第二章 輸入國文獻資料蒐集與分析
第一節 中華民國
三、 重要措施
1. 仲介公司
依據「就業服務法」規定人力仲介業為特許行業，須經主管機關許可，
核發許可證後，始得從事就業服務業務。又依據其仲介對象、地區分為經直 轄市、縣(市)政府許可從事仲介本國人在國內就業之私立就業服務機構，及經 行政院勞動部許可從事跨國人力仲介業務之私立就業服務機構。根據勞動部 統計，2017 年 9 月底，經許可之國內私立就業服務機構現有家數為 1,524 家，
經認可之國外仲介公司現有家數為 606 家。
根據 2016 年第 2 季資料，國內仲介許可家數 2,829 家，其中 1,289 家終 止營業，36 家被廢止許可，5 家目前停業中，期滿未換證有 1 家，全台仍在 營業的仲介有 1,498 家，其中分布台北市有 241 家、新北市有 196 家、桃園市 210 家、台中市 268 家、台南市 89 家、高雄市 190 家、金門縣 2 家及其他縣 市有 302 家。
目前仲介停業有 5 家，違法處分停業有 3 家分別在新北市、台中市與台 南市；自行暫停有 2 家分別在台南市與其他縣市；期滿未換證僅 1 家位於桃 園市。至於就業服務專業人員目前登記在仲介公司服務有 2,959 人，分別是新 北市 403 人、台北市 593 人、桃園市 430 人、台中市 535 人、台南市 182 人、
高雄市 310 人、金門縣 2 人及其他縣市有 504 人。
另外，6 個主要外勞來源國中1，被認可的仲介共有 2,284 家，其中廢止認 可的有 67 家，因為期滿未續予認可家數的則有 1,641 家，現有外國仲介共有 576 家、較上一季家數相同。
其中印尼仲介家數最多有 238 家，菲律賓有 115 家，泰國有 87 家，越南 134 家，馬來西亞仲介有 2 家，蒙古 0 家，以越南仲介家數成長最明顯，其餘 國家仲介家數略有減少。
1 印尼、菲律賓、泰國、越南、馬來西亞、蒙古。
仲介公司為雇主提供之服務如下：
(1) 熟悉政策、法令、規章，提供諮詢並協助外籍勞工行政及處理事故之「法 律顧問」。
(2) 代辦手續，填寫文件、用印、認證文書之「代書」。 (3) 蒐尋勞工供雇主選擇，並協助媒合聘僱之典型「仲介」。
(4) 協助雇主作勞動規劃、管理計劃、勞資溝通、行為輔導等之「管理顧問」。 五、若提供外籍勞工入、出境服務，則機票護照、居留證之掌握，計薪、
完稅、交通、託運、出關之辦理，或入境接機、體檢、報到等，環環相 扣，有如旅行業之「領隊、OP」。
2. 直接聘僱聯合服務中心
為保障外勞權益，減輕外勞來台工作負擔，政府於 2007 年成立「直接聘 僱聯合服務中心」，提供雇主以直接聘僱方式重新招募同一外勞、相關申請文 書代轉代寄及其他諮詢、查詢、網路資訊等服務，降低外勞來台工作仲介費 用、減輕來台工作之經濟負擔。
(二) 招募流程及聘僱方式
為了穩定社會及經濟發展，我國制定外籍勞工聘僱及管理之相關法令，
包含《就業服務法》、《雇主聘僱外國人許可及管理辦法》及《私立就業服務 機構許可及管理辦法》等，根據不同職業的外籍勞工，有不同的招募規範及 申請辦法，本研究根據法律將聘僱流程及辦法整理為以下圖表，製造業及營 造業(圖 2-1)、家庭看護(圖 2-2)、家庭幫傭(圖 2-3)、養護機構(圖 2-4)。
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製造業雇主向工業局申請產業級別認定 營造業雇主經主管工程機關開立計畫證明
雇主向就業服務中心辦理求才登記
向就業服務中心申請開具求才證明
雇主檢附文件辦理招募許可
自國外引進或於國內承接外勞
核發聘僱許可
核發遞補招募許可
辦理離境備查 辦理重新招募許可
外國人剩餘效期逾6個月，且 離境、死亡或通報行蹤不明滿 6個月後6個月內申請
工業局認定函效期 3 年 營造計畫證明效期 60 日
無法募得本國勞工
審核獲准
外勞入國後 3 日內辦理 入國通報、健康檢查，
入國後 15 日內辦理聘 僱許可。
聘僱屆滿前 4 個月內申請
外勞入國工作滿 6、18、30 個月前後 30 日內，
應至指定醫院辦理健檢
於聘期屆滿前 15 日前離境者，應向當地主 管機關辦理終止聘期驗證
雇主須於全國性就業 服務資訊網刊登 21 日，或同時登報 3 日 且國內招募本國勞工 14 日
