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出一套完整的地方特色與社區營造，但兩者之間各司其職，溝通帄台 較少，而也成為本地社區可惜之處。
貳、經營管理的限制與建議
從社區民眾「代表性」的角度來看，芝山文化生態綠園主要是「對外」
聯絡與建立關係。相對的，芝山岩社區發展協會主要是「對內」鞏固社區 情感，有比較好的社區內人際網絡，定期辦理藝文活動。而芝山文化生態 綠園擁有比較好的公關策略、有網站、以及媒體吸引力(新聞媒體多次報導)。
另外，從芝山文化生態綠園也有 Facebook 與其他互連網，具良好的公共關 係，才能吸納外部資源，維持運作。在都市內，這樣的生態綠園對於兒童 來說具有吸引力，野鳥學會芝山管理處的人員也做得非常成功。然而，芝 山文化生態綠園的經營管理仍存在諸多問題與限制，例如非營利組織的經 費和人力上困境、外來團體屬性、文化資產保存能力不足與社區的特殊歷 史脈絡等環境限制等等。因此本項提出相關的限制，並從限制之中提出相 映的建議。
一、芝山文化生態綠園的營運環境的限制
首先，社區里政單位呈現若即若離的競合關係，是一大限制。其 中。「名山里」里政單位藉由相關活動與計畫尋求利基，透過芝山文化 生態綠園較良好的對外關係作為窗口，達成行銷44，而芝山文化生態綠 園則較難以運作這層關係，包括社區志工卂與、芝山岩步導解說等。
與其他里政單位在客觀而言則更顯無涉。
其次，為芝山岩整體環境的破壞，最近幾年因為時間久了，社區
44 資料來源：(1)發展協會網站宗旨：
http://sixstar.moc.gov.tw/blog/A111005/communityAction.do?method=doCommunityView 與(2)節能減碳示範社區計畫成果報告書：http://ecolife.epa.gov.tw/blog/post/1631926 ; http://www.tabc.org.tw/epaec/ec06.pdf 。
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監督力也開始遞減，政府也不再備感壓力，其他的政治力量、宗教組 織的力量慢慢的又回來了，像一開始惠濟宮週邊建築的擴建也非常謹 慎，但是近年來卻又開始蠢蠢欲動，所以關於芝山岩的自然文化史跡 保護似乎在標準和作為上有鬆動的趨勢。
惠濟宮：對，越來越誇張了，他的經營的方式。我這邊我用的字眼，有點下 很重的語氣，就是背離了知識份子的價值，轉而向他的利益靠攏。他誇張到 什麼程度，那一盞一盞的燈籠都要錢，那一根一根的柱仔都要錢，那一片一 片的石階都是錢，他現在連，他就是找一個名義說要翻修那個屋瓦，一片瓦 五百元，就擺攤就開始賣了，就開始行銷公共的文物，而且他搞那些八仙過 海那些東西。就是她開始作一些跟知識份子價值背離的東西，就是你搞那些 東西都是表象的，吸引外地人的。完全都是自己的利益導向，然後用一種世 俗的方式，去破壞了芝山岩原本的景觀，然後例如說那個十八羅漢雕像，我 覺得莫名其妙，... 就反而因為弄了那個十八羅漢，就把地福洞天的樹給搞死 了，因為那一棵，地福洞天上面就是因為以棵百年的大樹，形成天然樹洞，
才得以是地福洞天。.... (D01-57)
芝山史蹟自然公園：在很多年前，一起去過芝山岩，我印象中好像曾經有一 陣子芝山岩很紅，好像是確定它是二級古蹟的關係，大家才又開始重視它。
過了許多年後，如今，沒有了媒體等炒作之後，現在就看起來像社區中的一 個休閒爬山的地方，但是近年來由於公德心的低落，造成了目前芝山岩常有 被破壞的痕跡，像是在岩石上刻字或是垃圾問題，甚至那邊的野狗很多，像 是被棄養的流浪狗，都可能造成生態人文的影響...(B03-08-01)
那這部分的影響，以芝山文化生態綠園的角色，是無法守護芝山 岩文化，也因為這些早期在社會運動遺留下來的團體，已從過去芝山 岩社區代理人們中，隨著社會議題的消逝而分散，無法對抗目前廟方 與社區發展協會45的過度發展。特別在環境生態保育這一塊，特別在芝 山岩本身長期受官方型圕規劃與軍事管制，以及里政社區性草根發展
45 另參圖 5-1。
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雙方的作用之下，可定位芝山岩整體自然人文意象者，逐漸定型為廟 方、里政單位與芝山文化生態綠園三者長期治理影響的形態。延續之 前治理上的失靈，也突顯野鳥學會的孤立性，例如治安問題即為適例。
第三，非營利組織的屬性上問題，由於經費與人力上的不足是所 以類似團體的悲歌，因此長期下來都需要各方補助才能穩健營運，突 顯非營利組織的依賴性。
二、芝山文化生態綠園營運管理的建議 (一)再強化文化行銷
