第二章 功績主義下的專業發展：土法煉鋼的再生產與交錯發展的運動科學 . 25
一、 成為學生運動員：台灣體育選手的培訓體制
在歷經1964 年東京奧運的挫敗之後，教育部提出發展國民體育五年計畫，
試圖加強在學校中體育的投資；而後在培育運動選手的過程中，希望能夠透過體
育資優班的設立培養選手的興趣和發掘人才（體委會，2011c）。1968 年，行政院 提出「發展全民體育培養優秀運動人才實施方案」，其中提到學校體育優秀學生 免試保送升學要擴大辦理，隨後台灣省教育廳則在 1971 年配合訂定〈台灣省公 私立中等學校體育班設置計畫〉，透過集中訓練的方式陪有具有潛能的體育人才，
此為國內體育班成形的開始。隨後開始進入競技化的體育思潮，直到 1997 年，
台灣省政府教育廳發布「台灣省高級中等學校體育班實施計畫」，體育班開始明 確且有系統性的發展。2006 年教育部重新定的「教育部主管高級中等以下學校 體育班設置要點」明確規範三級學校體育班的設置，此後，國小至高中的體育班 養成系統焉然成形。
體育班的設立是國家體育政策的競技化時期的產物，所謂競技化的體育思 潮，是指透過身體競爭、追求運動家精神，並維繫社會和平與公正的運動養 成。在經歷過前一段體育軍事化養成的階段之後，此時國內的運動選手培育著 重在能夠培育出參與國際賽事的青年選手（體委會，2011a）。為了能有效從國 民中選拔出為國爭光的選手，目前國內的運動人才培訓政策主要以「選、賽、
訓」為政策方針，其中學校是選拔與發現人才的重要節點，從基層開始深植人 才。所謂深植人才指的是一套金字塔式的菁英培訓藍圖（圖一），必須從最底層 的「選材」開始，中小學培養選手興趣、體力與基礎戰術；第二層的「育才」
則在高中時期培養全面性以及專項性的體力和技術，為之後的專項訓練作準 備；第三層則是在大專院校培育專項的體力、技術等；最後在國家隊訓練中心 培訓的特優選手。而這樣的制度邏輯用意在於選拔出同年齡中最優秀的運動 員，並菁英化、集中化的管理，而體育班的制度便由此因應而生（王俊權、李 昱叡，2009）。
圖 1：運動選手四級培訓體制16
現行體育班的設立依據「國民中小學九年一貫課程綱要」、「高級中等學校體 育班課程綱要」、「各級學校體育實施辦法」，還有「高級中等以下學校體育班設 立辦法」等法規。定位國小體育班為「早期發掘運動潛力人才」，而國高中則為
「專業培養優秀運動員儲備人才」。高中排球的甲組選手往往從國小開始就是體 育班學生，17他們一路以體育績優學生的身分從國小到高中申請保送入學，18但 也有些選手是高中才加入球隊。大體而言，這些選手的求學生涯多半是以體育班 學生的身分為主。19以教育部的觀點來看，國中小所培養的體育選手多為後續高 中體育班的入學進行鋪路，而後進入高中體育班後則為國家栽培體育選手的重點 對象，進入體育相關科系，我們現在所看到出國比賽的體育選手，幾乎是這一套 體育班制度所培訓出來的。
16 監察院，2010，〈政府對於傑出運動員培育與輔導之探討專案調查研究報告〉，27。
17 以歷年晉級 HVL 八強的隊伍來看，男排除了建國中學、成功高中、大成商工、屏榮高中 外，皆設有體育班；女排則僅有屏榮高中未設立體育班。
18 依照高級中等以下學校體育班設立辦法第三條第二項：「國民中學及高級中等學校體育班：
供前一教育階段運動績優學生繼續升學，施以專業體育及運動教育，輔導其適性發展，培育運 動專業人才。」這也說明了國小體育班在於多元培育並發掘人才，而國高中則銜接這些被發掘 的人才並加以培育為運動專業人才。
19 根據 105 學年度學校體育統計年報，國中體育班畢業生進入高中職體育班的人數為 2540
（42%），進入高中普通班，但繼續訓練者為 1327 人（22%）進入高中職普通班，未繼續訓練 者為2175 人（36%）；高中職體育班畢業學生，以獨招、甄審、甄試進入大專院校體育相關科 系為1130 人（46%），依循正常考朝管道進入大學院校體育相關科系為 264 人（11%）（247）。
而為了鞏固體育人才繼續進入高等教育場所，並能持續在更高運動賽場比賽，
教育部在1966 年頒布了「各公私立中等學校體育成績優良學生保送升學辦法」，
20將體育績優的學生保送進入體育大學以及師範體系的體育學系；另一方面，為 了準備參加1984 年奧運選手培訓，1981 年教育部訂定「中華民國準備參加奧運 選訓計畫」其中對於選手學業支援則規定：「在訓練期間以訓練為主，學業為輔，
自1984 奧運比賽完畢後，政府依其志願及智能就學業或專業訓練以利其前途發 展；如中途不適繼續訓練時，亦比照期已達之運動成績與已輔導就學，或受專業 訓練並根據其運動成績給予相當獎助。」（體委會，2011b）。其後續的規定還包 括減修學分、公假可逾學期三分之一、公假期間學期考試得單獨補考等，21而選 手升學可以免保送體專或依規定准予參加甄試輔導升學。
由於這個保送辦法的制度性效果，使得體育班學生得以花費更大量時間於訓 練上面，同時又不會因為荒廢課業而有升學的問題，在一連串的政策支持之下，
運動選手被期望能將全部的心力投注在為國家付出的運動項目上。政府的政策方 針中強調不再是明確的要以軍事化目的表現國力的方向，實則轉向為國爭光為目 的培訓選手。在這樣的政策轉型之下，乍看國家介入的成分減少，並提供以選手 為主的升學、就業管道，然而卻只是改以更隱晦的政策手段將選手侷限在運動生 涯之中。換句話說，這些運動選手在無課業的後顧之憂雖然可以投注更多心力在 訓練之上，然而，政策所給予的自由反而限縮了選手的出路，他們不得不在這樣 的政策優惠之下刻苦訓練，但也因此，這些選手除了運動員這條路，別無選擇(江 柏緯，2014：108)。在體育專業的養成路徑上，成為運動員意味著之後不是成為 職業選手，就是成為體育老師。然而在台灣的職業運動環境一片荒蕪的條件之下，
20教育部教育年鑑編纂委員會，1974，《第四次中華民國教育年鑑》，10。
21 教育部體育司，1990，「參加奧運選訓選手及教練有關問題處理規定」。《體育法規選集1990 年版》，431。
大部分的運動員除了體育老師之外，則往往另尋非體育相關的出路（洪煌佳、唐 慧媛，2011）。