Top PDF 21世紀中共海軍水雷作戰之研究 - 政大學術集成

管見以為在水雷部分，中共仍會通過海軍現付化建設持續發展，及精進掃／ 獵雷可恃戰力，在 2017 年中共東海及南海艦隊均針對水雷戰實施了實布實掃水 雷演練，其特點圍繞在布雷與反水雷兩大課題，藉由多型艦、近似實戰及採取「背 靠背」的對抗方式，立起了備戰打仗的鮮明導向，檢驗了部隊訓法戰法，開展實 戰化聯合對抗演練。合前敘，水雷戰雖不如飛彈發射，爆炸濺起沖天的水花這樣 奪人目光，但其戰略作戰形態卻是符合前文所討論之「四非」及「三無」 ，呈現 非接觸、非線性、非對稱和非正規和即無形、無聲、無人趨勢，且目前武器裝備 的數位化、精確化、隱身化、無人化趨勢使得水雷戰更加不容忽視。以海軍存在 艦隊理論詴想，首先必頇先存在，存在就會造成威脅，中共水雷庫存量讓其他各 國望之生卻，其次必頇旰寓攻於守的攻擊精神，中共持續在提升水雷技術，增強 掃／獵雷戰力，無論是攻勢布雷會用到的潛艦布雷、飛機布雷，抑或是守勢布雷 常見的大量民用漁船徵用改裝成的布雷載具，都是中共觀念技術的升級，在大戰 略大方向沒旰特別著墨，可是由歷年軍演狀況應該可推測，其水雷作戰力量的常 備化、並於之其他艦型的聯合作戰能力，以國家戰略的角度雖然不顯眼，但其戰 略方向應是使其落實於三大艦隊，使之成為常備之戰力，藉由各次軍演與其他艦 型磨合，逐步提升水雷戰力，也是為藍水海軍做準備，不使水雷這部分過與短版。

中國大陸自改革開放後，實施以經濟建設為中心的改革開放政策，使其綜合國力 蒸蒸日上，再加上經濟全球化的趨勢影響下，各國互賴程度日益緊密，形成利益 交融、休戚與共的局面。然而，卻也造成國際社會貧富不均、一國之行為與發展 同時對其他國家造成影響之蝴蝶效應等狀況發生。因此，胡錦濤的共同發展論提 到，各國應摒棄零和競爭的思維，以維護和發展共同利益作為合作的出發點，並 基於各國平等原則、相互尊重彼此的發展模式等原則，促進共贏與共同發展。 21 第四，共擔責任論除了基於以上的共同發展外，包括全球化趨勢，以及本世 紀的氣候異常、金融危機、能源資源、糧食安全、公共衛生、重大自然災害等非 傳統安全議題，為每個國際行為者所需面對之問題，因此，胡錦濤認為全球各國 均有責任共同解決。此外，胡錦濤也主張國際社會應樹立共同責任意識，從人類 生存與發展的高度多方入手；各國應透過對話與協商解決分歧與矛盾；基於互利 合作，健全更多的多邊國際機制；國際合作要公正公平，並統籌考慮各國國情、

然而，後天條件中工業、船舶、海軍等國力因素，當中共經濟能力強大成為 世界第二大經濟體時，已將海權的要素逐漸提升，有利於政府政策包括民族主義 推動過程中，讓人民體悟到，從陸權推動發展海權。惟海外據點稀少，仍是中共 將來發展的海權，想要強大到成為世界級時，所受到一項限制條件。進入 21 世 紀，海權功能也日趨多元化，中共海軍開始豐富地承擔外交和威懾的功能，例如 維護海洋通道安全、處理海盜和海上恐怖主義等。以經濟為基礎的海權和平發展 道路，逐步成為新興國家海權戰略的重要選擇。 11 相對地，面對於美國因維護其 利益提出的重返亞太政策，使得起步較晚發展的中共海權威脅在即，對於中共海 權的發展，受到那些因素的影響而逐步調整？若想要即刻將海權能力，壯大到危 及或者與美國抗衡，無論是從成本與風險上，都會使領導人擔憂，是否政權經得 起國內經常發生民族主義情緒的刺激與波折？如迫使解放軍海軍與美軍在海上 嚴重的衝撞或發生戰爭，論兵力短期內絕不是美軍對手；論經濟是否能承受如此 的挫傷，可能連同大陸 30 年改革開放的戰略機遇期，也會儘早結束？

