a strategic relationship
第五節 研究架構與章節安排
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政策作為分析上，則多係對當前政策理念之闡述與宣導，較少具有建設性之前瞻 見解，對研究啟發之價值有限。
拉丁美洲地區國家發展程度不同，綜合國力差距很大，尚無一致的對外政策，
對與中國大陸之利益亦不相同；如墨西哥及南美洲大國對與中國大陸發展關係之 觀點，可能與中美洲及加勒比海地區小國之看法有很大之差距。加以拉丁美洲各 國領導人政治理念不一，各國經濟政策開放程度不同，不易取得一致之論點。另 拉丁美洲地區有三分之一國家未與中國建交，在以國際關係理論從事分析中共在 拉丁美洲區域戰略及外交作為時，此一「台灣因素」亦應納入考量。
另作者雖通曉西班牙語，對拉丁美洲地區亦有相當認識與長期實務經驗，一 般公開資料可透過當地期刊、媒體等加以比對與查證，但拉丁美洲區域整合組織、
智庫等雖對拉美區域整合發展之相關研究資料相當豐富，對本論文主題之相關有 價值研究則較為欠缺，以拉丁美洲觀點提供本論文有價值之研究參考文獻有限。
第五節 研究架構與章節安排
一、研究架構
中共重視與發展中國家之多邊區域合作，從參與原有之國際及地區組織，
到成為新區域合作組織之倡議者，此可由中共創立「上海合作組織」、「中非論 壇」、「中阿(拉伯)論壇」、「博鰲論壇」、「亞洲基礎設施投資銀行」，以及「中拉 論壇」中得到印證。
此在形式上符合多邊主義之整體視角；然而在其外交行為取向上，中共係 以「外交政策工具」實現其國家利益。亦即，中共倡導之區域多邊合作，有
「制度性邏輯」與「工具性邏輯」。而中共在聯合國等國際多邊機構倡導多邊主 義及和諧世界，可顯示其「國際社會負責任大國」形象，展現多邊主義合作之 價值，中共倡導之多邊區域合作則具有「價值性邏輯」。
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政治力是中共對拉丁美洲區域戰略考量之重要因素，中共及拉丁美洲主要 國家政府領導人在雙邊及多邊關係發展過程中扮演積極推動角色。中共與拉丁 美洲在經貿與投資關係加強後，具有相當成效之經濟合作正出現「擴散」效 應，擴大範圍到政治及安全領域。
二、章節安排
基於上述研究架構，本文除於第一章論述問題意識，研究動機與方法、研究 範疇與限制外，並透過文獻回顧對中國與拉丁美洲關係發展及拉丁美洲區域整合 議題之研究以不同之理論進行瞭解，並對兩岸學界對拉丁美洲之相關研究成果予
制度性
簽署自貿協定，建立戰略合作機制，成立合作論壇
工具性
做為「國家政策工具」，實現外交及海外利益
價值性
推動中拉全面合作夥伴關係，展現多邊合作價值 圖1-1 本文研究架構 (一)
高階政治
(Politics of high-level )
福利政治
(Politics of welfare )
經濟合作 政治及安全合作
圖1-2 本文研究架構 (二)
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以分析，而基於過去研究不足及筆者之研究，以多邊途徑提出政治力是中共拉丁 美洲區域戰略發展過程中重要因素，中共基於經濟貿易利益、國家核心利益及國 際戰略利益三個政治及經濟考量，自冷戰後開始重視與拉丁美洲區域經濟關係發 展，並認為在中拉經濟合作過程中，出現向政治、安全等領域之「擴散」效應。
探討中共之拉丁美洲區域戰略，首先要瞭解拉丁美洲之區域整合現況及發 展。第二章介紹拉丁美洲區域整合歷程，拉美區域整合雖然起步較早、具有整 合優勢條件，但區域內國家領土面積、人口及經濟規模之差異性甚大，各國發 展程度亦不相同，區域整合之路並不順利。本章介紹拉丁美洲自1960 年代起之 第一波以在地區內建立「共同市場」為目標之「內向型」區域整合，以及1990 年代展開新一波「開放型」之兩個截然不同區域整合進程；並探討進入21 世紀 後，拉美加強與包括亞太地區以中國為主之區域外整合狀況。
第三章分析中共對拉丁美洲區域經濟戰略，從中國大陸與拉丁美洲貿易發 展、對拉丁美洲直接投資及中國企業在拉丁美洲等面向，分析中共對拉丁美洲 雙邊及多邊經貿關係。並探討中共與拉美國家簽訂自由貿易協定情形，以及拉 丁美洲與亞太地區經貿整合發展現況。
第四章分析中共對拉丁美洲區域政治戰略發展，內容涵蓋 20 世紀中共建政 歷經與民間團體交往、發展政府間關係、政府高層領導人出訪及參與拉丁美洲 區域多邊組織等階段；並分析中共在進入 21 世紀後，發表「對拉丁美洲和加勒 比政策文件」及成立｢中拉論壇｣，在國際建制內發展與拉美區域整體關係現 況。
第五章探討中共對拉丁美洲區域安全戰略發展情形，中共與拉丁美洲區域 安全合作主要在軍事交流及參加聯合國維和行動、進行｢反恐｣及醫療救援聯合 訓練及行動等非傳統安全領域之合作；中共並為拉美地區國家軍官開設訓練班 隊，成立「中拉高級防務論壇」等，與拉丁美洲區域安全合作程度逐漸加強。
本章分析中拉高層軍事首長互訪、人員代訓、軍售及科技合作關係，並瞭解美 國現實主義觀點對中拉安全合作之憂慮所在。
第六章，對中共拉丁美洲區域戰略予以之評估，自對中共與拉美關係、中
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美及美國與拉美關係之影響，及中拉區域合作展望三個層面分析；研究發現則 於結論中做一總結論述，同時針對此議題後續研究提出心得與建議。
文中「拉丁美洲」係指包括北美洲墨西哥、中美洲、南美洲及加勒比海地 區之西半球國家，即除美國及加拿大以外的西半球全體 33 個國家(參見附錄一 拉丁美洲暨加勒比海地區國家名稱對照表)。另本文認為在中國係以黨領政，政 策層面以「中共」稱之較宜，「中共」、「中國」與「中國大陸」在文中依需 要交互使用，如國際組織及中國大陸發布之對外經貿及投資數據不包含香港、
澳門，應以「中國大陸」稱之；而國際媒體及學術界研究資料使用「中國」，
在文中引用時亦不刻意改稱「中共」。
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