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陸、高等教育國際品質保證之標準與構面
在高等教育國際品質保證之標準方面，可從國際間對於品質保證各項作為推展以 及提供各種標準參考來瞭解，以下將就高等教育品質保證相關組織所提出國際性標準，
以及國際品質保證之相關作為進行探討。
美國「高等教育認可委員會」（Council for Higher Education Accreditation, CHEA）
曾定訂美國認證機構對非美國高等教育機構及學程認證的四大國際原則（Council for Higher Education Accreditation [CHEA], 2001）：
1. 美國高等教育認證機構至其他國家進行高等教育機構與系所認證時的注意事項及 行為原則：（1）確保他們有組織能力以進行國際性之審查（例如語言、訓練有素的 職員和評鑑人員、預算、經驗、有關該國的基本信息）；（2）公佈認證範圍的明確 聲明，以及美國認可在另一個國家的機構或學程所占之地位，尤其是在學分、學位 和學歷等同的轉換方面；（3）確保美國審查任何國際協定（有關認證和品質保證部 分）的關係能夠被清楚理解；（4）闡明國際性審查活動以及認證機構優先事項之間 的關係；（5）與其他有關國際性審查活動的美國認證機構連絡。
2. 美國認證機構對他國高等教育機構與系所認證時的預期方式：（1）與該國負責評鑑 的品質保證機構進行連絡、諮詢與合作，以及尋求這些機構的資訊和引導方針；（2）
與受評鑑學校的校長、院長、系所主管和其他職員進行溝通；（3）確保美國工作人 員和評鑑人員充分瞭解審查國家的高等教育和品質保證，以排除因為文化而誤解的 現象；（4）充分且明確的溝通相關審查的花費。
3. 美國認證機構將線上教學與學程推動到他國的提供商之預期作為：（1）與提供線上 教育之美國教育機構和學程的提供商密切合作，以保證在不同國家的課程品質，尤 其包括教學策略等較為東道國所不熟悉的線上課程；（2）與美國提供商合作以告知 潛在學生顧客對語言期望以及線上課程、學程和學位的相關規定；（3）與美國提供
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商合作來檢視目標學習者對線上課程的語言、讀寫和學習技能的程度，如果合適的 話將準備單獨或補充教材以滿足特殊需求。
4. 美國認證機構對他國合作高等教育機構與學程的學生與教職員之責任為：（1）提供 其他國家對美國提供商最全面、最準確的資訊，以避免「認證工廠」和「文憑工廠」；
（2）與國際同儕合作及發展資訊協議，用來協助各國審查從美國所輸入的課程。
隸屬於 CHEA 的美國中部各州校院高等教育評審會（Middle States Commission on Higher Education, MSCHE），其認證之評鑑標準為 14 項高教卓越特質（鄭夙珍，
2011）：
1. 宗旨及目標：清楚的宗旨；配合宗旨設定具體可行的目標；宗旨目標已獲得全校成 員認同，並致力發展以達成。
2. 規劃、資源分配及機構更新：機構以宗旨為導向，持續擬定計畫與資源配置，並根 據評量結果更新機構。持續執行之評量能檢視策略計畫及資源配置是否能促進與維 持機構品質。
3. 機構資源：機構具有達成宗旨所需之人力、財力、技術、設備，及其他必要資源。
資源之實質有效分析為學校持續進行之成果評估的一部分。
4. 領導及治理：機構之治理系統清楚定義機構贊助者（學生、家長、教育部、企業主 等）在政策發展與決定上所扮演的角色。學校治理團隊有足夠的自主性以確保機構 的完整性，並實踐其在政策及資源發展以達機構宗旨的責任。
5. 行政：機構之行政架構與服務促進學習與研究，扶植品質成長，且支持機構的組織 與治理。
6. 機構誠信：對公眾與贊助者提供服務的過程中，機構能遵從道德倫理標準，及支持 學術及知識自由。
7. 機構評鑑：機構已發展並執行評量計畫及程序，以評量以上六項標準的整體有效性；
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並確保機構之過程與資源可有效支持學生學習。
8. 學生入學許可機制：機構尋求其興趣、目標、能力符合學校宗旨之學生入學。
9. 學生服務（學生事務）：機構提供學生支持服務，以幫助學生達成機構期望學生達 成的目標。
10. 教師事務：機構之教學、研究、服務計畫及系所學程，由合格之專業人士修正、
發展、監控，與支持。
11. 教學與教務：機構之教學與教務展現符合學校宗旨之內容，並具有嚴謹性與連貫 性。機構確認學生達成知識、技術、能力的學習目標。
12. 通識（共同）教育：機構課程設計使學生獲得大學程度之通識與重要技能，包括 口語與文字表達、科學與計量推理、批判分析與推理、技術能力、資訊識讀力。
13. 推廣教育：具有特殊內容、焦點、地點、傳遞模式或贊助，以達合宜標準之機構 課程或活動。
