共同軟體缺失表

表 4-33 共同軟體缺失表 缺

失 市場名 缺失原因 建議改善方式

中央市場 { 管理課對新的攤商沒有分類管理導 致市場內攤位混雜。

{ 承租戶私下自行轉租也讓攤位混雜。

各 類 攤 商 混 雜

東門市場 { 管理課對新的攤商沒有分類管理導 致市場內攤位混雜。

{ 承租戶私下自行轉租也讓攤位混雜。

{ 攤商們組織自治會，整合內部的整體經 營共識、協調管理。

{ 管理課要求攤商自律，並重新分區分 類，整合目前攤位。

{ 檢討攤位承租的辦法，符合使用需求，

讓攤位可以有效地利用。

東門市場 { 老攤商不再繼續營攤，而家中親友也 無法繼續維持。

{ 疏於管理導致空攤率高。

{ 檢討攤位承租的辦法，符合使用需求，

讓攤位可以有效地利用。

{ 收回無營攤舖位，重新招租，讓攤位能 重新被利用。

南門市場 { 老攤商不再繼續營攤，而家中親友也 無法繼續維持。

{ 疏於管理導致空攤率高。

北門市場 { 老攤商不再繼續營攤，而家中親友也 無法繼續維持。

{ 疏於管理導致空攤率高。

{ 檢討該市場位置是否合適。

{ 檢討攤位承租的辦法，符合使用需求，

讓攤位可以有效地利用。

{ 收回無營攤舖位，重新招租，讓攤位能 重新被利用。

{ 調整傳統市場的營業時間，以符合消費 者的實際使用需求。

無 營 業 攤 位 過 多

中央商場 { 老攤商不再繼續營攤，而家中親友也 無法繼續維持。

{ 疏於管理導致空攤率高。

{ 檢討攤位承租的辦法，符合使用需求，

讓攤位可以有效地利用。

{ 收回無營攤舖位，重新招租。

{ 調整傳統市場的營業時間，以符合消費 者的實際使用需求。

東門市場 { 停車不方便。

{ 年輕消費者不願意到市場消費購物。

{ 營業時間不能滿足使用需求。

{ 需求與使用狀況，提供適當的停車位數 量和種類。

{ 調整傳統市場的營業時間，以符合消費 者的實際使用需求。

{ 市場行銷策略擬定與宣傳。

南門市場 { 市場環境髒亂。

{ 設施老舊。

{ 營業時間不能滿足使用需求。

{ 改善環境髒亂。

{ 原址重建或是整建，依照實際需求與情 況，進行重新規劃。

{ 調整傳統市場的營業時間，以符合消費 者的實際使用需求。

北門市場 { 年輕消費者不願意到市場消費購物。

{ 營業時間不能滿足使用需求。

{ 檢討市場的經營情況。

{ 調整傳統市場的營業時間，以符合消費 者的實際使用需求。

客 人 太 少

中央商場 { 商品無法吸引新的年輕消費族群，年 輕消費者不願意到市場消費購物。

{ 客人隨著老客人逐漸消失而減少。

{ 營業時間不能滿足使用需求。

{ 檢討市場的經營情況。

{ 調整傳統市場的營業時間，以符合消費 者的實際使用需求。

{ 市場行銷策略擬定與宣傳。

中央市場 { 老攤商不再繼續營攤，而家中親友也 無法繼續維持。

{ 疏於管理導致空攤率高。

{ 組織自治會以便凝聚攤商經營共識，與 公部門協商討論。

{ 檢討攤位承租的辦法，符合使用需求，

讓攤位可以有效地利用。

東門市場 { 老攤商不再繼續營攤，而家中親友也 無法繼續維持。

{ 疏於管理導致空攤率高。

{ 組織自治會以便凝聚攤商經營共識，與 公部門協商討論。

{ 檢討攤位承租的辦法，符合使用需求，

讓攤位可以有效地利用。

{ 收回無營攤舖位，重新招租。

南門市場 { 商品無法吸引新的年輕消費族群，年 輕消費者不願意到市場消費購物。

{ 客人隨著老客人逐漸消失而減少。

{ 營業時間不能滿足使用需求。

{ 檢討市場的經營情況與位置，可否轉型 成為黃昏市場或夜市。

{ 調整傳統市場的營業時間，以符合消費 者的實際使用需求。

北門市場 { 老攤商不再繼續營攤，而家中親友也 無法繼續維持。

{ 疏於管理導致空攤率高。

{ 檢討市場的經營情況與位置，可否轉型 成為黃昏市場或夜市。

{ 檢討攤位承租的辦法，符合使用需求，

讓攤位可以有效地利用。

管 理 不 良

中央商場 { 商品無法吸引新的年輕消費族群，年 { 檢討市場的經營情況與位置，可否轉

從表 4-33 市場共同軟體缺失表中可以歸納出，軟體主要缺失是經營管理與客人 太少，詳述如下面幾點：

1. 攤位缺乏管理

管理課並沒有積極有效地管理市場攤商，以自由經濟的態度，尊重市場機 制，攤商有最大的自由度的同時，卻也讓各市場都面臨相當多閒置的攤位或是攤 商們私下轉租的情形，讓各類攤位混雜以及空攤比過高，使市場變得雜亂無章、

