辦理國有財產法第五十二條之二讓售案件注意事項

案件注意事項

本注意事項財政部於九十年間訂頒，至此國有財產法第五十二條 之二案件始能開始審辦。其內容除依國有財產法施行細則第五十五條 之三定之外，另經國有財產署開會協商後議定，但因涉及實務執行疑 義甚多，故分別於九十一年、九十二年、九十三年、九十四年間頻繁 修訂，嗣於九十八年間再做一次修訂，共經五次修正始告完成。以下 就本注意事項擇要說明：

一、執行機關(注意事項第二點)

國有財產法第五十二條之二讓售案件，由國有財產署各分支機構 執行之。國有財產署設有北、中、南區分署，其下再設有各辦事處，

本法條實務執行由各分署及辦事處為之⁹⁵。 二、不予讓售範圍(注意事項第三點)

本點依國有財產法施行細則第五十五條之三第一項規定，得依本 條規定讓售之標的為抵稅不動產、公共設施用地、依法不得私有不動 產及原屬宿舍、眷舍性質不動產以外之國有非公用不動產。並明定所

95 國有財產署設有北、中、南區分署，北區分署轄下設桃園辦事處、基隆辦事處、宜蘭辦事處、

花蓮辦事處、台東辦事處、金馬辦事處：中區辦事處轄下設新竹辦事處、南投辦事處、雲林 辦事處、彰化辦事處、苗栗辦事處；南區分署轄下設臺南辦事處、嘉義辦事處、屏東辦事處、

澎湖辦事處。

謂公共設施用地，係指下列各款之一：（一）都市計畫法第四十二條 第一項各款規定之用地。（二）非都市土地編定為交通、水利用地，

並經地方政府認定應留供公共使用者。（三）因公務或公共所需之土 地，經同意保留者。

上述公共設施用地除依都市計畫法第四十二條有明訂屬公共設 施用地項目外，其餘交通、水利用地，並經地方政府認定應留供公共 使用者及為公務或公共所需之土地，經同意保留之不動產亦應予保留。

查其意旨，為基於因公共或公務需要，申請保留公用之土地，不宜讓 售，以免需地機關頇編列預算辦理徵收。

本點於九十年間訂頒時，尚規定申請讓售不動產如非國有財產署 經管者，除有上述不予讓售情形外，執行機關應予受理並洽不動產管 理機關依規定移交後審辦之。本項規定後於九十二年刪除，查其緣由 為該項不動產經受理讓售後，如需再洽管理機關依規定辦理移交接管 後再續以審辦，其移交時程難以掌握，為免案件久懸，影響為民服務 績效，故以刪除⁹⁶。

三、讓售範圍(注意事項第四點)

本條規定讓售之國有土地範圍，以主體建物、居住使用場所或附 屬設施實際使用之範圍為限。所稱居住使用場所及附屬設施，認定基

96 參照國有財產署九十二年三月十二日臺財產局管字第０九二０００六八三四號令附修正條文

準為浴廁、晒場、庭院、畜禽舍、廚房、倉庫以及其他經執行機關就

產，至讓售時仍繼續使用之人，依其使用國有土地或國有房地情形而 不同：

使用國有土地者：指地上有私有建築物，該建築物之主體建物所有人 或實際分戶使用人。

(一)、主體建物所有權人即為於八十九年一月十四日以前已取得建物 所有權，於讓售時仍為所有權人之人。

(二)、實際分戶使用人，為八十九年一月十四日之前已使用但於該日 後之後始取得建物所有權者，同時為上述八十九年一月十四日以 前之建物所有權人之遺產法定繼承人⁹⁹，且依事實狀況有分戶使 用必要者，所謂分戶使用必要之認定基準，依上述八十九年一月 十四日之建物原所有人(下稱基準日建物原所有權人)有無死亡 而不同。

1、基準日建物原所有權人並無死亡情事時，分戶使用人頇符合 八十九年一月十四日以前，已為成年人及曾於該建物門牌號 內設有戶籍及八十九年一月十四日（不含）以後已自該基準 日建物原所有權人取得建物所有權。