求才證明效期 60 日
申請取得入國引進許可函 招募許可效期：6 個月
機構於外勞離境前 60 日或於 外勞離境後 6 個月內申請。
核發招募許可函
被看護者為年齡未滿80 歲，有全日照護需要者、
年齡滿80 歲以上，有嚴重依賴照護需要者、
年齡滿85 歲以上，有輕度依賴照護需要者 或具特定身心障礙重度等級項目之一者。
長期照顧管理中心推薦本國籍照顧服務員
雇主檢附文件向勞動部辦理招募許可
核發招募許可函
自國外引進或於國內承接外勞
核發聘僱許可
核發遞補招募許可
辦理離境備查 辦理重新招募許可
1. 外國人出國、死亡、入出國機場或收容 單位發生行蹤不明情事。
2. 外國人於雇主處所發生行蹤不明情事 滿 3 個月仍未查獲。
3. 外國人於聘僱許可有效期間內經雇主 同意轉換雇主或工作，並由新雇主接續 聘僱或出國者。
所餘聘僱效期逾 6 個月以上，於前開事由發生日起 6 個月內申請。
醫療機構開具 60 日 內有效之病症暨失 能診斷證明書或當 地主管機關開具之 身心障礙證明。但符 合重新招募，免經評 估資格者得免附。
遞補招募許可效期6個月
無法推薦本國籍照顧服務員
審核獲准
招募許可效期：6 個月
外勞入國後 3 日內 辦理入國通報、健康 檢查，入國後 15 日 內辦理聘僱許可
招募許可效期6個月
於聘僱屆滿前 4 個月 內或中途解約提前出 國者，預定出國日前 4 個月內申請
外勞入國工作滿 6、18、30 個月前後 30 日 內，應至指定醫院辦理健檢
於聘期屆滿前 15 日前離境者，應向當地 主管機關辦理終止聘期驗證
3 胞胎、累計點數16 點、外國人受聘僱來我國投資或工作 之家庭幫傭雇主
雇主向就業服務中心辦理求才登記
向就業服務中心申請開具求才證明
雇主檢附文件辦理招募許可
自國外引進或於國內承接外勞
核發聘僱許可
核發遞補招募許可
辦理離境備查 辦理重新招募許可
1. 外國人出國、死亡之情事。
2. 外國人於雇主處所發生行蹤 不明情事滿 6 個月仍未查獲。
所餘聘僱效期逾 6 個月以上,於前 開事由發生日起 6 個月內申請。
3 胞胎、累計點數 16 點家 庭幫傭應附戶口名簿影 本，外國人受聘僱來我國投 資或工作家庭幫傭應附投 資或所得證明文件
無法推薦本國籍照顧服務員
審核獲准
外勞入國後 3 日內辦理 入國通報、健康檢查，
入國後 15 日內辦理聘 僱許可。
聘僱屆滿前 4 個月內申請
外勞入國工作滿 6、18、30 個月前後 30 日內，
應至指定醫院辦理健檢
於聘期屆滿前 15 日前離境者，應向當地主 管機關辦理終止聘期驗證
雇主須於全國性就業服 務資訊網刊登 21 日，或 同時登報 3 日且國內招募 本國勞工 14 日
求才證明效期 60日
招募許可效期：6 個月
遞補招募許可效期 6 個月
圖2-3 家庭幫傭雇主申請聘僱外勞作業流程圖
核發招募許可函
圖2-4 機構雇主申請聘僱外勞作業流程圖
雇主向就業服務中心辦理求才登記
向就業服務中心申請開具求才證明
雇主檢附文件辦理招募許可
自國外引進或於國內承接外勞
核發聘僱許可
核發遞補招募許可
辦理離境備查 辦理重新招募許可
1. 外國人出國、死亡之情事。
2. 外國人於雇主處所發生行蹤 不明情事滿 6 個月仍未查獲。
所餘聘僱效期逾 6 個月以上,於 前開事由發生日起 6 個月內申 請。
遞補招募許可效期6個月
無法募得本國勞工
審核獲准
聘僱屆滿前 4 個月內申請
外勞入國工作滿 6、18、30 個月前後 30 日內，應至指定醫院辦理健檢
於聘期屆滿前 15 日前離境者，應向當 地主管機關辦理終止聘期驗證
核發招募許可函
申請取得 入國引進許可函
機構於外勞離境前 60 日或於外勞離境後 6 個月內申請。
入國引進許可效期 為 6 個月
雇主應具下列條件之一：
1. 收容養護中度以上身心障礙者、精神病患 及失智症患者之長期照顧機構、養護機 構、安養機構或財團法人社會福利機構 2. 護理之家機構、慢性醫院或設有慢性病
床、呼吸照護病床之綜合醫院、醫院、專 科醫院
社會福利機構等應附 收容人名冊，護理或醫 療機構等應附床位數 證明
求才證明效期 60 日 雇主須於全國性就業 服務資訊網刊登 21 日，或同時登報 3 日且 國內招募本國勞工 14 日
外勞入國後 3 日內辦理 入國通報、健康檢查，入 國後15 日內辦理聘僱許 可。
招募許可效期：6 個月
第二節 韓國