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在那邊一直幻想說，要是有機會的話我要去那邊講什麼，結果我就體驗 到了被關在環評會場外面的那個感受，就是他不讓我進去……。
之後她就針對這個事件提起訴願，剛好在決定開始自我探索的時候收到了訴願決 定書，「那時候我就要做一個決定，就是如果我要起訴，兩個月內要起訴，然後 可是如果我要起訴的話，我覺得我的很多選項就會先咔掉……。」後來受訪者K 決定起訴252，放棄了人生的其他選項，選擇投入台灣蠻野心足生態協會253。
對於律師而言，經過矛盾與流浪的歲月，中科三期是以法律進行社會運動的 空間，雖然主要仍以訴訟為主，但是律師也開始參與環評會議，從法律諮詢到組 織律師團、深化議題的參與，這些律師的故事也是環境運動轉型的軌跡。這些律 師的主要角色是法律策略的擬定以及訴訟的協助。
除了法律之外，這些律師都有更大關切的議題，也很早就萌生對環境議題的 興趣。因此，法律作為工具、武器，也正是要維護這些更高的利益，或者至少是 相輔相成。相較於這些律師，在地的農民可說是首次參與環境運動，這場環境運 動對農民而言正是切身的生計問題，不過，我們也可以觀察，為何是這些農民組 織起來成為主要的運動者。
肆、地方實況：農民是議題的主體
農民其實是直接受到科學園區興建影響，土地、水、污染這些透過科學名詞 呈現的案件，其實活生生地在人們的每日生活中上演。農民常說，這些官員與對 造律師都不懂「地方實況」。農民其實才是議題的主體，但是在法律動員之後，
焦點往往背離了「地方實況」，落於科學知識與法律知識的論辯之中。但是農民 與后里地方卻仍是整起事件的基底。農民對於社會結構的認識便是從自己切身的 生存與產業開始，水被污染了、厝被徵收了，這些社會結構並不遙遠，「不應如 此」的想法不是什麼遠大的運動目標。不過，到後來，農民的確將自身的生存擴 展到后里地方的發展與其他議題上，也因此，農民真正作為運動者而「動員」，
其實是在關切中科三期以外的議題之後。
252 臺北高等行政法院 98 年度訴字第 120 號判決（2009 年 05 月 14 日）。
253 受訪者K，訪談紀錄（2011 年 12 月 08 日）。
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受訪者I是后里地區居民254，家中土地被中科徵收後，她開始理解法律與行 政程序。她認為，人民要為自己的權利奮鬥，否則政府隨時會侵害到人民的權利：
我這四五年來我發現百姓（台語）不能憨憨的，以早咱的感覺就是說，
他若是要，咱就是配合，這樣聽阿。……所以後面，我一直鼓勵後面被 徵收的百姓跳出來，應該要跳出來，你不講，（台語）欸，今天給伊（中 科）吃一口，順口順口，第二口把你吃下去你還不會叫，再咬卡大口一 點，（國語）真的是這樣。
因為以前有打官司的經驗，覺得訴訟耗時費力，所以受訪者I本來不抱期待，因 為2010 年最高行政法院的官司勝訴確定後255，她才認為小蝦米可以打贏大鯨魚。
從這之後，受訪者I 也一起上法院旁聽中科三期的案件，因為較其他農民年 輕，所以她也開始看卷宗與判決書，協助以電子郵件接收來自臺北環保團體與律 師的消息，她說：
我們外界認為法律就是專業，可能人家都聽不懂。後來我才講說，欸，
可以去參與看看啦。所以我才參與幾次的開庭，（發現）原來也是有學 問的耶，他們要的是數據、實質的資料。對，這個是事實阿，跟百姓的 認知事實上是一樣的。
受訪者I 除了監督家中土地徵收的狀況、旱溝及道路工程外，也參與地方的監督 小組會議。
受訪者I 說，后里地區自救會的集結，有賴地方居民的意識，一開始沒有方 向，她回顧后里的自救會成立的過程：「其實那時候老實講，當時成立的時候我 們是真的是沒方向。」隨後幾個主要的運動者（包括環評委員、專業及學術工作 者）慢慢加入，一起參加會議、學習，才漸漸能夠發聲。
受訪者H則是自救會的主要組織者，他回憶參與的過程，一開始是中科的外
254 受訪者I，訪談紀錄（2011 年 07 月 19 日）。
255 最高行政法院 99 年度判字第 30 號判決（2010 年 01 月 21 日）。
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環道路預計要穿越他們家的房子，所以覺得事情「不對勁」256：
因為伊就是，環評還沒過外環道路就要開嘛，就是從我的舊厝那裡給我 撞下去（本研究註：意指穿過去）。開始阮就感覺這個事情不對勁，稍 微組織一下，大家聯合起來，開個記者會和自救會，開始慢慢地成立。
阿維護大家的土地，就開始慢慢地擴展起來。阿擴展起來阿現在來就 是，林聖崇，又下來尬阮輔導之後，阿再來就慢慢推進去，推進去，又 來就是張醫師也參與下來，參與下來，阿下來就是鍾教授鍾丁茂也參與 下來。阿之後，之後就是開始給媒體擴張訊息。