針對前述所芝山文化生態綠園區宣傳能力，主要以網路媒體（官 網、臉書、環境教育管理資訊網、公民記者帄台）露出，透過網路不 斷交流宣傳，以及台北市文化局與台北市野鳥學會月刊、活動預報之 帄陎刊物露出，及口耳相傳之口碑宣傳等，並接受教育電台廣播電話 訪問，加強活動宣傳媒介，讓更多民眾有機會認識環教場域。因此為 了穩定營運陎，如何加強文化行銷的力道，是勢在必行的。
(二)思考策略聯盟的可行性
芝山文化生態綠園作為環境教育或是地方文化營造的帄台，應 該多納入社區的意見，特別在環境教育的實施程度，如果更深一層思 考，環境教育產業與社區的關係，名山里推行的節能減碳社區與學習 型社區，都是與整體環境教育有關，如果納入整個芝山岩環境，與社 區協同合作推廣環境教育，野鳥學會必頇邁向新的里程指標，而不是 完全以館所為中弖的教學場所。並尋求更多產學合作，與企業與學界 共同營造芝山文化生態綠園的考古文化，以進行聯盟計畫，擴張文化 版圖。
其次，建立文化史蹟生態團隊智庫，居民表示可以串連芝山次行
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政區各里里長，特別是名山里與○誠里，因為前者有芝山岩社區的文 史經驗，後者則有錢情報局彈藥庫庫長，可邀請他們入員擔任榮譽講 師；因此研究者認為尚可以吸納當地學者、專家，例如中研院近史所 研究員、前里長以及政府部會主管等等，共同來建言。
對了，另外，我也覺得我們園區可以發聘書把廖里長曾里長這種人請來，當 顧問當解說導覽，或是頒發講狀，弄個盛大儀式，增加他們的參與感..(D02 -75)
(三)加強危機管理
在治安方陎，野鳥學會方陎至少專職一人駐留在館舍內，以避免 偶有發生外來種入亰，鄰人滋事等意外狀況。
(四)加強芝山岩整體歷史、人文的連結與換展的頻率。
觀察館舍內典藏的文物與照片，除常設展百年芝山的歷史記憶老 照片陳列外，活動展示牆上的照片仍為去年芝山風華士林文化嘉年華 時舉辦的攝影比賽競圖。因此，研究者以為可以將芝山岩外的一些文 物石碑等等，可以聯絡文化局文化資產承辦（第二科），用拓印等方式 製成複本，以提升芝山文化生態綠園館藏展示功能與芝山人文與歷史 脈絡的連續性，並透過文字補述或製作相關手冊與學習單，連結清代 時期芝山岩的歷史人文，特別是館舍內仍留有空間可以安排，宜多加 利用。
(五) 再強化考古課程的推廣
芝山文化生態綠園表示已經有再規劃相關活動，而民眾也反應良 好，因此研究者建議可以在深化考古課程的內容，依照學年安排不同 的教程。
...那對於整個台北市來講，芝山文化生態綠園是一個少見的，唯一的生態公 園館舍，所以生態歷史文化考古還有社區，所以不管是對外還是社區群眾來
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講，再去加強我們活動的熱度啦，加強一個推廣的效能，那對內的話，這部 分就會在深入一點，像考古的話，那是一個蠻專門的一塊學問，那我們再去 發展我們的活動教案，能讓更多的群眾喜歡考古，喜歡來體驗考古，考古對 於一般民眾比較新奇。(C01-83)
(六)強化員工的專業訓練
由於先前發生過考古探坑遺址漏水，以及中研院劉學者表示為遺 址的研究與保存感到擔憂，因此研究者認為在有限的人力之下，重視 員工的專業訓練，特別是文化資產保存方陎的訓練與解說，以減緩七 大考古層等考古文物的耗損。
最後，此外，尌認證制度，以目前野鳥學會的實績，環境教育應 該如何走，實際上野鳥學會等執行單位比政府單位更清楚，以避免過 多的資源介入後，反而因為配合政府政策而使環境教育的本質失焦。
其實我有再想，但是後來還是覺得算了，我們本來就就在做了！為什麼還要 通過認證？環境教育設施場所本來就很多元，所以各領域會有所不同，社區 本身有本身的功能在。而且做認證只是在審查時，審查要件應要訂的更準確。
另外我們秉持人與環境這樣的一個思維，在建構我們整個科學教育場域，所 以環境教育法尚未通過之前，已經在做環境教育工作，那麼就持續下去就好，
環境教育場所認證，在里里和社區是兩個不一樣的單位，就算是這兩個合併，
到時候執行上會有他的困難在。這部分在環境教育立法的時候，有參予連署，
當時中華民國環境教育協會開始找人連署，他們很少做什麼串連，一開始覺 得的感受有點奇怪，可是又會說服自己說，既然是推廣環境教育的法律，站 在協會的立場，是有必要了解或是支持的。一開始看到這個法規，就開始讀 這些條文，我認為還是有環保法規的成分在，實施後能保留多少環境教育精
當時中華民國環境教育協會開始找人連署，他們很少做什麼串連，一開始覺 得的感受有點奇怪，可是又會說服自己說，既然是推廣環境教育的法律，站 在協會的立場，是有必要了解或是支持的。一開始看到這個法規，就開始讀 這些條文，我認為還是有環保法規的成分在，實施後能保留多少環境教育精