第一章 緒論
第一節 研究背景
國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
1
第一章 緒論
智慧型手機1問市後，社會上多了一類族群，「低頭族」，意指隨 身拿著普通手機、智慧型手機或平板電腦等可攜式數位行動裝置機不 離手，不管在什麼場合，只要空閒便拿出來低頭盯著，有些低頭族會 隨行隨玩。這社會現象說明了這類裝置的普及並且深深影響著人類的 生活行為，隨著行動科技的發展演進，使得行動網路逐漸與電腦網路 服務相互重疊，透過手機接取行動服務、查詢即時資訊、上網觀看影 音內容，無疑地將電話從單純的通訊載具轉變為多功能的整合媒體
（Gershowitz，2008）。
第一節 研究背景
網路技術日新月異，人們對於使用網路的依賴程度亦隨之攀升，
使用模式已從傳統只能在室內、坐在電腦前面使用逐漸轉變成行動化 的模式，我們可以隨身帶著可攜式數位行動裝置在任何時間、任一地 點使用網路達成上網的目的，Morgan Stanly 指出「全球行動上網的 人口數仍然持續上升，預計 2013 後全球行動上網的人口數將超越傳
1
引述自楊銀濤(2009)，認為智慧型手機的定義在於:
1.基於開放式的作業系統平台
2.提供語音(2G、3G、3.5G)、上網、PIM(個人資訊管理)、音樂、照相、電子地圖等個人行動商 務及行動娛樂中心等整合的基本功能
3.並以第三者軟體(行動商城、資訊中心等)提供個人化需求的擴展
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
2
統桌上型的上網人數。」說明了隨著可攜式數位行動裝置輔以行動連 網技術的蓬勃發展，快速帶動該裝置使用熱潮(資策會，2011a)，且 其便利性的優點使得其越來越受消費者青睞並造成一波波換機潮。以 行動電話(手機)為例，根據資策會 FIND「2010 消費者行動電話的持 有現況與未來關鍵需求」調查顯示，將近九成的消費者擁有手機，其 中持有智慧型手機的比例高達 15.1％，相較於該會「2009 年消費者 對科技產品與服務需求調查報告」調查結果，智慧型手機普及程度為 11.6%，顯示智慧型手機使用人數逐步增加，同時，該調查亦發現，
超過四成使用智慧型手機的受訪者表示，通常不到兩年的時間，就會 汰換手機(52.0%)，另外更有接近三成使用普通手機(26.5%)的受訪者 表示，未來一年有意願購買智慧型手機。綜上所述，依汰換率與購買 意願的情形推估，未來智慧型手機將變得越來越普及，而消費者更換 智慧型手機的頻率亦隨之頻繁。
針對智慧型手機使用者的行為分析中，根據上述「2010 消費者 行動電話的持有現況與未來關鍵需求」調查顯示，隨著智慧型手機的 普及和行動網路技術的成熟，智慧型手機已經成為民眾每日深度接觸 的重要媒介，而其所衍生出來的行動應用服務發展更直接改變民眾的 生活模式，傳統的手機只被拿來打電話和傳送文字簡訊，如今卻提供 上網、聽音樂、照相及地圖定位等複合式功能，傳統的 CD 隨身聽、
‧
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
4
用的模式則成為政府機關積極發展無線網路的推手，隨著無線網路技 術的不斷進展，以臺北市為例，於2011年起積極推動「臺北公眾區免 費無線上網(Taipei Free)」，從臺北市政府資訊處100年度施政成果 可知「Taipei Free在室內公共場所服務範圍，包含臺北市府市政大 樓、12個區行政中心、市立圖書館各分館、市立聯合醫院各院區、臺 北捷運車站暨捷運地下街等，而在主要室外公共場所部份以熱點 (Hotspot)方式提供服務，位於全市主要幹道及8大主要商圈，熱點數 量約600處；另於500輛『Taipei Free公車』上提供免費無線上網服 務。根據臺北市政府資訊處2011年度施政成果，Taipei Free 無線網 路基地台數量約1,700個、人口覆蓋率90%、累計申辦帳號數90萬0,364 個、月平均使用人次為88萬1,815，自100年10月1日室內外公共場所 全面啟用後，每月使用人次均超過100萬。」
再者，臺灣電子化政府計畫已邁入第四階段，「主動全程服務」
列為主要工作項目之一，其以分眾服務觀點分析，在政府對公務員 (Government to Employee, 簡稱G2E )面向，即揭櫫了「智慧網路辦 公室計畫」，以智慧型共構機房服務和虛擬化資安防護服務整合為基 礎建設，以整合創新及主動服務方式，規劃建置主動式公務訊息傳遞 服務、整合通訊服務及決策支援服務等三大類服務，並強化可攜式數 位行動裝置整合應用服務及建立諮詢服務管道與推廣，期許政府E公
‧ 國
立 政 治 大 學
‧
N a tio na
l C h engchi U ni ve rs it y
5
務服務更豐富多元且貼近公務同仁的需求，進一步提升政府整體服務 品質與使用滿意(行政院研究發展考核委員會，2011)。
綜上所述，可攜式數位行動裝置發展至今，除了改變民眾的使用 習慣也同時觸發政府行政行為新思維。臺北市政府早於2001年為了加 速反應民意、簡化及透明化公務處理流程，配發各區公所每位里幹事 一臺個人數位助理(PDA)，在裝置的使用及推行上，無形中逐漸課予 里幹事必需擁有更多的知識和能力，鑒於臺灣的民主政治已發展成熟，
民眾對公共事務的參與度逐漸熱絡，里幹事所扮演的角色和所擔負的 任務更甚從前，人民對於政府服務品質、行政效能及效率的要求越來 越高，而隨著新一波智慧型手機的使用，其應用型態輔以行動連網的 特色已然替政府行動應用服務創造出更多元的發展空間。