第四章 研究調查結果與分析
第四節 案例個案分析
二、 東門市場缺點
A. 原因
(a). 管理課對新的攤商沒有分類管理導致市場內攤位混雜。
(b). 承租戶私下自行轉租也讓攤位混雜。
B. 建議改善方式
(a). 攤商們組織自治會，整合內部的整體經營共識、協調管理。
(b). 管理課要求攤商自律，並重新分區分類，整合目前攤位。
(c). 檢討攤位承租的辦法，符合使用需求，讓攤位可以有效地利用。
(3). 人潮多集中在東南側
市場的主要出入口在東南側，而這邊又是叫賣區，使得這邊的人潮遠 多於市場內其他地方。叫賣區的攤商多是流動攤販，每星期只來這邊 1~2 次，對於消費者來說，流動攤販商品比固定攤販的商品更具有吸引力，因 此，人潮多集中在市場的東南側。而消費者可以在東南側買齊想買的商品，
使得東南側的生意自然而然比西北側好很多。
由於東南側的攤商多為販賣生鮮肉品、熟食與蔬果，多是跟吃有關係 的商品，西北側所販售的商品大多是服飾用品。消費者到市場購買的目的 還是以買菜為主，服飾並不是最主要的考慮因素，因此相較於服飾，食材 更具需求與吸引力。因此，當消費者買齊了當天想買的食材以後，就會很 自然地離開市場，而不會在其他攤位多停留。
A. 原因
(a). 靠近主要出入口，人潮易於集中。
(b). 出入口處附近屬於叫賣區，多為流動攤販集中，吸引人群聚集。
(c). 消費者常買的物品（大多是食材為主）大多在東南側可以買齊全。
B. 建議改善方式
(a). 將吸引人潮的攤位換至西北側，讓更多人潮進入市場而更加活絡市 場。
二、 東門市場缺點
改成機車停車空間，造成了購物時人車的嚴重干擾。
A. 原因
(a). 市場重新整建時，沒有考慮設置停車空間。
(b). 市場內部增設停車空間的位置不合適。
B. 建議改善方式
(a). 因應需求與使用狀況，提供適當的停車位數量和種類。
(b). 請執法單位加強勸導與取締
(c). 賦予市場本身管理單位法定權力，對周圍道路與違規停車加以管制 勸導與取締。
(2). 市場環境公共設施老舊不足（9.47%）
民國六十六年市場改建完成至今，只有在市場與國民戲院（今影像博 物館）之間的小空地新建地上三層的公共廁所，並在每層樓都用走廊連結 市場，其他硬體設施並沒有多大的改變。
市場內的公共設施都沿用到現在，除了四部電梯之外，其他的設備大 多已經沒有什麼作用了，既沒有空調，照明設施也嚴重不足，排水溝更無 法將水排出去，只是累積在那邊。
許多設施都相當老舊不足，可是在維修方面僅僅整修廁所、更換日光 燈管。
A. 原因
(a). 建築物已有三十年的屋齡，加上營業時候的載重與排水的問題，在 設計時並沒有特別考慮，加速建築老化。
(b). 經費嚴重不足，以致無法全面改善，只能小幅度的整修。
B. 建議改善方式
(a). 檢討市場的經營情況與建築使用狀況。
(b). 原地重建或是整建，依實際需求與情況，進行重新規劃。
(3). 市場環境光線昏暗有異味（8.88%）
市場平面規劃為店鋪式商場，每個攤位都有開窗，可是中間的走道只 能以人工照明設備來採光。因為大部分的攤位都是拉下鐵門的，所以市場 在營業的時候，除了走道與有營攤的攤位照明設備之外，其他地方的光線 都是昏暗的。二樓以上只剩下走廊照明設備，而且設施不足，讓整個走道 呈現出幽暗不明亮的感覺。
市場建築物位於街廓之中，使得採光與通風就比較不好。建築本身開 口開窗雖然相當多，每個攤位都有一個窗戶可以採光與通風，可是大部分 攤位是把鐵門拉下的，這樣不僅造成市場裡面光線昏暗、照明嚴重不足，
同時也讓裡面換氣通風不良而產生異味，其中以地下室最嚴重，所有宰殺 猪肉與雞肉所產生的腥臭味，都無法消除。
A. 原因
(a). 開窗位置不好，讓大多的窗沒有作用。
(b). 開窗部位多在各個攤位。
(c). 內部走道照明設施不足。
B. 建議改善方式
(a). 增設通風換氣與過濾的設備，以增加自然換氣速率與過濾速率。
(b). 減少空攤率，增加營業攤位便可以讓市場有更多的開窗。
2. 訪談與其他問題缺點分析
(1). 排水不良，地面積水【市場環境髒亂潮濕 13】（7.10%）
攤位前有淺排水溝，排水溝深度只有 6 公分，而流入水溝的水大部分 都無法排出，積在淺水溝裡。
A. 原因
(a). 排水溝設計不良，導致無法有效地排水。
(b). 走道是平的，因此髒水無法順利自行流入兩側的排水溝。
(c). 走道地面材質為地磚，沾上水之後會變得更濕滑而容易摔倒。
B. 建議改善方式
(a). 工作台排水系統可與水溝排水系統連接，讓髒水與血水可以直接流 入。
(b). 改善排水系統，讓水可以順利排出。
