2002 年至 2006 年間（宣示打擊職業股東時期）

第一項、政府之宣示及作為

從上開案例可知，我國每年至公司股東大會開會日期，職業股東蠢 蠢欲動，以各種方式濫用股東權，希冀從公司處獲得不法利益，成為我 國公司股東大會召開一大難題，2002 年 6 月 7 日，當時總統陳水扁接見 美國商會華府敲門之旅訪問團時，表示台灣有礙投資的環境已改善，希 望能大力排除經濟發展的阻礙，同時亦直言批判職業股東成事不足敗事 有餘，破壞經濟和金融秩序，是不可原諒的事，他已責成法務部和財政 部要專案依法嚴辦，絕不寬貸 ⁵⁹。

2003 年間，當時財政部長林全部長來函商請法務部督促檢、調機關 協助防範不法份子擾亂股東大會 ⁶⁰，最高檢察署檢察總長盧仁發亦曾邀 集法務部檢察司、台灣高等檢察署、台北地檢署、調查局、內政部警政 署及財政部證期會等單位，均由首長或副首長親自出席，召開查察職業 股東破壞經濟活動不法行為的專案會議，並表示為確保股票上市公司召 開股東會期間，全體股東出席及發言的合法權益，未來上市公司召開股 東會前，檢警調單位會主動進行聯繫，上市公司認為有必要時，也可主 動請求有關司法單位，於股東會召開期間，指派制服及便衣人員進行全 程監控及錄影蒐證，若發現有職業股東藉端鬧事，且涉嫌犯罪情節重大 者，將視犯罪情狀，不排除提報流氓或治平對象，以保障企業生存及投 資環境。台北地檢署亦成立專案小組，分別針對職業股東犯行及黑道介 入股市不法行為，統合警、調深入蒐證調查，並針對部分因類似個案入 監服刑、近日陸續出獄者，展開嚴密監控，以了解有無重操舊業情形 ⁶¹。

而當時財政部發言人曾廣田表示，財政部證期會為促進公開發行公 司股東會議事進行順利，已於 1997 年 8 月發布公開發行公司股東會議 事規範做為各公司參考據以擬訂股東會議事規則。且公司法 2001 年 12 月 11 日修正第 182 條之 1，更明定公司應訂定議事規則，賦予明確法源，

各公司對於議事如何進行，以防範職業股東阻礙股東會召開及決議成 立，原則上均藉由訂定議事規則來因應。

59楊君仁，教育部第二梯次提昇大學基礎教育計畫大學校院通識教育巡迴講座，第三年度全國性通識 教育巡迴講座不當「職業股東」，要作「專業股東」，

http://mis.vnu.edu.tw/cge/cge10/law/%B7%A8%A7g%A4%AF%A4%A3%B7%ED.doc,2008.12.3。

60法務部第 952 次部務會報（2003.4.16）。

61蘇恩民，查辦惡股東 擬提報為流氓，自由時報，2002 年 6 月 11 日，

http://www.libertytimes.com.tw/2002/new/jun/11/today-c2.htm。2010.6.8

有鑑於過後曾發生公司經營權發生糾紛，黑道或職業股東介入股東 大會，利用股東會議介入股東大會，利用股東大會議事程序瑕疵，阻礙 股東大會召開及決議成立，除影響公司健全經營，也對投資人及股東造 成損害，為解決這些問題，證期會在 2000 年至 2001 年間，便函請內政 部警政署對傳有黑道介入市上、櫃公司股東會或涉有委託書價購等違規 情事者予以協助處理，且進一步提供刑事警察局檢肅各上市、櫃公司地 址資料作為責任區分配，其以促使股東會順利召開並維護證券市場秩 序，並將上市、櫃公司股東會日期等相關資料，提供刑事警察局及法務 部參考 ⁶²。

第二項、該時期職業股東規避之手法

不過陳前總統宣告僅持續一段時間，不久各該職業股東仍故態復 萌，僅改較間接之手段，以免遭認定為流氓。以當時知名職業股東操作 手法來看，某黃姓職業股東所做工作是販賣股東會紀念品，某袁姓職業 股東則是為了拉報紙廣告，此外，還有所謂自由作家參與其中，動機各 不相同。以 1 家股本 5、6 億元的公司為例，股東會至少需準備 4、5000 份紀念品，以 1 份最少 100 元來計算，生意最少也 4、50 萬元，700 多 家上市櫃公司，加上台積電、聯電等重量級公司，股東會紀念品市場商 機據估計最少 20 億元以上，而且該黃姓股東所賣的紀念品價格往往高 出其他的業者不少 ⁶³。

也有股東出席、杯葛股東會的主要目的，似乎是追求一種快感。諸 如某位熟諳議事程序的另位黃姓股東，便曾在數十場以上的股東會場合 中，一開場便上台發言，說道：「本股東對公司股東常會召開，是否依 照相關法規辦理有所質疑，故本人對所有議案均有異議，並保留法律追 訴權。」話說完也不戀棧，隨即走人，對於早就習慣在股東會主席問台 下與會者有沒有意見，大家隨即拍手鼓掌，議案就算通過的議事環境 中，黃姓股東訴諸法律手段的杯葛策略，往往都會逼得公司不得不以各 項議案逐條投票表決的方式回應，不僅讓公司股務代理單位，為了計 票、監票等程序，忙得人仰馬翻，開會時間也往往因此多拖延 1 個小時 以上，使黃姓股東輕易獲致「以小博大」的成就感 ⁶⁴。

