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第二節 立法建議

3. 延伸討論

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派遣勞工差別待遇本就沒有偏離平等地位要求,所以根本沒有設置允許從平等地 位要求偏離之時間上界線的必要。至於同項關於濫用限制之條文,也就是派遣勞 工在同一要派人處的兩個不同派遣期間之間應間隔一定期間以上,否則就必須合 併成一個派遣期間計算之規定,本文認為在派遣勞工保護法草案第8 條有解釋成 連續工作滿一年之空間的狀況中,應有必要避免要派人能藉由短暫地中斷派遣而 迴避該條之規定。雖說該條給予要派人以書面方式表示反對之權利,而讓派遣勞 工可轉為要派人所僱用之勞工的規定在實際上可能並無法達成法令所欲得到之 結果545,而讓糾結在此部分之討論看起來並無實質意義,但一碼歸一碼,對於此 種可能的脫法行為仍是在立法上所需注意之問題。然而,無論如何因這無涉及平 等地位要求,本文就不再繼續討論之。

3. 延伸討論

除了以上有關其他條文的濫用限制之外,本文雖持反對立場但如果最後立法 者仍決定增設與德國法一樣的例外規定的話,時間上界線作為勞動市場政策與派 遣勞工之保護之權衡下的規定可以一併納入考量,而且上面所提的德國法中的旋 轉門條款作為避免勞動派遣被濫用之規定則必須被設置在我國法中,但這些規定 所涉及之時間之設定或所涵蓋之事項可由我國立法者視我國之實際情形而調整 之。

第七項 違反平等地位要求之效果

對於違反平等地位要求之效果的部分,派遣勞工擁有在民法上的請求權應無 疑問,而此處本文認為應修改之部分是在行政罰部分。在行政罰上雖我國目前在 我國草案第 28 條中規定可處以新臺幣三十萬元以上一百五十萬元以下罰鍰,但 本文認為可能有所不足。因為如果派遣人連平等地位要求所要求的提供最低標準 勞動條件之義務都無法確實履行的話,則應認在目前勞動派遣之經營仍由國家為 一定管制的情形中,此派遣人應不適任經營此種國家有所管制之工作。所以應可 參照德國法將派遣人違反平等地位要求之情形作為拒絕登記之事由,以及在派遣 人已經登記之狀況中可作為撤銷或廢止登記之依據。然而關於主管機關對派遣事 業單位及其分支機構申請登記之資格條件、程序、變更、撤銷或廢止登記之狀況

545 邱駿彥,一顆看得到卻永遠吃不到的毒蘋果—草案第 8 條要派單位直接雇用之規定,台灣法

學雜誌,第243 期,頁 28-29,2014 年 3 月。

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(派遣 勞 工之資 訊 請求 權)

17 條之 1

派遣勞 工 得要求 要 派 單 位提供 其 所僱用 從 事 於 相同或類似工作、工作性 質或職 務 之勞工 相 關 必 要資訊,要派單位負有提 供之義務。

為了使派遣勞工可以確認 派遣事業單位有無確實履 行第 16 條之規定以便維 護自身應有之權利以及在 派遣事業單位違反第 16 條之情形下可在民事訴訟 中得以獲得有關證據,爰 參考德國勞動派遣法第13 條規定,制定本條文。本條 所稱之「相關必要資訊」係 指要派單位從事相同工作 性質、內容及職務之自僱 勞工工資水準等,相關規 範另訂於本法細則。

(其他 重 要勞動 條 件之 定義)

派遣勞 工 保護法 施 行 細

本法第 16 條所指之其他 重要勞動條件為工時、延 長工時、休息時間、夜間 工作、特別休假、休假日。

參照歐盟派遣指令之規定 而將本法第 16 條所規定 之其他重要勞動條件列舉 於本條文之中。

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參考文獻

一. 中文部分(依作者姓氏筆畫排列)

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王澤鑑,民法總則,2000 年 10 月,增訂版。

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莊國榮,行政法,2013 年 9 月。

黃程貫,勞動法,2001 年 6 月,修訂再版。

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(二) 期刊論文

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(四) 學位論文

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二. 德文文獻(依作者姓氏字母順序排列)

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