1985 年，中共向泰國無償提供 16 門 59－1 式 130 毫米加農炮；1987 年， 泰國成為東協中首先向中國購買武器的國家，採購清單包括 50 輛 69－II 主 戰坦克、數百輛 YW534 裝甲車及雙管 37 毫米高射炮。該批武器部分僅以 半價銷售，且對於泰國打擊侵柬越軍頗有成效。 51 1987 年由泰方倡導改善東 北部農村經濟的「綠化東北計畫」 ，中共無償提供總值約 1 億 2 千萬泰銖的 軍事器材和工具，協助泰國東北部地區農村開發。而在軍工企業方面，雙 邊在 1989 年合資數百萬泰銖興建裝甲運兵車工廠，產品除滿足泰國需求外 亦外銷東南亞各國。另外在軍購方面，泰國以往多向西方國家尤其是美國 採購，但雙邊建交後泰國開始向中共採購武器。在 1984 至 1988 年間，泰國 對外採購武器總額約 14.9 億美元，其中來自中共的部分為 2.2 億美元。 52 在雙邊文化交流方面，包括藝術、體育、宗教、衛生、教育等各領域 的互訪漸趨頻繁，而雙邊航線自 1980 年開航後，在 1981 年至 1987 年間雙 邊往來旅客為 10 多萬人次。值得一提的是泰國華僑及華人在雙邊文化交流 中扮演重要的橋梁角色，促進各類劇團互訪以及古典名著交流，例如雙邊 建交時的庫克立總理本身即為《三國演義》的研究者，他所描寫曼谷王朝 拉瑪五世至拉瑪八世時期的上層社會著作《四朝代》 ，不但譯為中文更拍成 電視劇。而在教育方面，根據雙邊文化協定開始互派留學生及教師，教育 部門和研究機構也開始進行相互交流合作。而在宗教交流方面，佛教界的 各類團體也開始重新往來互訪。在此時期，由於雙邊建交伴隨政治、經濟 關係的發展，中共政府部門及相關機構開始重視對泰國歷史文化等各領域 問題的研究。

152 合作，藉由技術的轉移與提升，中方在電子、通訊等高階產品也開始與日本產品 競爭，今日中日在經濟面向呈現又合作、又競爭的關係， 148 然日方在節能、環保 等領域仍握有領先技術，在全球汽車、半導體等產業鏈當中也居上游地位， 149 然 而當兩國經濟實力越相近時，雙方可能發生的經濟摩擦也會越來越多， 150 2010 年 9 月的釣魚台衝突事件，中國對日本實施了管制出口稀土與呼籲觀光客停止訪 日的經濟制裁，引起了日本經濟界的恐慌，中國風險(China risk)開始被廣泛討 論，當日本過度依賴中國市場以及重要戰略物資，兩國關係的趨惡，將連帶影響 日本經濟的發展，菅直人上台後，不再提出鳩山東亞共同體的口號，反而轉而積 極加入美國倡導的泛太平洋經濟夥伴關係協定(TPP)，並稱其為第三次開國。 151 然而對比日本對美出口市場比率的日益下滑，2010 年日中貿易總額突破 3000 萬美元大關，日本對中貿易順差創下歷史新高，未來日中戰略互惠關係仍 將以經濟外交作為核心， 152 過去日本中國政策一直是政經分離的基調，但是隨著 台灣議題、歷史議題和主權的紛爭，兩國關係日益政治化， 153 經貿外交不再僅僅 是單存的經濟層面更牽涉到兩國國內政治與民族主義的走向，而雙方敵對的民族 主義也將影響東亞經貿區域整合的展開。

