第五章 清代八旗官兵議敘及賞卹之規範
第三節 八旗官兵立功議敘規範
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第四款 小結
整體而言《兵部處分則例》原無其名，但兵部「職方司」因職掌關係，確實有 其單獨之《處分則例》，此可從《兵部處分則例》卷首之呈文得知，至於慣稱之《兵 部處分則例》，實則係應嘉慶十八年之上諭要求，將散見於《欽定中樞政考》內之 處分條例，後經不斷刪修，去其重複，並加入修正期間新訂定之規範後，方成為最 後之《兵部處分則例》。此一則例自嘉慶十八年起開始修纂，於道光三年正式刊刻，
前後經歷整整十年。如是，《兵部處分則例》之條例來自於《欽定中樞政考》，而又 因《中樞政考》具有「律書」之性質與功能，因此《兵部處分則例》確實具有法規 範之強制力，且為清朝皇帝所特為重視。負責統合修訂《兵部處分則例》之單位為 兵部所屬之「職方司」，並且有漢文與滿文兩種版本行世，修纂過程係先有漢文版 本，而後再由兵部通曉滿文之筆帖式，將一繙譯成滿文版本。
《兵部處分則例》計包含三十七卷之《八旗處分則例》，及三十九卷之《綠營 處分則例》兩部分。編排方式先敘八旗，後論綠營，以條文數而言，《八旗處分則 例》計 584 條，790 款；《綠營處分則例》則計 721 條，941 款，兩者合計為 1,305 條，1,732 款。編排方式依據吏、戶、禮、兵、刑、工六部之順序規則排列，其中
《綠營處分則例》多出八旗「漕運」與「河工」兩卷，且條文數也多出 137 條，151 款。因此就管理上之複雜度而言，《綠營處分則例》面對之議敘與議處態樣，確實 多於《八旗處分則例》。於《八旗處分則例》之內，與刑部相關之條文最多計 198 條，其次為兵部之 111 條，而以工部之 8 條最少。至於《綠營處分則例》之條文，
一樣以刑部最多，共 198 條，其次為戶部之 181 條，再其次為吏部之 141 條，工部 雖多「河工」一卷，但條文數居末為 29 條。
此一於道光三年刊行之《兵部處分則例》，也是目前唯一可見之清代《兵部處 分則例》，其內容累積了清代道光朝之前之各項軍政管理經驗，更是針對八旗與綠 營將弁兵丁議敘、議處之主要規範依據，其重要性自不言可喻。此外，就《兵部處 分則例》而言，其卷目名稱與《大清律例》多有相同或相似之處，加之自嘉慶二十 五年要求需於則例之中加註「公罪」與「私罪」，可見《兵部處分則例》需與《大 律例例》互相參看，且互為表裏。
第三節 八旗官兵立功議敘規範 第一款 議功卷外之議敘規範
因《兵部處分則例》包含八旗與綠營兩大部分，為細部討論軍功議敘各條文之 規範，本文將討論範圍侷限於八旗將兵之上。有關八旗官兵議功之規範，係收錄於
《八旗處分則例》第二十七卷「議功」之內。其條目計有：「立功人員分別議敘」、
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「按次計功」、「軍功議敘加等」、「議敘前進軍功」、「議敘水戰軍功」、「議敘執纛軍 功」、「議敘統兵大臣」、「議敘委署人員」、「議敘王等屬員」、「議敘出征奴僕」、「打 仗立功未分等第官員議敘」、「報功不實」、「錯報陣亡」、「借名殺良報功」、「瀆奏功 牌」等十五條。此十五條皆與作戰獲有軍功時之議敘，以及失職時之處分相關，也 是整部《兵部處分則例》特為行軍作戰有功，或失職之將士所立之規範。