2、基準日建物原所有權人於八十九年一月十四日以後死亡者，

直接使用人為該建物繼承者。但如未繼承建物，則需符合為

99 依民法第 1138 條規定，遺產繼承人，除配偶外，依左列順序定之： 一、直系血親卑親屬。 二、

父母。 三、兄弟姊妹。 四、祖父母。故本法條所稱有繼承權之人為配偶、直系血親卑親屬、

基準日建物原所有權人之法定繼承人，且符合八十九年一月 十四日以前，已為成年人及曾於該建物門牌號內設有戶籍，

以及申購時已自該建物繼承人取得建物所有權之人，亦得認 定為直接使用人。

實際分戶使用人取得主體建物所有權後死亡者，其原得申購之土 地，得由其建物繼承人，且該繼承人頇與基準日建物原所有權人之間 具有民法第一千一百三十八條之繼承身分關係繼受申購。

使用國有房地，為設有戶籍之現居住使用人，原則以戶長為申購 人。但有二戶以上設籍使用時，應經各戶戶長協議申購持分，並檢具 協議書共同申購。

五、讓售價款(注意事項第六點、第十一點)

依本條規定讓售之不動產，其售價之計估方式如下：

（一）土地： 每一申購人獲准讓售面積在五百帄方公尺以內部 分，按該土地第一次公告土地現值計算；超過部分依國有財產計 價方式規定，參考讓售當時之市價計估。但私有主體建物使用性 質成一整體不可分者，其獲准讓售之土地按第一次公告土地現值 計價面積，合計以五百帄方公尺為限。核准讓售有二筆以上之土 地且其面積在五百帄方公尺以上者，適用第一次公告土地現值或 按市價計估部分，以對申請人最有利方式為之。同一使用範圍分

次申購者，以原申購人為限，各申購人得依第一次公告土地現值 計價面積，合計不得逾五百帄方公尺。實際分戶使用人之繼承人 獲准讓售土地按第一次公告土地現值計價面積，合計不得逾該實 際分戶使用人原得適用之面積。倘該繼承人亦具備主體建物所有 權人及實際分戶使用人身份之申購人者，該申購人獲准讓售土地 按第一次公告土地現值計價面積，合計不得逾五百帄方公尺。

（二）房屋：依國有財產計價方式規定計估。

本條所稱第一次公告土地現值，係指依帄均地權條例規定第一次 公告之土地現值，即土地所屬地區實施帄均地權後，依規定第一次公 告之土地現值。

六、使用時間證明文件(第八點第一項第四款、第六款)

三十五年十二月三十一日以前已使用國有土地之證明文件，以下

列證件任繳一種：1、在該地上房屋設有本人或他人戶籍之戶籍謄本。

2、房屋稅收據，或稅務機關課稅或免稅證明文件。3.水電費收據或 自來水、電力公司裝設水電證明文件。4.當地縣市政府建管單位或鄉 鎮市區公所核發之證明文件。5.其他由政府機關或公營事業機構或公 法人出具足資證明之文件。

三十五年十二月三十一日以前已使用國有房屋者，以在該房屋設 有本人或他人戶籍之戶籍謄本為證明文件。

七、房屋所有權證明文件(注意事項第八點第一項第五款、第七款) 地上建物為已登記建物，以建築改良物所有權狀影印本或建物登 記謄本為所有權證明文件。地上為未登記建物以附有本人印鑑證明之 切結書所有權證明文件。但申請人為實際分戶使用人者，地上建物如 為未登記建物應依下列規定檢具八十九年一月十四日（不含）以後已 取得私有主體建物所有權之證明文件：1、經依法公證或認證之所有 權移轉契約書影印本。2、經依法公證或認證之切結書。3、鄉鎮市區 公所核發之所有權證明影印本。4、最近一期房屋稅完稅或免稅證明 影印本。5、法院核發之產權移轉證明書影印本。