62蔡靜紋，嚴辦職業股東 財政部、證期會：已函請警政署協助處理，東森新聞，2002 年 6 月 7 日。

63中時晚報，股東會商機誘人 職業股東覷覦，中時晚報，2000 年 6 月 25 日。

http://money.chinatimes.com/spot/meetceo/boss_stock09.htm。2010.6.8

64如中國鋼鐵公司 2006 年股東常會議事錄發言要點：黃德源(股東戶號：A30326)1.主席不適格，對本 次股東會召集程序表示異議。又如建華金融控股股份有限公司 94 年股東常會議事錄股東發言：

又該時期味王董事長林文昌，則在市場派的秘密策畫下，於股東會 前夕被法院裁定停止董事長和董事職權，他選擇不出席、以推派代理人 吳統雄暫代主席的方式因應，在股東大會上，出席股權雖然高達 86％，

畢竟不論是比股權或是比常董的人數，公司派都遙遙領先，卻因市場派 以議事抗爭的手法頻頻打斷，代理主席吳統雄在林瑞圖不斷鬧場之際，

應變不及加上沈不住氣，突然宣布散會，中了市場派的激將法。在未通 過任何議案的狀況下宣布散會收場，創下國內證券史上的先例。根據法 令規定，重新召開股東會，股權就要重新計算一次，公司派白白浪費重 金蒐購來的委託書優勢，堪稱結局最令人錯愕的股東會 ⁶⁵。

又另一職業股東陶家駒 ⁶⁶於結婚時每家上市櫃公司少說都收到 5 張 喜帖，各公司對他廣發英雄帖的做法，有人批評是他結婚公司買單，打 算不予回應，但也有抱持多一事不如少一事的，包個紅包應景一下，以 掛牌公司眾多的情況來估算，只要禮到人不到的比率居高，一筆橫財是 少不了的。 因為，每家上市櫃掛牌公司，上至董事長、總經理、總裁、

發言人、代理發言人等，少說會有 5 個人收到，甚至不認識，只因為換 過一張名片，同樣難逃紅色炸彈的襲擊，不少公司是敢怒不敢言，但為 了息事寧人，用公司名義包個紅包，但也有公司根本是不予理會的，也 有人決定，就包個最低消費，然後來個公司同樂會，帶個 3、4 人去喝 喜酒 ⁶⁷。

又如 2005 年台積電股東會，首先出場的股東劉台安，提出不少問 題，包括與中芯的和解案，上海松江廠出現虧損，同時要求逐條唸出財 務數字，要求撤消大陸投資，把上海松江廠賣給中芯或是聯電等發言，

期間，除了讓財務長何麗梅在唸財報數字唸到舌頭打結，脫口而出天啊 之外，更惹火了主持議事的張忠謀。在張忠謀與劉台安一來一往的對話 中，張忠謀更是脫口說出，「你說尊重我，但尊敬不尊敬是行為表示，

不是嘴巴說的。」，他更對多次重複發言，屢勸不聽的劉台安說出，「你 這樣有點擾亂秩序了，我必需警告一下，再擾亂下去，就要對不起了」。

一、股東戶號 88255 黃文泰股東發言：股東開會通知書上未載明未佩戴出席證不能出席股東會，有 沒有任何法律規定可以這麼做，另外公司收集委託書的部分有很多地方都違反委託書使用規則及刑 事法律部分，對此保留異議權及法律追訴權，未來將就此提出訴訟。二、股東戶號 34391 黃德源股 東發言：對此次召集程序提出異議，並主張延後五日再召開。三、股東戶號 61688 中華民國投資協 會-姚國建發言：聲明本次選舉及委託書收集過程有瑕疪應予散會。

65楊文一，瑞圖黑臉鬧場味王股東大會不玩了，時報週刊，1164 期。

66大陸工程股份有限公司陶家駒股東，提出對承認所有財務報表表示反對：業經主席及指定執行副總 說明答覆，而該股東仍表異議。

67東森新聞名人報報，股東會名人陶家駒結婚上市櫃公司買單？東森新聞，2005 年 6 月 4 日。

http://www.ettoday.com/2005/06/04/10844-1799216.htm。2010.6.8

至於另一名女性股東自稱張水仙，則也曾在 2 年前台積電股東會中亮過 相，當時她相當不滿張忠謀結婚的事，在會中直說，為什麼你結婚後股 價就一直跌，今天再度出現，則是一再重複她的股東戶號跟姓名，要求 張忠謀要記住，同時，也要求股價要重回 100 元以上，因為她實在是套 太深了（套牢型股東），同樣也遭張忠謀制止，認為同樣有擾亂秩序的 行為。最後的重頭戲，則是盛裝打扮，有小何麗玲之稱，每年活躍在各 重量級公司股東會的黃雪芬，為了向張忠謀獻花，據說特別找設計師設 計行頭，包括頭上的皇冠及身上背部鏤空洋裝等，照例又是吸引攝影機 及照相機一陣搶拍，她還是送上一束鮮花給張忠謀，表達她對張忠謀經 營的肯定 ⁶⁸。