3 基於援助非洲模式的不同，中國的援助模式為既有西方援助體系進行補充， 亦造成衝擊，更間接反映了北京共識及華盛頓共識兩種意識型態的競逐。華盛頓 共識是 20 世紀 80 年代末由國際貨幣基金組織、世界銀行與美國政府針對開發中 國家提出的一系列有關經濟發展的政策建議及主張，此後逐漸演變為一種經濟發 展模式，並具體反映於提供援助時所附加的條件上，例如要求受援國政府金融自 由化、去管制化以減少對經濟的干預、實施緊縮的財政政策，透過宣揚民主政治 及市場經濟的理念，致力創建一個有利於市場經濟的民主法治環境。而北京共識 由學者雷默（Joshua Ramo）於 2004 年提出， 5 相較於華盛頓共識，尚非一個成熟 的和被普遍接受的發展經驗，主要是指改革開放以來中國的政治和經濟政策與發 展路徑，這些政策被認為是促成中國經濟崛起的重要因素，為發展中國家提供了 另一種可能，反映於對外援助上，傾向採取不附加政治條件但附加經濟條件的援 助，因而引發新殖民主義及互利互惠的爭論。本文嘗試用受援國的視角，以安哥 拉及坦尚尼亞為例，探討中國援助對其發展的影響，希望達成的目的有以下:

雖然突厥人也許有輕視佛教的傾向，但是他們肯定對佛教的信仰、行為、及 信徒等相當熟悉。其他的歷史記載跟《二十五史》的寫作風格不一樣，它們並不 是以儒家思想為主，而對「游牧與佛教」這樣的主題有著比較豐富的描述，也提 供了佛教經典的歷史記載，雖然難免有著佛教徒的觀點，仍可以作為民族誌研究 上的資料。Hans-J. Klimkeitt 在一篇談論突厥佛教的文章中說，關於唐朝玄奘大 師（602–664）方面的記載沒有提到任何突厥佛教（Klimkeitt 1990：54） 。Klimkeitt 文章的學術品質很高，但筆者在看玄奘傳記《大唐大慈恩寺三藏法師傳》 （垂拱 四年、688年，慧立本、彥悰箋編輯）的時候，發現其關於「素葉城」 （在其他文 獻也叫「碎葉」 ，意即現代吉爾吉斯共和國的阿克别希姆 Ak-Beshim）與城市突 厥社會的描述呈現了一般的經典的游牧社會。比如說： （一）當地人的文化依靠 草原生態的動物： 「自餘軍眾皆裘褐毳毛，槊纛端弓，駝馬之騎」 。 （二）素葉人 在帳篷裡住居： 「可汗居一大帳，帳以金花裝之」 。 （三）素葉人有相當簡單的傢 俱： 「突厥事火不施床，以木含火，故敬而不居，但地敷重茵而已」 。 《三藏法師 傳》沒有提到任何系統性的薩滿教制度，但是，素葉人「以木含火」的想法卻顯 示了當地游牧社會有著自己的信仰，這跟漢人或佛教的信仰不同，也許仍跟薩滿 教有關，反映出尊重大自然中某些力量的傾向。只是因為這樣的信仰缺乏薩滿、

攻城的希臘聯軍假裝撤退後留下了一隻龐大的木馬，特洛伊人帶回慶祝時，一隊 希臘兵從木馬中出來，他們悄悄開啟城門，放進了城外的軍隊，最終攻克了特洛 伊城。電腦中所說的木馬，其特徵與特洛伊木馬一樣具有偽裝性及隱蔽性，表面 上看不出來，但卻會在無意間對電腦系統產生破壞或竊取個人資料，甚至進而控 制整個電腦系統。有許多電腦俚語是借用神話人物表示，不僅簡短有力，同時也 借用其本身的意義，如：Беовульф-кластер (Beowulf cluster 貝奧武夫機群，又稱 貝奧伍爾夫集群)是一種高性能的並行計算機集群結構，特點是使用廉價的個人電 腦硬體組裝以達到最優的性能或價格比。此名稱來自於完成於西元八世紀，約 750

