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有大專校院進行廣泛調查，對於各校品質實施之研究相當有限，近五年內僅有簡啓霖
（2013）之研究，此凸顯出全面對我國大專校院進行品質管理研究之需求。
陸、臺灣高等教育機構品質管理之實施概況
淡江大學曾提出淡江品質屋，正是將全面品質管理融入品質保證之意涵當中，模 式正如圖2-1-8 所示一般，從使命、願景與價值、策略，乃至落實於實際治理的全面 品質管理，凸顯出品質管理宜有明確的使命願景，才能更加落實高等教育的全面品質 管理。
圖2-1-8 淡江品質屋
資料來源：從全面品質管理實務談淡江大學自我評鑑作法，白滌清，2012，評鑑雙月 刊，39，頁 19。
教育部於2005 年 12 月 28 日修訂公布之「大學法」第 5 條明定：「大學應定期對
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教學、研究、服務、輔導、校務行政及學生參與等事項進行自我評鑑。教育部為促進 各大學之發展，應組成評鑑委員會或委託學術團體或專業機構，定期辦理評鑑，並公 布其結果，做為政府教育經費補助及學校調整發展規模之參考」，此法條確立了教育 部辦理大學評鑑之權責，積極推動各項大學校院評鑑工作，以建構優質高等教育環境
（教育部教育研究發展委員會，2011）。此強化教育部對大學校院評鑑與自主管理之 重視，隨後教育部於2011 年公佈《中華民國教育報告書：黃金十年 百年樹人》一書 中，提及將賦予大學自主組織權、財務會計自主權及人事權，並促使各校建置其自主 管理機制，取代原來政府單向的監督管理（教育部教育研究發展委員會，2011）。
隨著政府部門對評鑑工作與自主管理機制之要求與鬆綁，促使臺灣高等教育機構 品質保證與全面品質管理之實行。在評鑑工作方面，臺灣相關高等教育評鑑在承辦單 位而言，已由過去大部分教育部主導，逐漸轉變為由專責評鑑機構辦理；在評鑑對象 與內容方面，過去偏重整體校務，目前已逐漸對各學術專業領域分別辦理；就評鑑結 果處理來說，已逐漸走向認可制精神，以確保學校及系所辦學品質（謝傳崇與顏國樑，
2009）。同時也促成大專校院對於自我品質評鑑與改善之作為，例如淡江大學開始強 調品質持續改善精神，重視全面品質管理跨組織的合作，在校內持續積極推動各項品 質管理相關活動，更鼓勵更多單位能在品質相關活動中積極參與，為確保教育品質達 成與提升，於1992 年將全面品質管理概念引入，以下分成四階段歷程說明（白滌清，
2012）：
1. 導入期：主要由高階管理者負責規畫，並設置專責組織「教育品質管理委員會」，
定期召開研討會，一方面提供品質相關知識的教育訓練，另一方面也再次宣示學校 品質政策，以凝聚全體同仁之共識。
2. 扎根期：開始建立制度，並要求各單位執行 PDCA 管理循環（見圖 2-1-9）經由制 度的建置過程，使品質成為學校組織文化的一部分，達成持續改善與品質保證機制。
3. 發展期：開始建立獎勵制度及評鑑辦法，進行全校性的績效評估，並根據評核結果
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提出改善方案，再經由標竿學習達到持續改善之效。
4. 精進期：進一步將獎勵方案提升至校級獎項，於 2006 年首創「淡江品質獎」，並訂 定「淡江品質獎實施規則」，獎勵校內推行全面品質管理績優單位，持續提升教學、
研究、行政及服務的品質。
從淡江大學的全面品質管理發展來說，涵蓋了規畫、教育訓練、凝聚共識、執行 PDCA 管理循環、建立獎勵制度及評鑑辦法，並逐漸落實以精進管理措施，達成全面 品質管理之目的。
圖2-1-9 淡江大學校務、教學、學習面之 PDCA 管理循環圖
資料來源：從全面品質管理實務談淡江大學自我評鑑作法，白滌清，2012，評鑑雙 月刊，39，頁 23。
本節旨在探討高等教育品質之相關理論與研究，從上述文獻探討，可以歸納得知，
教育品質是目前國際間高等教育研究議題的重點方向，如何提升教育品質，確保學生 們的學習成效，達成高等教育培育人才的主要目標，是國家社會與經濟發展不可或缺
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之重要環節。而在高等教育品質理論方面，當屬全面品質管理最為重要，其在於全面 品質管理著重不斷改善，滿足教育利害關係人之需求，追求實質的績效目標，具有實 性用之價值，正符合現今社會對高等教育績效責任之要求，其精神與措施都係品質保 證之首要要件，因此本研究後續在設計高等教育機構國際品質保證之問卷量表時，亦 會同時將其考量，將品質管理理論化為品質保證機制之重點內容。
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第二節 高等教育品質保證之概念與研究
本節主要在探討高等教育品質保證之相關文獻，藉以對高等教育品質保證有完 整之概念，以下茲就「高等教育品質保證之源起」、「高等教育品質保證之定義與內 涵」、「臺灣高等教育品質保證之相關研究」、「相關高等教育品質概念研究之個人與 學校背景變項影響」、「高等教育品質保證與品質表現之相關性探討」分別探討之。