圖書館樂齡服務與標準

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化而造成不閱讀或不採取資訊行為。圖書館利用之原因主要為閱讀及利用館藏 資源，顯現終身學習社會的精神與樂齡族滿足其資訊需求的過程，故對於樂齡 族而言，圖書館除了「資訊中心」以外，「休閒」與「教育」的功能也十分重 要。樂齡族在圖書館利用資源內容與媒體類型上皆有所偏好，喜歡有關宗教哲 學、健康休閒、歷史等類的圖書，以及閱讀報章雜誌接收社會消息，圖書館可 以特別針對樂齡族的需要，主動積極地提供利用管道與相關資源，解決樂齡族 因生理改變而造成的閱讀困難問題，並由「館員」扮演其中重要角色，與當地 社區相關組織成立整合性的資訊服務系統。

我國針對樂齡族資訊需求與圖書館利用間關係的研究目前仍為數不多，且 多數僅針對某單一地區進行研究，但誠如葉乃靜（2003）研究後的反思，研究 之場域將會限縮其發現或結果，例如其在安養機構中進行研究，而此地的老人 可能會產生特殊次文化，因此無法推論到所有樂齡族情況，且在我國當前多數 研究選擇在定點進行的情況下，無法得知不同地區樂齡族的資訊需求是否有所 差異，故在當前樂齡族資訊需求的相關研究中，仍尚未完整與清晰。此外上述 邱天助（2009）研究結果中，呈現樂齡族因生理機能下降而不閱讀的情形，顯 示與臺北市立圖書館最新年度調查的些微差異，故本研究認為，在近些年逐漸 積極的圖書館樂齡服務之下，需進一步針對樂齡族資訊需求在地區上的差異，

做更進一步的比較與探索，探討樂齡族之資訊需求以分析圖書館利用情形。

第三節 圖書館樂齡服務與標準

國際圖書館協會聯盟（International Federation of Library Association and Institutions，簡稱 IFLA）於 2010 年發布之第二版《公共圖書館服務綱領》

(IFLA Public Library Service Guideline)中揭示了公共圖書館在國家與社區中所應 擔負之任務，因其為一個由社會所支持而設立的組織，需為廣大民眾提供服 務、媒合資訊、與提供終身學習，目的和價值在於「提供多樣的資源與服務，

以符合使用者對於教育、資訊需求、個人興趣、休閒娛樂等需要」，並應當為所 有顧客服務、典藏所有類型和內容的資源，是民主社會中重要的發展根基之一 (Koontz & Gubbin, 2010)。

聯合國教科文組織（United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization，簡稱 UNESCO）則在 1994 年所頒佈之〈公共圖書館宣言〉

(Public Library Manifesto)聲明，圖書館乃地方之資訊中心與知識門戶，不因為 年齡、種族、性別、信仰、國籍、語言、社會地位等而有服務上的差異(The

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(Library Bill of Rights)中也強調「圖書與其他資源應滿足服務社區內所有民眾的 興趣、資訊、啟發之所需，不能因作者種族、背景、或闡釋觀點而被排除。」、

「使用圖書館的權利，不得因種族、年齡、背景或觀點之不同而遭受到否定或 剝奪。」顯示公共圖書館具有服務各種年齡層的義務與使命，保障其基本權利 與知識自由(American Library Association[ALA], 2006)。由此可見樂齡服務乃上 述公共圖書館相關權利宣言的具體呈現與實踐，而圖書館除了平等提供各類資 源以使用外，更扮演著扭轉社會對樂齡族刻板印象與年齡歧視的重要角色 (RUSA, 2008)。

美國參考與讀者服務學會(RUSA)於 1970 年代開始便注意到圖書館樂齡服 務的需要，1987 年訂定第一版的《圖書館老人服務指南》(Guidelines for Library Service to Older Adults)，之後於 1999 年修訂，並發展為 2008 年的《老年人圖 書館與資訊服務指南》(Guidelines for Library and Information Services to Older Adults)，提出對 55 歲以上中高齡讀者的服務原則，共有七大項、44 項指標。

而加拿大圖書館協會(Canadian Library Association)則定義 60 歲以上讀者為樂齡 族，2002 年提出《加拿大老年人圖書館與資訊服務指南》(Canadian Guidelines on Library and Information Services for Older Adults)，與美國標準相似度極高，

共分為七大項、35 項指標，主要大項皆相同，僅細項方面較美國標準少列舉部 分，兩國圖書館樂齡服務綱要皆強調老年人具異質性，包含文化、語言、種族 上的差異，圖書館應致力於消弭刻板印象，打造多元而符合老年人資訊需求與 旨趣的服務。故將兩國標準統整如下列七點(Canadian Federation of Library Associations[CFLA-FCAB], 2002; RUSA, 2008)：

一、收集關於老年人的最新資訊，並將其融入圖書館規劃和預算中：針對

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台可放大字體的電腦、輪椅設備、適當高度的書架、較為輕薄好拿的書籍、大 字書、助聽設備、與 14 號字體以上的圖書館說明手冊。

四、使圖書館成為老年人的資訊服務中心：建立與地方老年人相關組織的 服務網絡，與其他機構合作並擴展館藏、服務、網站連結，使樂齡族更輕易獲 取政府或相關團體的資訊。而在館藏方面要特別注意額外提供樂齡照護者、子 女家人等群體所需要的資料。

五、在圖書館推廣活動中以老年人作為目標客群：將樂齡族列入圖書館活 動設計的焦點對象，增強其圖書館使用、資訊搜尋能力、提供志工服務機會與 推動終身學習，並且與社區活動中心、照護機構等組織合作，將圖書館主動帶 入社區中，推動跨機構的計畫。