實則《兵部處分則例》中與官兵議敘相關之條例，不單單僅限於「議功」一卷 之內，就《八旗處分則例》584 條各條所使用之文字而言，包含「議敘」二字之條 目即有 37 條，如先不計算「議功」卷內 10 條使用議敘之條文，尚有 27 條其他條 文使用「議敘」二字。足見《兵部處分則例》之內容，不僅僅只是針對負向之「處 分」而言，依然包含一定程度之正向「獎賞」部分。茲將《八旗處分則例》中議功 卷以外，其內包含「議敘」二字之 27 項條文臚列如下：
表三：《八旗處分則例》議功卷以外含「議敘」之條文：
項
次 卷 條文 項次 卷 條文
1 1 議敘議處止就一任 15 30 拏獲圍場賊犯議敘
2 10 辦事無過議敘 16 30 步軍營官員拏獲鄰境盜犯議敘 3 11 族長議敘 17 30 拏獲盜犯分別議敘
4 13 承放參票議敘 18 30 拏獲盜賊光棍議敘 5 13 伊犁承管官鋪官員議敘議處 19 30 步軍校無過議敘 6 13 伊犁運糧章京議敘議處 20 31 拏獲擅動金刃人犯議敘 7 21 八旗官學教習議敘議處 21 32 步軍校等獲逃議敘
8 21 漢軍清文學教習議敘議處 22 32 伊犁官員失察逃犯議處拏獲議敘 9 21
伊犁官學官學教導奮勉議敘
23 32
新疆為奴人犯一年並無逃走官員 議敘
10 24 伊犁等處解送馬牛妥協議敘 24 32 拏獲鄰境逃遣人犯議敘 11 25
蘆溝橋演放礟位叅領等分別議敘
議處 25 32
拏獲軍流徙犯議敘
12 25
浙江乍浦水師營補盜兵丁舵工議
敘 26 36
拏獲海洋盜犯分別議敘
13 28 伊犁管理軍器廠妥協議敘 27 36 巡洋遭風受困官員議敘 14 30 查拏八旗迷失幼童幼女議敘議處
說明：本表係作者依據《兵部處分則例》自行整理而成。
從上表中可以得知，《八旗處分則例》中之「議敘」性質，包括對敵作戰屬於 軍功性質之議敘，而第二十七卷之「議功」係專門用以處理軍事戰鬥立有功績或犯 有過錯之議題，其他議敘則包括行政程序表現良好之議敘，有如「辦事無過」、「管 理軍器廠妥協」等，也有如「拏獲盜犯」、「拏獲盜賊光棍」等緝捕盜賊著有勞績之 議敘，甚至連海上遭遇風浪有幸存活之官兵，也都可以得到肯定之議敘。當然，《八
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旗處分則例》內也有 26 條條文，於條文名稱中即明寫「議處」二字者，56由是可 知《八旗處分則例》之內容，有獎勵性質之議敘者，亦有懲罰鞭掣之議處者，而將 議敘之規範直接放入《八旗處分則例》之內，而非另立專卷以為敘述，當有與議處 對比參看之意圖在內。前項意圖，可明顯從 7 個條文，同時將「議敘議處」四字寫 在條文之標題之內即可看出。57
截至目前針對清代「議敘」制度之研究，學者似僅著重於《清實錄》編修後之 議敘制度，以及依據《理藩院則例》探究蒙古王公之議敘規範，58對於《兵部處分 則例》中之議敘規範，其著力似有不足。因本文係以《八旗處分則例》「議功」卷 之內容，做為探究清代八旗武職官兵立下軍功，以及因作戰或亡、或傷、或殘後，
能自清政府得到之獎賞或卹賞為主要依據，故為便於讀者瞭解《八旗處分則例中》
「議功」卷之整體規範，以下先說明該卷之法規範架構。
第二款 議功卷之規範架構
「議功」卷內共有十五則條文，前十一條皆屬於議敘之「獎賞」規範，而後四 條則為「議處」之處分規範。依據陳惠馨之建議，研究清代法制史時，可從「規範 所運用的『文字』、『概念』、『條文』以及條文所建構出之『體系』呈現這些法規範 之內涵」，59茲從議功卷前十一條之「文字」觀察，可以看出這些條文所處理的事 項，都是直接與獎賞相關之「議敘」，其內除第二條以「按次記功」為題並無議敘 兩字外，其餘條文名稱皆有「議敘」二字，諸如：「立功人員分別議敘」、「軍功議 敘加等」、「議敘前進軍功」等等。議敘之外，第十二條至第十五條，則為「議處」
