訂定主動性工安查核重點

一、擬訂主動性工安查核重點之考量 1.高風險作業

（1）鋼鐵業造成重大災害之危害因子辨識

危害辨識作業應該評估所有例行性與非例行性的活動，把對員工的 危害、對其他人員影響(例如民眾與外包商) 與產品及服務使用人的影響 納入考量。充分的危害辨識需要對工作狀況有完整的瞭解，依據鋼鐵業 五年重大職業災害之統計，前五大災害為墜落、捲夾、感電、中毒、交 通等。

（2）風險評估

「危害」與「風險」這兩個名詞的定義在風險管理學裏是非常重要。

所謂危害就是「具潛在特性，會造成人員傷亡；或可能造成重大財產損 失、生產停頓之因子」。至於風險則是對於「一個會造成人員傷害或經 濟損失之危害事件之量度；包括潛在危害發生的可能性與該事件發生後 的嚴重性兩項素，它是兩者相乘後的綜合性指標」。

世界上到處存有危害，然而具有危害未必一定造成損害，故危害一 定造成損害(即機率為 1)或一定不會造成損害(即機率為 0)等情況均不具 風險，均非風險管理學之研究範疇；而僅對具有高不確性之危害，列為 風險研究對象。

（3）風險控制原則

A.一定會發生事故之作業，一定會有傷害之作業，我們一定會去防止。

B.一定不會發生事故之作業，一定不會有傷害之作業，我們一定不會 去防止。

C.不一定會發生事故之作業，不一定會有傷害之作業，可能是風險最 高之作業，最需要做風險管理。

（4）風險管理原則

風險要分級，管理方法也要分級。風險有分級，但管理方法沒有分 級，風險評估是沒有意義。風險沒有分級，但管理方法有分級，會造成 浪費很多人力去管理很低風險的工作。有效率的管理方法就是，高風險 的工作要用高層級之管理方法，低風險的工作要用低層級之管理方法。

管理資源的分配要與風險高低結合，高風險工作要分配較多管理資源，

即高風險工作要投入較多人力進行查核。

2.法令規定有立即發生危險作業

（1）有立即發生墜落危險之虞之情事如下：

A.於高差二公尺以上之工作場所邊緣及開口部分，未設置符合規定之 護欄、護蓋、安全網或配掛安全帶之防墜設施。

B.於高差二公尺以上之處所進行作業時，未使用高空工作車，或未以 架設施工架等方法設置工作臺；設置工作臺有困難時，未採取張掛 安全網或配掛安全帶之設施。

C.於石綿板、鐵皮板、瓦、木板、茅草、塑膠等易踏穿材料構築之屋 頂從事作業時，未於屋架上設置防止踏穿及寬度三十公分以上之踏 板、裝設安全網或配掛安全帶。

D.於高差超過一‧五公尺以上之場所作業，未設置符合規定之安全上 下設備。

E.高差超過二層樓或七‧五公尺以上之鋼構建築，未張設安全網，且 其下方未具有足夠淨空及工作面與安全網間具有障礙物。

（2）有立即發生感電危險之虞之情事如下：

A.作業進行中或通行時，有因接觸 (含經由導電體而接觸者) 或接近 致發生感電之虞者，未設防止感電之護圍或絕緣被覆。

B.使用一百五十伏特以上之電動機具，或於濕潤場所、鋼板上、鋼筋 上之場所，使用電動機具或臨時用電設備，未於各分電路設置具有 高敏感度，能確實動作之感電防止用漏電斷路器。

C.於良導體上、良導體機器設備內之狹小空間及濕潤場所作業，所使 用之交流電焊機 (不含自動式焊接者) ，未裝設自動電擊防止裝置。

D.於架空電線或電氣機具電路之接近場所，從事工作物之裝設、解體、

檢查、修理、油漆等作業及其附屬性作業，或使用打樁機、拔樁機、

移動式起重機及其他有關作業時，勞工於作業中或通行之際，有因 身體等之接觸或接近該電路引起感電之虞者，未設置護圍或於該電 路四周裝置絕緣用防護裝備或採取移開該電路之措施。

（3）有立即發生倒塌、崩塌危險之虞之情事如下：

A.施工架之垂直方向五‧五公尺、水平方向七‧五公尺內，未與穩定 構造物妥實連接。

B.露天開挖場所開挖深度在一‧五公尺以上，或有地面崩塌、土石飛 落之虞時，未設擋土支撐、反循環樁、連續壁、邊坡保護或張設防 護網之設施。

C.隧道、坑道作業有落磐或土石崩塌之虞，未設置支撐、岩栓或噴凝 土之支持構造及未清除浮石；隧道、坑道進出口附近表土有崩塌或 土石飛落，未設置擋土支撐、張設防護網、清除浮石或邊坡保護之 措施，進出口之地質惡劣時，未採鋼筋混凝土從事洞口之防護。

D.模板支撐支柱基礎之周邊易積水，導致地盤軟弱，或軟弱地盤未強 化承載力。

（4）有立即發生火災、爆炸危險之虞之情事如下：

A.對於有危險物或有油類、可燃性粉塵等其他危險物存在之配管、儲 槽、油桶等容器，從事熔接、熔斷或使用明火之作業或有發生火花 之虞之作業，未事先清除該等物質，並確認安全無虞。

B.對於存有引火性液體之蒸氣或有可燃性氣體滯留，而有火災、爆炸 之作業場所，未於作業前測定前述蒸氣、氣體之濃度；或其濃度爆 炸下限值之百分之三十以上時，未即刻使勞工退避至安全場所，並 停止使用煙火及其他點火源之機具。

C.對於存有引火性液體之蒸氣、可燃性氣體或可燃性粉塵，致有引起 火災、爆炸之工作場所，未有通風、換氣、除塵及去除靜電之必要 設施 。

D.對於化學設備及其附屬設備之改善、修理、清掃、拆卸等作業，有 危險物洩漏致危害作業勞工之虞，未指定專人依規定將閥或旋塞設 置雙重關閉或設置盲板。

E.對於設置熔融高熱物處理設備之建築物及處理、廢棄高熱礦渣之場 所，未設有良好排水設備及其他足以防止蒸氣爆炸之必要措施。

二、安全衛生委員會觀摩與查核

以往安委會均由工安環保處報告大部分事項，此種報告方式容易讓會 議流於形式，並可能讓會議主席及與會主管產生安全衛生環保問題是屬於 工安環保部門責任的錯誤觀念，如此不但造成安全衛生環保業務推動阻 力，更無法落實各廠處安全衛生自主管理。因此，在推動主動性工安查核 系統時，能透過安全衛生委員會能，進行委員會觀摩與查核，每二月由總 經理召集各廠處長及工安委員舉辦現場安全衛生觀摩活動，活動前先由總 經理抽籤決定觀摩單位，全體委員到現場巡視、鑑別、評估各單位危害及 風險，發現危險狀況均拍照做成紀錄，並於活動結束時召集檢討會議，會 議中由工安環保處播放照片，經全體委員確認改善責任者及改善對策。由 工安環保處列入每月追蹤案件，並列入每月主動性工安查核重點。