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第七章 總結

第三節 對後續研究者的建議

最後需特別指出,本文係從溝通行為的角度出發,對黨團協商進行研究探討,

然而除溝通的面向外,黨團協商於現實運作時,也可能是政黨的策略性行為,充 滿政治謀略及利益交換的色彩,與本文所稱的理性溝通有極大差距。

本文於研究德國國會制度時即發現,若從元老會和調解委員會同樣過程不公 開,目的都是為了更容易達成「政治妥協」來看,德國元老會協商時必然存在一 定程度的「計算的權衡」,但德國不但允許這種協商的存在,更進一步透過不公 開保護它能成功,從而充滿政治謀略及利益交換色彩的黨團協商,雖因其將大量 使用策略性行為而不被本文肯定其價值,但卻是國會運作中必然出現且具一定重 要性的實際現象。

同時,筆者於撰文完畢後,與立法院其他工作同仁員討論本文論點,發現無 論是黨團助理或立法院幕僚單位,多數傾向從策略運用的角度思考黨團協商的相 關問題,並不持溝通互動、追求理解的態度看待協商。由此觀之,連協商的幕僚 人員都如此重視策略性行為,立法院實際協商時,必然充斥著大量的政治謀略計 算,這正好得以解釋為什麼黨團協商經常被批評為利益分贓:因為受到謀略計算 的影響,黨團協商往往以政治妥協的方式作出結論,是政黨各取所需、各有所得 的結果,最後可能會犧牲掉了真理與正義。

這樣的結論雖然令人沮喪,但從中我們可以了解到,大量的策略性行為也是 黨團協商進行時的真實樣貌之一,且具有一定的重要性。故若從政治策略運用的 角度切入研究黨團協商,將會對黨團協商有不同面向的認識,並能獲得相當豐碩 的研究成果。

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