2010 年，美國學者穆文濃等人共同指出，情報蒐集乃是資訊優勢的基礎， 在作戰開始之前或初期階段，必須攻擊敵之偵察與早期預警系統，戰役開始後， 資訊戰的主要任務，就是攻擊敵方的偵察系統，進行資訊欺敵，進而掩蔽我方的 作戰意圖，防護我軍部隊發動攻擊。 353 穆文濃，並引用 2001 年《人民日報》的 一篇報導指出，中共就毫不隠諱引用美國海軍瀏覽器網站有關海中國演習 2 個航 艦戰鬥群來源、目的地與意圖，但在 911 事件後，公開性的資料已大幅下降，運 用非保密網際網路協定路由器網路所獲得的情報利益，因而也變得更為重要。 354 中共學者東鳥表示，在十二五規劃(2011-2015)中，中國以網路為基礎的戰 爭的研究將佔據顯要位置，其中包括網路間諜和反間諜。胡錦濤把加強電子戰的 能力，列為中共未來 10 年國防和安全部隊的工作重點，並給予與 IT 安全相關的 商業計算機和電子企業一定的優惠政策。自 20 世紀 80 年代以來，這些企業就與 中國人民解放軍、中國人民裝警察、國家安全部及公安部的某些相關單位共享數 據和資源。 355

略海洋」之企圖心。 36 其次，經由「領海及毗連法」的公布，表明包括臺灣、釣魚 台及整個南海海域為其領土及領海，同時亦明白宣示對於領海之非無害通過，中 國有權採取必要措施，包括武力的使用等，更引起東協南海諸國之嚴重關切。 而目前中國的陸上安全環境也是中共建政以來最好的時期，從而也為中國發 展海權提供了一個較好的條件。 37 中共的領導人重視海權發展的重要性，在1992 年中共總書記江澤民在第14屆黨大會指出，解放軍的任務為促進祖國統一，維護 領土完整及確保海洋權益，這也是江澤民首次提及海洋權益。在1995年，江又指 出海洋對於中國的發展與日俱增，對於海軍的建設應有更高的需求，中國應當必 須樹立海軍現代化的步調，使其符合現代戰爭的需求。 38 在2006年12月，中共國家 主席胡錦濤在海軍第十次黨代表大會時強調： 「中國是一個海洋大國，在捍衛國家 主權和安全，維護海洋權益中，海軍的地位日益重要，中國應努力鍛造一隻與履 行新世紀新階段與歷史使命要求相適應的強大的人民海軍。」 39 其後在2008年，胡 錦濤在巡視海南島的三亞海軍基地時，再度指出應加快推進海軍建設，以提高打 贏資訊化條件下的海上局部戰爭能力為核心，完成多樣化軍事任務的能力。 40

中國在全球經濟治理和世界秩序建設上表現出主導者的姿態，大國作用明顯體現出 來。中國是國際秩序變革，乃至於重塑國際秩序的重要力量。力圖用經濟力量來推動世 界變革，期望建設新的國際秩序。 促成穩定的國際秩序是一個大國真正實現成功的標誌，秩序建設對一個崛起的大國 而言是必須要回答的戰略和外交的問題。國家興衰、全球化、地區一體化是推進世界變 革三大動力。在全球化和地區一體化並行的時代，地區的繁榮只有在全球整體利益當中 得到保障。所以，這幾年地區合作越來越受到重視。在各國的秩序目標上，國際秩序和 地區秩序的建設體現了重要的價值，也正是由於這樣的狀態，看到了國家改革、地區合 作、摧毀多元並行的狀態，一種新的秩序建設思路正在形成。中國崛起被視為一個改變 國際秩序的重要力量，在國際秩序變化上，有三個變量值得關注，一是國家實力，二是 國際目標，三是戰略設計。秩序本質是權利分配的結果，而且動態的，一個國家實力的 消長自然會導致國家戰略目標的改變，這種體現必然在秩序方面有所反應。隨著中國國 際地位的變化，對國際秩序的觀點更加清楚，亦認識到西方國家對國際秩序的建立有不 正確的方面，中國在客觀評估國際秩序利弊時認識到，在以聯合國為主導的國際秩序體 系內，中國在政治方面占有較為有利的地方，經濟方面中國是利大於弊，現有國際秩序 是有利的，這是主要方面。但不可否認，國際秩序是固有權利利益格局的產物，對中國 的增長也提出了限制。所以，以漸進民主的方式改變秩序不公平不合理的方面逐步成為 了中國的思路，這也是進入21世紀後，中國實力增強導致的秩序變革的原因所在。

