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参、人民幣國際化對台灣的影響

既然人民幣國際化是大趨勢走向,則人民幣國際化對台灣的影響也值得探 究。大抵而言,人民幣國際化對台灣的影響有兩個面向。一是人民幣國際化具有 鬆動「東亞美元本位體系」的潛力,台灣在周邊國家出口競爭下所採取的盯住美 元匯率政策,也可望連同「東亞美元本位體系」鬆動而發生改變;其次,由於兩 岸特殊的政治經濟關係,台灣已在2012 年 8 月底與中國主管當局簽署《兩岸貨幣 清算合作備忘錄》,有助於台灣爭取成為香港之外第二個人民幣離岸中心,並有利 於台灣金融產業發展。

雖然難以推算中國推動人民幣國際化的速度,但短短三年內中國主管當局已 全面允許人民幣用於跨境貿易結算,未來中國當局持續推展人民幣國際化,境外 持有的人民幣規模必然增大,中國與東亞國家間貿易以人民幣結算的情況也可望 普遍化。如此,則隨著區域內貿易以人民幣結算之比例提高,以人民幣國際化「倒 逼」人民幣匯率改革,促中國逐步推展人民幣匯率走向市場化,以目前東亞國家 與中國之間貿易規模超越美國的現實而言,東亞國家很有可能跟隨人民幣匯改腳 步而放鬆盯住美元政策,改提高本幣與人民幣匯率的聯繫。尤其是,2011 年台灣

對中國(含香港)進出口貿易佔台灣對外貿易總額達28.71%(中華民國經濟部統計 處 2012),雖然人民幣升值將使台灣對中出超獲利之價值上升,但若台幣持續盯住 美元,將不利我對中國投資;而若台灣央行提高台幣與人民幣匯率聯繫程度,則 雖然放棄人民幣出口收益的價值增長,但卻能維持台灣對中進出口貿易的匯率條 件穩定,避免人民幣貶值時可能帶來的收益損失。2011 年 8 月麥當勞成為第一個 在港發行人民幣計價點心債的外國企業,並在中國當局特許下將所得資金用於對 中國直接投資,即著眼於投資支出與營業收入的自然對沖,降低匯率波動對事業 經營的影響,也反映了匯率避險的需要。

另一方面,由於兩岸地理鄰近、經貿往來密切、政治關係特殊,人民幣國際 化可能為台灣金融產業部門帶來新的發展機會。如同新加坡、倫敦都在爭取成為 香港之後的第二個人民幣離岸中心,台灣也看見人民幣國際化的商機。如今兩岸 央行已簽署《兩岸貨幣清算合作備忘錄》,同意相互提供貨幣結算和清算服務,未 來若能順利與人民銀行簽署清算協議,由人民銀行保證提供足夠額度的人民幣,

則台灣本地的銀行(外匯指定分行)可望獲台灣央行准予開辦企業和個人人民幣 銀行業務及金融投資活動。這不僅為台灣金融產業部門帶來商機,也為台商投資 中國提供便利的籌資工具,以及獲益回流通道。

綜上所述,儘管發展東亞區域共同貨幣為「東協加三」長期金融合作目標,

且日本樂見區域共同貨幣的出現,但中國恐怕基於維持本身金融與匯率穩定的考 量,對於區域貨幣合作的形式仍多有保留。此外,配合中國內部金融改革議程,

人民幣國際化必然先於區域共同貨幣合作,而中國也可能立足人民幣國際化發展 的成果,對推動東亞共同貨幣採取觀望態度。畢竟,隨著人民幣國際化,可相當 程度降低對美元的依賴,減少美元資產曝險部位,且沒有建立「亞元」後,須承 擔「亞元」匯率穩定受共同貨幣成員之金融監管與經濟表現影響之風險。由此觀 之,要使中國提升對建立「亞元」的信心,尚需要「東協加三」所有成員國保持 穩健的總體經濟條件以及發展可靠的金融監管體系。

第五章、結論

針對東亞區域金融合作此一研究主題,本研究分別探討了區域緊急流動性合 作、區域債券市場合作以及區域貨幣合作三個議題。研究結果發現,「東協加三」

在三個金融合作議題依據各自的「偏差」算計形成不同的合縱連橫,影響不同合 作議題的推展進程。「東協加三」在建立緊急流動性合作上有著挑戰美國—IMF 的 統一戰線,因此清邁倡議多邊;但在區域債券市場合作和區域貨幣合作上則並無 統一的「偏差」算計,其合作也較無具體成果。以下分別針對各議題所得研究成 果提出總結。

第一節、東亞區域多邊儲備池將走向自助、