(c). 走道設計可仿照道路工程，採中央突起式，讓水可以因為重力與地 面設計，自行流入兩側的排水溝裡面。
(d). 地面材料可選用防滑材質。
(2). 中央動線有機車穿越
中央動線連接中正路與大同街，導致機車可以直接穿越市場，變成一 條便道，讓消費者在購物時，還要閃躲往來穿梭的機車。
A. 原因
(a). 規劃的疏失以及用路人的變相使用，造成機車穿越的問題 B. 建議改善方式
(a). 增設車止等隔絕設施，讓車輛在市場營業的時候無法穿越。
(b). 出入口加強管制。
(3). 無方向指示，容易迷路
因為每個單元攤位的設計是一樣的，整體市場的攤位配置情況也類 似，以圍繞的方式配置所有的攤位，讓消費者容易在裡頭迷失方向。
A. 原因
(a). 各個攤位看起來相當類似。
(b). 沒有指標系統。
B. 建議改善方式
(a). 讓攤位有自明性、有自己的特色。
(b). 增設方向指標系統。
(二) 主要軟體缺失 1. 問卷統計缺點分析 (1). 客人太少（17.16%）
雖然東門市場裡面的商品相當有特色，可以吸引很多的消費者前往購 物。可是市場卻沒有任何可以停車的空間，導致購物時消費者擔心車子會 被拖吊，而不願意多做停留匆忙離開，甚至就改往其他方便停車的市場或 大賣場購物。
另一個客人太少的原因是，傳統市場的營業時間是在白天上午，這個 時候大部分的人都要上班，只剩下家庭主婦們有空可以前往購物，而接近 中午的時候，還會出現一些女性上班族來購物。
A. 原因
(a). 停車不方便。
(b). 年輕消費者不願意到市場消費購物。
(c). 營業時間不能滿足使用需求。
B. 建議改善方式
(a). 因應需求與使用狀況，提供適當的停車位數量和種類。
(b). 調整傳統市場的營業時間，以符合消費者的實際使用需求。
(2). 攤位分類分區混亂（13.02%）
市場攤位分配規劃時有將攤商依照商品種類分區配置，只是原來的承 租戶不願繼續營攤時，私下將攤位轉租出去，而不過問新承租戶所販售商 品是否為同質性商品，因此造成在一整排猪肉攤中間，出現一、兩個服飾 攤，或是整排魚攤水產類的對面是整排服飾攤位的怪異現象。
以公部門來說，管理課對這種私下轉租並不過問，只要可以收到每個 月 3000 多元的租金就好，不管承租戶是原租戶或是新承租戶，也因為如 此，當有攤商想要在這邊營攤的時候，不論是私下承租原攤商的攤位或是 跟管理課承租空攤位，管理課並不過問。
A. 原因
B. 建議改善方式
(a). 攤位分區重新配置，可分成生鮮、禽畜肉類與熟食、用品類兩大區。
(b). 攤商們組織自治會協調管理，要求營業攤商自律並配合。
(c). 檢討攤位承租的辦法，符合使用需求，讓攤位可以有效地利用。
2. 訪談與其他問題缺點分析 (1). 電扶梯不使用
民國 66 年市場改建完成之初，整個市場交易非常熱絡，而電扶梯也正 常運作。由於市場沒有足夠的停車空間，加上當時附近員警嚴格取締違規 停車，讓消費者不願在市場多做停留，使得前往市場購物的消費者逐漸減 少。而管理課便以前往市場購物的消費者逐漸減少為理由而停止了電扶梯 的運轉。
A. 原因
(a). 客人漸漸減少以後，電扶梯就停止運轉以減少支出。
(b). 市場停車空間不足，導致客人不願意多做停留。
B. 建議改善方式
(2). 二樓、三樓，不做市場使用
因為停車不方便、消費者減少、新市場興建（中央市場）讓東門市場 逐漸沒落，加上電扶梯不再運轉使用與消費者不方便到樓上購物，所以使 得原本四個樓層滿滿的攤商與消費者們漸漸離開市場，讓市場的二、三樓 變得死氣沈沈。
由於租金相當便宜，二樓以上的空間變成獨居老人與低收入戶的
「家」，除此之外有更多的街友在傍晚以後便聚集到這裡。
A. 原因
(a). 停車不便讓消費者與攤商離開市場。
(b). 租金便宜讓很多攤商承租卻不使用。
(c). 流浪漢晚上大批聚集，讓環境品質惡化。
B. 建議改善方式
(a). 改善停車不便的問題。
(b). 檢討攤位數量與種類，以符合市場需求。
(c). 市場多目標使用。
(3). 無營攤攤位太多
老一輩攤商因為身體健康因素或是想享清福，沒有繼續從事市場生 意；或是家中也沒有願意繼續經營的親友，讓很多攤位都處於「歇業」狀 態。
管理課沒有有效地經營管理攤位，讓很多攤位長達十多年都是處於無 營攤的狀況。
A. 原因
(a). 老攤商不再繼續營攤，而家中親友也無法繼續維持。
(b). 疏於管理導致空攤率高。
B. 建議改善方式
(a). 收回無營攤舖位，重新招租。
(b). 檢討攤位承租的辦法，符合使用需求，讓攤位可以有效地利用。
三、 南門市場缺點