之處分內容，這也可以從條文所使用之文字立即得到驗證，此四條之條文名稱為：
「報功不實」、「錯報陣亡」、「借名殺良報功」、「瀆奏功牌」，這些以「不實」、「錯 報」、「殺良」、「瀆奏」等負面字眼做為條文之名稱，即可知必當與議處相關。
再從條文之「順序」觀察，前兩條為議敘之大原則，第三條將所立軍功之功等，
以及「議敘」與「從優議敘」該得之功牌予以連結。四條至第六條為針對不同「軍 功種類」之議敘，而第七條至第十一條則是專門針對議敘之「適用對象」，第十二 條至十五條則為不同「失職行為」之議處態樣。可見《八旗處分則例》在條文先後 順序之安排上，有其邏輯在內，絕非缺乏章法。因本文主要在探討與將兵所得之規 範，故以下將僅針對「立功人員分別議敘」、「軍功議敘加等」、「議敘前進軍功」、「議 敘水戰軍功」、「議敘執纛軍功」、「議敘統兵大臣」、「打仗立功未分等第官員議敘」
等七個條文進行討論，其餘條文僅予大要說明。
56 請參見本文附件：「八旗處分則例》條文名稱」。
57 同上註。
58 有關《清實錄》之議敘研究，請參見楊立紅，《史學史研究，〈清實錄議敘機制〉，第 1 期，2013 年，頁 42～50。另有關蒙古王公之議敘制度，請參見楊選娣，《內蒙古師大學報》，〈論清朝對蒙 古王公的議敘議處制度〉，第 30 卷，第 2 期，2001 年，頁 17～20。
59 見陳惠馨，《向法規範回歸之清代法制研究》，元照出版社，2017 年，頁 8。
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第三款 立功人員分別議敘規範
在議功卷「立功人員分別議敘」條文之下，另有四個子款，前三款之敘述如下：
統兵大將軍、經略、參贊大臣出征立功，奉旨交部議敘者，照議敘之例辦理。
奉旨交部從優議敘者，照從優議敘之例辦理。兵部俱按其功績，分別給予軍功、
加級、記錄。
領兵一品將軍、都統，二品前鋒統領、護軍統領、副都統等官出征立功，奉旨 交部議敘者，照議敘之例辦理。從優議敘者，照從優議敘之例辦理。俱由統兵 大臣分別等第，報兵部按其功等第，俱給予軍功、加級、記錄。
領兵三品營總以下及有頂帶以上官員出征立功，奉旨交部議敘者，照議敘之例 辦理。從優議敘者，照從優議敘之例辦理。俱由統兵大臣分別等第報部，兵部 按其功等第，俱給予功牌。60
由此三個子款可知，八旗官兵立功官員議敘時，針對身份以及職銜之高低已然 有所區別，議敘之例也區分為「交部議敘」與「從優議敘」兩種，至於實際之議敘 之結果，還區分為軍功、加級、記錄及功牌等。議敘時，首先需區分「統兵」與「領 兵」之身分，其中大將軍、經略、參贊大臣等，係以統兵官之身分出征，而領兵官 又區分為一、二品之將軍、都統，以及三品營總以下之官員，可見議敘時針對不同 之職銜，即有不同之處理模式。這種區分身份並予以分別處理之模式，與現今法律
由此三個子款可知，八旗官兵立功官員議敘時，針對身份以及職銜之高低已然 有所區別，議敘之例也區分為「交部議敘」與「從優議敘」兩種，至於實際之議敘 之結果，還區分為軍功、加級、記錄及功牌等。議敘時，首先需區分「統兵」與「領 兵」之身分，其中大將軍、經略、參贊大臣等，係以統兵官之身分出征，而領兵官 又區分為一、二品之將軍、都統，以及三品營總以下之官員，可見議敘時針對不同 之職銜，即有不同之處理模式。這種區分身份並予以分別處理之模式，與現今法律