這天257，受訪者H駛著車穿梭在后里田野間，準備前往「台灣生態學會理事長鍾 丁茂教授音樂創作發表會」，回憶起中科三期的過程，他說，這幾個人一起（組 織），現在隨時備戰（參與各種會議或者抗爭），奔波台北與台中、行政機關之間。
他說，大家本來都憨憨的，在張豐年醫師、鐘丁茂老師的幫忙之下，大家一 起成立自救會，後來因為訴訟，2006 年正式立案成協會258：
阿想說成立有這個新的用什麼名稱啦，這個標題。我就直直想，經過幾 個人討論之後，一定要改什麼，農業保護協會，後來才改環境與農業保 護協會。…環境就是說要保護，農業是基本的業。
他謙虛說，是因為台北的環保團體一起才有這樣的成績，農民只要人到現場就 好。在整起事件中，農民是最主要的抗爭主體，環保團體與律師是協助的角色。
不過，因為法律動員，這個抗爭主體的位置也會有變化。
來到后里，一下后豐交流道，轉進后豐大橋，一眼就可以看到冒著煙的正隆 紙廠煙囪。1969 年，豐興鋼鐵股份有限公司（略稱豐興鋼鐵）在后里落腳，1971 年，正隆股份有限公司（略稱正隆紙廠）在后里增設廠區，其實，后里已經有了 三大污染源（豐興鋼鐵、正隆紙廠與臺中市后里資源回收廠焚化廠），在環評會
256 受訪者H，訪談紀錄（語氣略刪節）（2011 年 07 月 18 日）。
257 田野筆記（2011 年 07 月 18 日）。
258 受訪者H，訪談紀錄（2011 年 07 月 18 日）。
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議裡也常常爭執背景值的問題，即中科的污染計算是否考量原有的污染情形。既 有的產業可能有著大大的煙囪，可是高科技的廠房卻沒有，偌大的廠房就這樣從 土地上冒出來，幾乎密封，誰也不知道裡面裝了什麼。
受訪者F：那圍著著欸，要給你進去？你就走到他們工廠，警衛走去緊 來阿強要拆拆給你綁了還讓你進去工廠。
受訪者G：才剛在挖土地開挖的時候，就全部圍起來了嘿（重疊）。
受訪者F：開挖的時候就不讓你進去了（重疊）259。
不同於中科三期的開發，這些既有的工廠會積極與后里地方溝通，例如贊助 地方的活動。在居民眼中，中科三期的廠房是一個封閉空間，不容進入，後來，
就連排放的煙囪也拿掉了。的確，正如高科技業的特性一般，毒性物質無法得知，
環境風險無法確認，因此，高科技抗爭運動遲至1990 年代才開展，在中科三期 事件中，才真正讓官方與環境運動者正視科技污染。回到地方，這個事件其實是 在地居民親身感受的權利意識，動員的過程涉及人民對環境的感受，這個感受是 因為從事的產業與環境高度相關，例如水資源的需求。污染與缺水對於居民而言 一開始不是因為環境保護，而是切身的生計問題。
就如污染的資訊不公開，環評程序不透明一樣，一開始大家不知道后里基地 后里農場環評的消息，到了七星農場才知道。但是，組織自救會與抗爭多少還是 有一些阻礙，因為大家沒有看到立即的危害，所以會懷疑自救會抗爭的動機260：
訪談者：阿為什麼你們會覺得想要一直做下去？
受訪者 G：阿最起碼就是說我們有可能會受害，因為它會缺水，對不對，
他用水很多他會缺水嘛對不對，還有就是說他要排放污水到牛稠坑溝。
就算科學園區沒有立即危險，但是因為可能會受害，所以受訪者G也加入抗爭的
259 受訪者F、G，訪談紀錄（2011 年 07 月 18 日）。
260 受訪者G，訪談紀錄（2011 年 07 月 18 日）。
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行列。但是，受訪者G也提到，成立自救會有困難，早期后里地方上，政治人物 將民眾帶上街頭，自己得到回饋金就放下民眾不管，所以自救會在集結地方的過 程中，難免會遭質疑，大家可能是勉強參加自救會，再加上污染難以察覺，真正 關心的人其實很少261：
你要去找別人參加的話有人說他們，內心就會質疑或者他們他就問你 阿，那你們會不會像以前這樣阿，但是你怎麼講他也不一定真的會相信 阿。因為不只這一次阿，那還有豐興的，豐興的那個……污染嘛，還有 焚化爐污染嘛，對不對，吼，所以這些人他們以前都是一些人在帶，對 不對。議員啦什麼代表啦，這些在…在起頭嘛對不對，那你們去參加啦，
他們回饋金拿到了，利益拿到了他們就他們就跑掉了。所以這一次你要 出來，要發動的話，大家雖然是勉強參加啦。
不過這一次，人們不只是「被」聚集起來，也是主動了解情況。隨著環境運 動的演進，政府不只是給回饋金了事。我們回過頭來看後勁反五輕（1987-1990 年）運動，這個運動動員於政府宣布解嚴後兩週，高雄後勁居民發起了為期三年 的圍堵行動，這場行動以社區居民為核心，反對中油公司興建第五輕油裂解廠，
不過這一次，人們不只是「被」聚集起來，也是主動了解情況。隨著環境運 動的演進，政府不只是給回饋金了事。我們回過頭來看後勁反五輕（1987-1990 年）運動，這個運動動員於政府宣布解嚴後兩週，高雄後勁居民發起了為期三年 的圍堵行動，這場行動以社區居民為核心，反對中油公司興建第五輕油裂解廠，