安全溝通

組織應訂定並維持對內、外部溝通的作法和程序，以供組織內不同階層與 部門間之內部溝通、與工作場所之承攬商及其他訪客之溝通，確保員工及利害 相關者所關心的職業安全衛生課題、想法和建議被接收，並獲得考慮和答覆、

接受、及回應由外部利害相關者所傳達的相關訊息。安全溝通包含：

一、外界資料的收集；

二、高階主管參予正式的諮商作業、安全視察等；

三、高階與其他管理人員參與意外事故、職業病與事件的調查作業；

四、高階與其他管理人員參與績效的規劃、監督、稽核與審查；

五、在管理會議中討論安全衛生議題；

六、資料傳遞的系統；

七、「工具箱」（tool box）談話；

八、政策宣言、機構宣言、績效標準、績效標準與規則程序等的文件作業；

九、海報、佈告、簡訊與其他類似溝通工具的使用；提供給外界機構及個人資 料的準備作業與傳送。

例如危害通識制度之建立，以加強事業單位對化學物質危害的認知，建立 化學物質管理系統，使從事危險物或有害物作業勞工，透過危害通識之安全溝 通系統，瞭解危險物及有害物之特性與安全衛生必要注意事項，達到預防化學 災害之目的。

又如安全報告系統，組織內部所建立的、能夠有效地對安全管理上存在的 薄弱環節在事故發生之前就被識別，並由員工向管理者報考的系統。有人認 為，一個真正的安全文化要建立在“報告文化”的基礎之上，有效的報告系統是 安全文化的中流砥柱。一個組織在工傷事故發生之前，就能積極有效地通過意 外事件和險肇事故，取得經驗並改正自己的運作，這對於提高安全來說，是至 關重要的。一個良好的“報告文化”的重要性還體現在對安全問題可以自願地、

不受約束地向上級報告，可導致員工在日常的工作中對安全問題的關注。需注 意的是，員工不能因為反映問題而遭受報復或其他負面作用。另外，要有一個

回饋系統告訴員工他們的建議或關注的問題已經被處理，同時告訴員工應該如 何去做以幫助其自己解決問題。總之，一個具有良好安全文化的組織應該建立 一個正式的報告系統，並且該系統應被員工積極地使用，同時向員工回饋必要 的資訊。

其他如安全文化改善活動提案方案，其目的是擴大全員參與工安活動，提 昇員工對於安全的控制與知覺。可透過公司相關部門訂定安全文化改善提案制 度，推動安全文化改善活動、公司員工直接對工作安全改善活動進行提案、針 對員工的改善活動提案，公司給予實質的獎勵（例如提案獎勵及改善貢獻獎勵 等）。而公司針對每個提案，給予具體清楚的回饋，定期在網路上公告所有相 關提案的處理進程。公司協助各提案單位成立提案改善團隊，由單位成員以任 務編組的方式來執行工安改善活動。舉例說明如下：

案例 1：

杜邦美國紐澤西化學廠廠長 John Strait 說，廠內每位員工每週都要寫安全週記給 主管，雖然週復一週重複有點無聊的工作，但主管們很用心的以各種新鮮有趣的 方法鼓勵員工在各個工作點上發現安全問題，提出修正的辦法。如果員工提出的 好建議、好辦法，經過廠內的委員會議通過後，不但會立刻修正生產程式，並頒 贈一張卡片給員工。

案例 2：

在杜邦台灣分公司談到「安全」，員工不能說不知道。以安全會為例，每月安全 主題由廠內安全委員會負責印製安全通告或安全教材一份，各部門必須依據內容 召開安全會議，所有安全會議缺席人員均由主管負責個別補課並簽名，會議記錄 副本由廠內安全委員會監督，必須 100%完成溝通。

案例 3：

台積電公司八廠於 2002 年推動環安審議會議（ESH review meeting），協助各部 門建立其安全衛生環保自主管理與檢討系統，期望能夠將安全衛生環保的正確觀 念及落實性推行到每個單位。其作法主要是建制一個作業溝通平臺，讓大家確實 的『花時間』及『坐下來』談論部門及同仁工作環境的安全衛生議題，藉此逐步 邁向全員參與的目的。每個月的前三週分別舉行環安準備會議（ESH

pre-meeting）、部門環安會議（Dept. ESH meeting）及全廠環安會議（Site ESH meeting）：第一週的環安準備會議是用以宣導廠內環安指標（ESH index）狀況、

安全衛生環保工作重點及溝通安全衛生觀念，以培養各部門安全衛生種子人員。

同時，藉由這場合，增加安全衛生觀念及知識的訓練及溝通，讓他們在相關安全 衛生工作上，更能順利及有效的執行。第二週的部門環安會議是由各部門經理主 持，主要討論部門內本月的安全衛生指標狀況，而部門環安代表（coordinator）

也會將準備會議之重點在會中提出及宣導，藉此平行展開到部門內各課室。第三 週則是全廠環安會議，以往各廠區安全衛生委員會均由工安環保部報告所有事 項，不但無法落實各部門安全衛生自主管理，且容易流於形式，故改為每個月工 安環保部報告完全廠的環安指標後，由各單位主管報告該部門的環安執行狀況，

並且藉此機會反應各部門在第二週所討論的議題，以在會中尋求協助。

案例 4：

為確實提升國工局工程工安意識與水準，召開「高階主管安全衛生座談會」宣示 重視工安決心與宣導工安之重要性外，並推動「首長工安宣導一人一信」發給國 工局同仁及承攬商與監造顧問；而且局網站建置「安全衛生專區」擴大安全衛生 文宣面向，並希望各工作夥伴配合於「工地懸掛工安標語及佈告欄張貼工安金句」

並適時更新，擴大宣導層面與提昇防災意識。