議改善方式
(a). 攤商們組織自治會，整合內部的整體經營共識、協調管理。
(b). 管理課要求攤商自律，並重新分區分類，整合目前攤位。
(c). 檢討攤位承租的辦法，符合使用需求，讓攤位可以有效地利用。
(3). 人潮多集中在東南側
市場的主要出入口在東南側，而這邊又是叫賣區，使得這邊的人潮遠 多於市場內其他地方。叫賣區的攤商多是流動攤販，每星期只來這邊 1~2 次，對於消費者來說，流動攤販商品比固定攤販的商品更具有吸引力，因 此，人潮多集中在市場的東南側。而消費者可以在東南側買齊想買的商品，
使得東南側的生意自然而然比西北側好很多。
由於東南側的攤商多為販賣生鮮肉品、熟食與蔬果，多是跟吃有關係 的商品，西北側所販售的商品大多是服飾用品。消費者到市場購買的目的 還是以買菜為主，服飾並不是最主要的考慮因素，因此相較於服飾，食材 更具需求與吸引力。因此，當消費者買齊了當天想買的食材以後，就會很 自然地離開市場，而不會在其他攤位多停留。
A. 原因
(a). 靠近主要出入口，人潮易於集中。
(b). 出入口處附近屬於叫賣區，多為流動攤販集中，吸引人群聚集。
(c). 消費者常買的物品（大多是食材為主）大多在東南側可以買齊全。
B. 建議改善方式
(a). 將吸引人潮的攤位換至西北側，讓更多人潮進入市場而更加活絡市 場。
二、 東門市場缺點