混雜不堪。因此，管理部門需要檢討市場攤位平面配置的方式，依照營業項目分 類攤位的配置與分區，並且考慮流動攤販對市場的影響，讓雙方可以在市場裡互 利共生。同時也要檢討攤位的承租、續租辦法，以符合使用需求，讓攤位可以充 分有效利用。

管理課的原則是依法行政，以維護市場的公平正義與個人利益，尊重市場機 制，攤商有最大的自由度，只要不違法絕不干涉。與攤商們協商時，要求攤商們 內部能有一致的共識、並保持理性來跟公部門討論。例如，管理課認為叫賣區的 流動攤販是影響市場經營好壞最直接的因素。流動攤販讓市場裡有近四成的商品 是每天不一樣的，帶來了人潮的同時，也讓固定攤商們又愛又恨，因為這會對影 響他們的生意。部分攤商曾反應此問題，管理課絕對可以依法請警察驅離，只要 所有固定攤商都簽同意書，同意管理單位強制驅離，但是後果自負。對市場有益 的要求，管理單位希望自治會可以整合攤商們的意見，有統一的想法，這樣雙方 都比較好坐下來好好討論；而不能只說管理效率不佳，相對於攤商也應保有理性 的態度。

各攤位的位置原先是有分區分類設置，然後各攤商再抽籤決定位置（攤位集 中是方便管理，對設備整合而言也是；可是礙於人情世故會讓大家做不成生意）。 經過近 30 年，大多都不一樣了。這類問題大多為攤商們私下交換，管理單位礙 於法令與人情大多默許，不方便管理¹⁷。管理員派令為兩年，對於接手管理的市 場，要熟悉市場與攤商其實是不夠的。

相較於公管的市場，竹蓮市場在管理上除了遵守法規上的規定之外，同時還 要求在市場內承租的固定攤舖攤商，都必須加入自治會才能營業，攤商們有保 障，可以透過內部自治會彙整出攤商們的意見後反應公部門。，自治會的基金也 可自行管理運用。對於流動攤販問題，則是有劃設離市場一定距離的範圍區域，

在此區域外才可以不驅離。而攤位的分區與規劃，則是在建築設計上就已經規劃 好：一樓為百貨類、二樓為生鮮類。各樓層內的攤位則是以抽籤方式決定，各樓 層攤位租金不同、但是同一樓層的租金是一樣的。

各攤位跟管理單位承租使用權，而管理單位跟市政府簽約承租使用權。各攤 位承租年限與管理單位一樣，三年一約原廠商可優先續約兩次（共九年），租約 到期以後，各攤商是否可以繼續在竹蓮市場內營攤，目前則是未知。因為九年後，

原管理單位要與其他有意經營管理市場的新廠商競爭經營權。新得標廠商也不一

定要跟舊有原攤位承租人續約，讓攤商覺得政府並沒有妥善照顧他們的生活權 益。

2. 客人太少

以目前的情況來說，傳統市場必須面臨同業相爭、現代化通路（超級市場、

量販店）競爭與攤販競爭等競爭對象之外，傳統市場的營業時間已經不能符合現 代工商業社會的實際需求，以致大部分的消費者前往黃昏市場、超市或是量販店 購物，因此，除了購物時間要符合消費者需求外，有現代化的商品管理與設備、

方便停車等都是必須考慮的因素。

從消費者行為模式與周邊環境可以知道，目前市場空間除了中央市場是有一 整天的活動行為之外，其餘市場的空間都只有營業時間被利用。許多市場都位於 市中心、繁榮熱鬧的位置，其實是可以再規劃黃昏市場、夜市的使用，讓市場空 間的使用權可以充分活用，而不再只有上午的使用而已。

由現況可以發現：

(1). 建造年代較新的市場比老舊市場有更多消費者願意前往購物。

(2). 超市、量販店商品的新鮮、多元與停車方便，可以吸引更多消費者前往。

(3). 有現代化的設備與商品管理可以吸引更多消費者。

(4). 黃昏市場的營業時間可以吸引較多消費者前往購物。

第六節 小結