第參章 中共對拉丁美洲區域經濟戰略
3.7 %歐洲
國
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三、中國大陸與拉丁美洲直接投資發展
在 1990 年以前中國每年對外直接投資流量低於 10 億美元，20 世紀期間中 國每年最高對外直接投資流量未達 50 億美元。10自 2003 年中國官方發布對外直 接投資年度數據以來，對外直接投資持續 12 年成長。2014 年中國大陸對外直接 投資流量連續三年為全球第三大對外投資國；對外直接投資存量在全球排名第八，
首次進入前 10 名。2014 年中國大陸對外直接投資與吸收外資差距僅 53.8 億美元，
雙向投資首次接近平衡。11
中國 2013 年對拉丁美洲投資 151.6 億美元，同比成長 132.7%，為中國大陸 對外直接投資成長最高地區；12 2014 年中國對拉美地區直接投資 105.4 億美元，
占中國對外直接投資總額之 8.6%。13 拉丁美洲為中國大陸對外投資主要地區，
占中國大陸對外直接投資存量 12.0%。(參見圖 3.3)
圖 3.3 2014 年中國大陸對外直接投資存量地區分布情況
資料來源：中國商務部、國家統計局等，2014 年度中國對外直接投資統計公報，頁 20。
10 中國商務部、國家統計局等，2010 年度中國對外直接投資統計公報，頁 5。
11 王保安，｢中國經濟仍是全球增長的動力之源｣，人民日報，2015 年 9 月 29 日，版 10；｢2014 年度中國對外直接投資统計公報正式發布｣，中華人民共和國國務院新聞辦公室，2015 年 9 月 17 日，
<http://www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/2015/33434/zy33440/Document/1448986/1448986.
htm>。
12 中華人民共和國商務部、國家統計局等，2013 年度中國對外直接投資統計公報，頁 15。
13 中華人民共和國商務部、國家統計局等，2014 年度中國對外直接投資統計公報。北京:中國統 計出版社，2015 年，頁 15。
亞洲 68.1 % 非洲
3.7 % 歐洲 7.9%
拉丁美洲 12.0 %
北美洲 5.4 %
大洋洲 2.9 %
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15 ECLAC, People’s Republic of China and Latin America and the Caribbean: Ushering in a new era in the economic and trade relationship (Santiago, Chile: ECLAC, 2011), p. 25.
16 ECLAC, Foreign Direct Investment in Latin America and the Caribbean, 2011, p. 31.
10.4 64.7 49 73.3 105 119
2003 2005 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014
流量 存量
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中國大陸對拉美地區投資資金九成流入英屬維京及開曼群島，分居中國對 外投資存量第二及第三位，占 2014 年中國對外直接投資存量 10.6%。17 兩島除 為中國資金流出目的地，亦係中國外資主要來源地，此即所謂「假外資」或「返 程投資」(Round-trip or recycling FDI)。18 而 2010 年為中國對拉美直接投資重要 里程碑，依｢拉美經委會｣數據，2010 年中國對拉美直接投資 137 億美元，超過 中國之前 20 年(1990-2009)對拉美投資總和 73.42 億美元。19
巴西自 2007 年起之中國在拉美第一大投資國地位，在 2012 及 2013 年曾為 委內瑞拉超越。迄 2014 年止，中國在拉美直接投資存量超過 9 億美元國家有委 內瑞拉、巴西、阿根廷、厄瓜多及秘魯五國，墨西哥超過五億美元(參見表 3.4)；
六國均為石油、礦產等天然資源豐富國家，亦為中國在拉美之戰略合作夥伴。
表 3.4 中國大陸對拉美主要國家直接投資存量 (2003-2014)
單位:百萬美元
國別(地區) 2003 2005 2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 委內瑞拉 19 43 144 272 417 501 2,042 2,363 2,493
巴西 52 81 190 361 924 1,072 1,450 1,734 2,833 阿根廷 1 4 157 169 219 405 897 1,658 1,792 厄瓜多 1 18 49 107 130 95 408 1,009 945 秘魯 126 129 137 285 655 802 753 868 908 墨西哥 97 142 151 174 153 264 369 410 541
來源：綜整自 2014 年度中國對外直接投資統計公報，頁 51-52。
在金融類直接投資部分，2008 年金融危機後，中國成為拉丁美洲國家最主 要貸款國。以中國國家開發銀行(China Development Bank)及中國進出口銀行 (China Ex-Im Bank)為主之國有銀行，在 2008 年以前每年對拉美地區貸款未超過 10 億美元，2010 年貸款額大幅成長至 370 億美元。20 中國 2005 年至 2011 年對
17. 中華人民共和國商務部、國家統計局等，2014 年度中國對外直接投資統計公報，頁 21。
18 .楊建平，｢拉丁美洲避稅天堂與中國國外直接投資之研究｣，拉丁美洲經貿季刊，第 12 期 (2013 年 3 月)，頁 1-23。
19 CEPAL, “Explorando espacios de cooperación en comercio e inversión,” documento presentado en el Primer Foro de CELAC y China (Beijing, 8 y 9 de Enero de 2015), p. 36-37.
20 Charles Wolf Jr.，｢中國對外援助項目擴張背后的戰略｣，華爾街日報，2013 年 10 月 9 日，
<http://cn.wsj.com/big5/20131009/opn120121.asp?source=newsletter>。
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購巴西工商銀行(Banco Industrial e Comercial, BIC) 72%股權，此為中資銀行在海 外規模最大控股權收購。29 在 2015 年 5 月李克強總理訪問巴西及智利期間，中 國交通銀行宣布以 1.74 億美元收購巴西 BBM 銀行(Banco BBM) 80%股權；30 中21 Kevin P. Gallagher, Amos Irwin & Katherine Koleski, “The New Banks in Town: Chinese Finance in Latin America.” Inter-American Dialogue, Report (February 2012), p. 3.
22 Amos Irwin & Kevin Gallagher，｢中國自 2005 年來向拉丁美洲提供貸款累計超一千億美元｣，
美洲對話，2014 年 4 月 2 日，<http://meizhouduihua.com/2014/04/11/>。
23 “Chinese Lending to LAC in 2014: Key Findings,” Inter-American Dialogue, February 27, 2015,
<http://chinaandlatinamerica.com/2015/02/27/chinese-lending-to-lac-in-2014-key-findings/>.
27 中國銀行在巴拿馬、巴西(2009)，中國工商銀行在阿根廷、巴西(2013)及秘魯(2014)，中國建 設銀行在智利(2015)均設立分行。中國銀行另在秘鲁、智利、墨西哥設｢中國業務櫃台｣。
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(CHERY Automobile Corporation Limited) (Lifan lndustry Group)
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