出售對象

國有財產法第五十二條之二出售對象依法條內容為直接使用人，

然而何謂直接使用人難以由條文直接知悉，故以授權方式於國有財產 法施行細則第五十五條之三訂之。依該條規定略以，上述直接使用人，

指八十九年一月十四日前已使用，至讓售時仍繼續使用之下列各款之 人：一、國有土地，其地上已有私有建築物，包括主體建物及併同主 體建物居住使用之場所或附屬設施者，為主體建物所有人或實際分戶 使用人。二、國有房地，為設有戶籍之現居住使用人。前述實際分戶 使用人，以屬建物所有人遺產之法定繼承人，且依事實狀況有分戶使 用必要者為限。其分戶使用必要情形，由財政部國有財產署定之。即 本文前於「辦理國有財產法第五十二條之二讓售案件注意事項」乙節 中所討論之直接使用人。

可知，讓售對象依出售標的為國有土地或國有房地而有所差異，

出售標的為國有土地時，其地上為申購人所有之私有房屋及其使用範 圍；而申購人於民國八十九年一月十四日前或後取得房屋所有權將影 響申購人之身分與承購資格，申購人於民國八十九年一月十四日前取 得房屋所有權者為「主體建物所有人」，申購人於該日後取得房屋所 有權者，則頇符合「實際分戶使用人」資格，否則即無法辦理讓售，

實際分戶使用人前提必定是對於八十九年一月十四日前之房屋所有 權人(即上述「基準日建物原所有權人」)有民法第一一三八條規定繼 承身分之人，再依「基準日建物原所有權人」是否有死亡事實再區分 實際分戶使用人資格，如「基準日建物原所有權人」死亡，則原則上 以繼承該地上房屋之人為實際分戶使用人，但如果申購人未繼承建物，

而為基準日建物原所有權人之法定繼承人，且頇於八十九年一月十四 日以前，已為成年人及曾於該建物門牌號內設有戶籍同時申請承購時 已自該建物繼承人取得建物所有權時，亦得認定為實際分戶使用人。

換言之，如「基準日建物原所有權人」欲將房屋移轉他人，則受讓人 僅能為該所有權人之配偶、直系血親卑親屬、父母、祖父母、或兄弟 姊妹，同時需在八十九年一月十四日以前，已滿二十歲為成年人及曾 於該建物門牌號內設有戶籍要件，至於是否曾遷居他處或申購時未設 籍該房屋，非屬所問。上述「實際分戶使用人」如於取得主體建物所 有權後死亡，其原得申購之土地，得由與基準日建物原所有權人之間 具有民法第一千一百三十八條之繼承身分關係之其建物繼承人繼受 申購，析言之，該繼受申購之人頇同時為「基準日建物原所有權人」

與「實際分戶使用人」之繼承人始符合申購資格。另外同一使用範圍 如有分次申購情形，以原申購人為限，不得由原申購人實際分戶使用 人或由繼承人續為申購。

如出售標的為國有房地時，則以八十九年一月十四日前已設籍於 該房屋居住使用，至讓售時仍繼續設籍居住使用之現居住使用人為具 有申購權之人，並原則以戶長為申購人，倘戶長同意，亦可出售與其 他符合讓售資格之人；而國有房地申購人並無實際分戶使用人觀念，

因此僅有自八十九年至讓售時持續設籍使用之人始符合讓售資格，至 於該等符合資格人間是否有繼承關係在所不問。

此外，國有房地如房屋符合於三十五年十二月三十一日以前即已 設立戶籍供居住使用，嗣國有房屋經拆除改建為私有建物其讓售對象 如前所述僅為民國八十九年一月十四日以前即使用迄讓售時仍使用 之主體建物所有權人。而地上國有土地地上如為三十五年十二月三十 一日以前即已設立戶籍供居住使用之公有建物，並不適用本條規定，

但倘該建物於八十九年一月十四日以前已移轉為私有，且延續使用國 有土地者，除有法規規定不辦理讓售情形外，國有土地得依本條規定 讓售予八十九年一月十四日前已使用，至讓售時仍繼續使用之建物所 有人，但不含實際分戶使用人，申購人並應檢附該建物三十五年十二 月三十一日以前供設籍之戶籍謄本作為時間證明文件¹⁰⁷。