六、向外觸及無法親自至圖書館的社區中老年人：結合社區分析結果，提 供外展服務，並透過圖書館資料傳遞或行動服務，擴展樂齡服務至其他無法前 往圖書館之使用社群。

七、訓練圖書館館員以禮貌與尊敬的心服務老年人：提供教育訓練，改變 館員和社會對於老化的刻板認知、打擊年齡歧視，並知曉任何服務可能都是樂 齡族的旨趣所在，致力於打造友善而歡迎的服務環境。另外可提供老年人再度 就業或成為工作人員的機會。

此外美國參考與讀者服務學會(RUSA)也立基於其 1980 年代的綱要，在 2017 年修訂了《60 歲以上讀者之圖書館服務綱要：最佳實務》(Guidelines for Library Services with 60+ Audience: Best Practices)，針對 60 歲以上的樂齡族，列 出八個圖書館服務實務上所需要注意的基本面向：（1）館員訓練。（2）資訊服 務與館藏。（3）推廣活動。（4）科技。（5）外展與夥伴關係。（6）獨居和特殊 族群的服務。（7）設施。（8）資金與預算。其內涵與《老年人圖書館與資訊服 務指南》的七大原則相互扣合，提出更直接的服務細項說明，並較強調科技與 特殊族群服務的面向，認為圖書館必須運用社群網站、行動技術等科技，提供 更多電子資源、數位館藏、電腦使用訓練課程，並關照各種擁有視聽覺或閱讀 障礙的族群和獨居老人(Reference and User Services Association[RUSA], 2017)。

美國圖書館學會(ALA)在〈給21世紀的21個老化人口之圖書館服務想法〉

(Library services to an Aging Population 21 Ideas for the 21st Century) 一文中，提 出了21個推廣計畫的點子，強調網路資源的教學、與圖書館成為一個休閒社交 中心，例如培養網站基本搜尋能力、如何避免網路詐騙，以及提供說故事時

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述歷史研究等（肖雪、周靜，2013）。例如布魯克林公共圖書館(Brooklyn Public Library)即建立樂齡服務網頁以整合醫療照護單位資訊，並提供許多由專 業人士開設的工作坊課程，以創意性老化(creative aging)為主要服務特色，提供 多樣電腦學習、寄送書籍、料理廚房等活動，另外尚成立「我們的街道，我們 的故事」(Our Streets, Our Stories)計畫，以真人圖書館方式呈現樂齡族的生活與 人生故事(Brooklyn Public Library, 2019)。

故曾淑賢（2009）在整理美國公共圖書館為樂齡族提供的服務之後，共提 出五個特色：

一、適合之資源：提供符合其資訊需求與嗜好之館藏，樂齡族喜歡的主題 多樣，通常偏好輕鬆及與自身相關的讀物或資訊。

二、適合之資料形式：包含大字印刷書、多媒體資源、輔助閱讀器等。

三、適合之推廣活動：如讀書會、手工藝、演講及展覽、音樂欣賞及跳舞 活動、網路資訊利用課程等，另外針對身心障礙者提供寄存館藏、接送服務。

四、樂齡族網頁：提供專屬網頁統整適合之資源、連結、圖書館服務。

五、專屬閱讀空間：考量樂齡族身體狀況，針對桌椅、書架、採光、適合 閱讀之資料特別設計出一個專屬空間。

其餘國家也有類似樂齡服務，例如挪威南部斯坦堡公立圖書館打造明顯標 示與顏色分明的無障礙設施，並和計程車業者合作提供傳遞書籍服務，編選擁 有智能障礙樂齡族的專屬讀物等（周傳久，2009）。澳洲新南威爾斯州立圖書 館(State Library of New South Wales)則建立樂齡服務專屬網站，整合相關資源與 連結，例如圖書館對樂齡族的政策、相關研究報告彙整、該州的老化政策等 (State Library of New South Wales, 2018) 。

反觀國內情形，我國教育部（2006）公布之《邁向高齡社會老人教育政策 白皮書》作為開端，以「終身學習」、「健康快樂」、「自主學習」、「社會 參與」四點作為未來老人教育之政策願景，建立11個推動策略，並分三年規劃 於全國各鄉鎮市區設立「樂齡學習資源中心」。而教育部（2019）網站統計指 出，目前107年度在336個鄉鎮市區中，共設有368所樂齡學習資源中心，臺北市 共計12間，其中有六間是設立在公共圖書館當中，分別為總館、景新分館、大 同分館、葫蘆堵分館、三民分館、與東湖分館，只要為55歲以上中高齡者，在 申請相關證件後即可免費進入使用。在教育部設立樂齡學習中心的政策下，並 非所有縣市都將其納進公共圖書館系統，反而相對而言，臺北市是個特殊案 例，大多數縣市是將樂齡學習中心設立於國中小、基金會、活動中心中，例如

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助工具。（6）館藏類型。整體而言，我國公共圖書館目前已對樂齡族所提供的 服務，共可分為下列六項：（陳金萬、潘云薇，2017年9月；曾淑賢，2009；廖 禎婉、林詣筑，2014）

一、館藏資源：包含健康養生、休閒旅遊、生命充實等適合樂齡族之各類 圖書、視聽資源、電子資源、大字書等。

二、推廣活動：包含專題演講、藝文展覽、讀書會、影片欣賞、真人圖書 館、工作坊等。

三、空間設置：樂齡族專屬的閱讀區、無障礙空間等。

三、空間設置：樂齡族專屬的閱讀區、無障礙空間等。