14. 學生學習評量：學生學習評量展現學生已具備機構目標所欲達成的知識、技能及 能力水準；學生在畢業時已達致合宜之高等教育目標。
而就歐洲方面來說，歐洲各國國家外部品質保證制度的具有共同性，大都國家都 具有五項要素：自我評鑑報告、外部審查、公開評鑑的結果、後續追蹤程序、對於國 家品質保證機構的同儕審查（謝卓君與詹盛如，2013）。此外，「歐洲高等教育品質保 證協會」（European Association for Quality Assurance in Higher Education，簡稱仍為 ENQA）在 2005 年參考多方意見後提出《歐洲高等教育區內品質保證標準與準則》
報告書，可分為受評高等教育機構的內部品質保證標準、高等教育機構外部品質保證 標準，以及對外部專責評鑑機構的品質保證標準等三方面呈現。以下分別摘述ENQA 第三版《歐洲高等教育區內品質保證標準與準則》所列各項標準及準則（楊瑩，2011）：
（一）歐洲高等教育機構內部品質保證的標準
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1. 品質保證之政策與程序：強調各校院均應研訂一套品質保證的政策與程序，並在其 工作中發展一套強調品質保證的文化，正式提出其計畫如何達成品質保證的策略、政 策與程序，而此套政策必須涵蓋學生及利害關係人在內。
2. 學程與學位之許可、監控與週期性檢視：各校院應對其學程及學位的授予有一套正 式許可、定期檢視及監控的機制。
3. 學生評量：對學生的評量應採用已公布之持續性的一致效標、規則及程序來進行。
4. 教師之品質保證：各校院應確保授課教師具有合適的教師資格與能力；任課教師應 能接受外部檢視，並能在自評報告書中提出評論意見。
5. 學習資源與學生支持：各校院應確保能夠提供學生在學習上擁有充分及適合的資 源。
6. 資訊系統：各校院應保證其所蒐集、分析及提供使用的相關資訊，都能為學程的學 習提供有效的管理。
7. 資訊公開：各校院應定期公布與其學程相關最新且客觀的質化與量化資訊。
（二）歐洲高等教育機構外部品質保證的標準
1. 內部品質保證程序之應用：外部品質保證的程序應將上述第一項內部品質保證的 有效性納入考慮。
2. 外部品質保證過程之發展：品質保證過程實施的目的，應該在採取行動前，就已由 負責的單位透過已公布的程序而確立。
3. 決策之效標：外部品質保證所作的任何正式決策，都必須以已公布的既定效標為依據。
4. 目標適配之過程：所有外部品質保證過程，都應該以受評單位能達成其原訂之目標 最適性來設計。
5. 報告處理：外部評鑑報告應該公布，且以能讓其首長與主管清楚瞭解的方式來撰
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寫；報告內的所有決定、評論及建議都應該要以能讓讀者容易瞭解的方式呈現。
6. 追蹤程序：含有改善行動建議的品質保證過程均需要有一套持續的行動計畫，且應 有能夠一致性執行的追蹤程序。
7. 定期檢視：學校或學程的外部品質保證應該以定期的方式持續進行，其定期檢視的 時間長短及檢視的程序，應事先即有清楚的界定及公告。
8. 系統性分析：品質保證機構應該隨時定期將報告摘要說明，並分析其檢視、評鑑與 評量的整體發現。
（三）歐洲對外部專責評鑑機構品質保證的標準
1. 高等教育外部品質保證程序之應用：機構的外部品質保證應考慮上述高等教育機 構外部品質保證的有效性。
2. 品質保證機構法定地位：執行外部品質保證的機構，必須是由歐洲高等教育區正式 認可的有能力執行品質保證之部門，在其法定職責範圍內來執行。
3. 外部品質保證活動：各外部品質保證機構均應定期執行品質保證的工作。
4. 品質保證機構之資源：執行品質保證的機構均應有充分及適合的人力及財力資源，
此資源要能使其有效用且有效率的來執行外部的品質保證過程。
5. 品質保證機構宗旨陳述：負責品質保證的機構應對其工作訂定公開及清楚的宗旨 及目標。
6. 品質保證機構運行獨立性：品質保證機構對其所進行的品質保證工作具有獨立的、
自主的責任，且其評鑑報告中的結論與建議不應受第三方，如高等教育機構、政府部 門或其他利害關係人的影響。
7. 機構所使用之外部品質保證效標與過程：各機構所採用的品質保證過程、效標及程 序，應於事先即有清楚的界定及公告，這些過程通常包括：（1）品質保證過程的自我
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評量或相當的程序；（2）由一組專家（包括學生在內）進行的外部評量，及由品質保 證機構決定的實地訪視；（3）報告的公布，包括任何決定、建議或正式結果在內；（4）
評量或相當的程序；（2）由一組專家（包括學生在內）進行的外部評量，及由品質保 證機構決定的實地訪視；（3）報告的公布，包括任何決定、建議或正式結果在內；（4）