研究動機

綜合上列的背景因素，智慧財產權保護為一個國家推動創新與發展的 重要作法。智慧財產權包含許多形式，包含專利權、商標權、著作權、營

17 詳見：http://www.nmipo.org.tw/dc_p5.html　 2003 數位內容白皮書

業秘密等權利，其中專利權、商標權、營業秘密等權利多數為依附於企業 運作才能發揮其效益，而著作權除了以依附於企業運作可發揮效益外，更 能保護「個人創作」的實質創作利益。智慧財產權保護的權利類型極為多 樣之故，故無法以單一的研究完全涵蓋，而專以著作權保護為研究標的，

對於促進個人願意投入於著作創造，以文字、繪畫、音樂、圖像等著作權 產品形式創作，對於國家推動知識型產業與文化創意產業，更是扎根的工 作。對於未來的數位內容娛樂、數位學習、數位內容產業推動、數位家庭 生活體系推動……等發展趨勢，其影響力皆鉅，因而促成著作權保護的研 究動機。

如亞理士多德的觀點，剽竊是人類最原始的生活方式之一，故而著作 權盜版的問題其來有自，並非現代科技進步才有此現象。普遍流傳的印象 諸如：「天下文章一大抄」、「背會唐詩三百首，不會吟詩也會偷」……等不 知凡幾，我國歷史上有關於抄襲的懸案亦屢見不鮮，足證著作權侵權相關 的議題，自古以來為普遍的現象。

然而著作權保護的標的極為多樣，涉及文字著作、圖像著作、音樂製 作……等許多形式，其中以音樂著作對於人類的心靈，或是生活中的娛樂，

以及文化涵養的刺激，都是影響極為深遠的層面，再者音樂由於影響人類 極廣，過去的 100 多年來已經發展成一個獨立且營業額巨大的音樂產業，

對於經濟發展的重要性極為巨大，且音樂產業發展也帶動周邊的其他產業 發展，形成龐大的音樂主產業與附屬支援產業的龐大體系。這促使本研究 專注於研究音樂產業的興趣。

面對新的科技發展，知識經濟快速進展，著作權保護的相關議題更將 直接影響未來的產業發展，例如：音樂經由網路傳輸的保護方式、盜版定 義、經營模式、盜版查緝……等，都是新一代的著作權保護議題。

我國音樂產業發展，與下列體系有極密切的相關：

1. 音樂生產體系：包含詞、曲創作，編曲、演奏、錄音等，為產生音 樂產品的核心體系。

2. 音樂經營、行銷體系：包含唱片公司的經營部門、配銷、唱片行、

廣告公司、公關公司等，主要的功能為促銷唱片及相關產品。

3. 音樂授權、代理體系：包含社團法人中華民國錄音著作權人協會 (ARCO)及社團法人中華民國視聽著作權人協會(AMCO)等，專責將 音樂內容授權給 KTV、出版商等使用，以及權利金計算等事務。

4. 經紀公司、經紀人體系：代表詞、曲創作人與歌星，負責洽談演出、

活動、與唱片公司簽約出版唱片等，行銷的主體為歌星。

5. 周邊支援體系：包含化妝師、造型師、服飾公司、行銷活動策劃公 司、舞台工程公司、印刷公司等，為唱片生產、包裝、銷售的周邊 支援體系。

6. 權利人團體：例如財團法人國際唱片業交流基金會(International Federation of Phonographic Industry，IFPI)，設立之宗旨在協助我國 唱片業輸出音樂創作及引進國際音樂創作，以達成國際音樂文化交 流，並提高我國音樂錄製水準，保護著作之錄製及發行。

7. 音樂使用人：包含一般消費者、KTV、手機通訊業者、廣告公司等，

凡使用音樂產品者皆屬之。KTV、手機通訊業、廣夠公司使用音樂 可經由授權機適合法使用，而一般消費者因為科技便利性，或是價 格因素使用盜版音樂。

8. 科技產品體系：例如光碟機、光碟片之研發與製造，其原始功能為 資料大量儲存，隨著科技產品世代交替、價格快速滑落，一般消費 者購買光碟燒錄機、空白光碟片進行個人之音樂 CD 燒錄，形成實 質盜版。再者數位壓縮技術¹⁸進步快速，亦助長音樂儲存由傳統 CD 延伸至電腦硬碟中，經由網際網路散佈更為便利。

9. 國際貿易談判：音樂產品為國際上可交易的商品項目。美國挾其龐 大的貿易談判壓力，要求我國以修法、改善查緝技巧、校園教育等 措施，提升盜版防制績效，以符合國際的期望。

10. 音樂產品盜版查緝體系：包含刑事局偵九隊、保護智慧財產權警察 大隊、檢察官等，依據我國相關法律規定，進行盜版查緝，以保護 正版業者的合法權益。

11. 法院審判體系：針對檢調移送的盜版侵權案件進行法律判決，以國 家公權力懲罰盜版行為人。

上述之不同體系間存在複雜的關係，負責國際貿易談判的代表為國貿 局人員，而面對 301 壓力需向立法院協商修法進度為經濟部與國貿局人員；

依據新修法律執行查緝為警、調人員，除了面對盜版查緝同時必須肩負其 他的犯罪偵防；查緝時的盜版品鑑定需要權利人團體支援；權利人團體代 表不同的唱片公司，各家唱片公司因為規模不同而存在不同期望；移送法 院審判的案件由法官判刑，刑度往往與權利人的期待有落差；權利人授權 音樂使用的基礎與音樂使用人之間期待不同；作詞人、作曲家、編曲家、

18 音樂的典型格式為 MP3，電影壓縮使用更高壓縮率之 MP4。

歌星，皆為音樂創作體系一環，但對於授權金計算方式有不同的期

待；……。類似的現象普遍存在音樂產業運作中，各因素間彼此相互影響，

形成複雜的動態關係。

我國為了達成 WTO 對於著作權保護的標準，歷年來已投入許多資源於 修法、設立專責查緝機構、改善查緝技巧等，並獲得明顯的保護成效，然 而音樂盜版率始終維持在 40%之上¹⁹，這些背景因素引導出下列的思考：

音樂產業與盜版體系間是否存在動態性的關係？瞭解音樂產業與盜版 體系之間的動態關係，對於國家制訂音樂著作權保護政策能否提供適當的 政策規劃建議？大力投入查緝，是否是最適當的著作權保護的政策工具？

在音樂產品保護的動態體系中，不同位置投入是否能有不同的保護成效？

何處是最適當的投入？

本篇論文以研究音樂著作權保護為核心，研究動機為：

1. 音樂產業體系、產業保護機制、司法保護體系、盜版體系、消費者 體系間，是否存在系統性的動態性結構關係？

2. 假使音樂產業與盜版體系間之動態性結構關係存在，則影響音樂產 業動態體系的關鍵性系統變數是否存在？哪些為關鍵性系統變 數？關鍵性系統變數如何影響系統動態？

3. 國家施予保護政策之工具時（例如強化查緝），對於該動態系統是 否具有關鍵性的影響？

4. 國家之保護政策工具能否成為關鍵性系統變數策予以操作，以瞭解 影響程度，藉以形成政策建議？