但雙方均不會放棄理論上的主權要求。 （四）二十一世紀初期 進入二十一世紀以來，雖然菲中兩國在各領域的關係不斷取得進展，並且進 入兩國關係的「黃金期」，但是南沙爭端的問題也不斷反覆出現，且成為目前影 響菲中關係發展的主要問題。2000 年 5 月，在南海作業的中國大陸海南省瓊海 01068 號漁船，因發動機出現故障，漂至菲律賓巴拉望島附近海域，遭到菲律賓 海岸巡防隊圍追和槍擊，船長當即中彈身亡，7 名船員被扣，中共向菲方提出了 嚴正交涉。2000 年 11 月，菲國一艘軍艦接連數日在黃岩島擱淺，中共要求菲方 切實履行承諾，立即停止對所屬領土黃岩島的一切侵犯行徑。2003 年 4 月，菲 律賓在南沙中業島紀念「卡拉揚市設立 25 周年」，菲國海軍派遣軍艦運送地方 官員參加了相關活動；2003 年 11 月，菲國又擅自移走中共在南沙群島上放置的 中文主權標示物，引發菲中在南沙群島問題上的又一輪爭端。2008 年 3 月，菲 律賓總統亞羅育表示要「視察」菲律賓部隊所佔領的南沙群島島嶼中最大的一座 島嶼，引起中共的抗議後不得不作罷。2009 年 2 月 17 日，菲國國會正式通過「領 海基線法案」，菲律賓參議院三讀通過了第 2699 號法案，即「制定菲律賓領海 基線的法案」，該法案將黃岩島和南沙群島部分島礁劃為菲律賓領土，對此，中 共外交部向菲國提出了嚴正抗議。菲律賓政府雖然怕會引起爭議，僅將菲律賓主 群島列入領海基線範圍內，而把南沙群島和黃岩島列入菲律賓所屬的島嶼，但是 這已經構成對中共南沙主權的嚴重侵犯。2009 年 5 月 19 日，菲律賓海軍司令更 高調宣布，將花費 100 萬美元升級菲律賓在南沙群島佔領的島礁上的軍用設施。

「音樂」作為藝術的一種，常與專業領域畫上等號，然而就原型理論的角度 分析，音樂與人類的各個生活層面息息相關。除了音樂本身的研究，包含理論、 詞彙、歷史等，近年來學者們也致力於研究音樂及其他藝術種類的相互關係 (интермедиальность)。

二、 研究回顧 關於軍醫及相關問題之論述，就筆者目前所知，最早應是在 1992 年由 Richard A. Gabriel和Karen S. Metz共同合撰之A History of Military Medicine 《軍事醫學史》 ，此書是西方最早公開出版的第一部關於世界軍事醫學史的論 著。該書分為上下兩卷，上卷從西元前四千年的古代談論至中世紀時期，下 卷則從文藝復興時期論述至二十世紀，以西方的視角與觀點，談論軍事與醫 學兩者之間的關聯，進而形成一個專門學科的起源與發展過程。如軍事醫學 的技術與制度，是隨著戰爭與武器的相互進化而日益革新，除此之外，作者 亦以各時期不同的代表性戰役為例，論述因戰場環境因素之影響，而導致軍 醫在執行勤務時應有之應變，累積其經驗後，進而逐漸轉為奉行的制度，此 書對於了解軍醫所代表之意涵與演變歷史有相當大的幫助。而此書論述之範 圍為遠古至二十世紀第二次世界大戰時，西方世界各國的軍醫發展概況及冷 戰時期韓戰與越戰美軍的軍醫衛勤發展。而在東方國家中，作者僅對日本從 1870 年派遣十三名留學生至德國學習西方醫學開始 12 ，至日俄戰爭時的日軍

─充滿對抗異端教派和儀式的陣營以及嚴格宗教控制的執行──的認識。本研究此部 份試圖緩和某些猶太認同的出現和普遍於當地社會的宗教現實之間的衝突。因此，此 部份將提供一種能夠增進我們對於猶太後裔的文化性質的理解之社會框架。 作為本論文的總結部份，我將綜合在此前章節所討論的主要社會層面，如同他們 被表明於三個人的傳記之中。趙誠的傳記能夠加強我們對於猶太的社會形塑以及其他 經歷明代首個世紀的統治的中西亞後裔的理解。適應於中國姓族的以及進一步的進入 記載於個人敘述的軍方官員世襲階級，能夠說明社會進程，即透過猶太後裔而轉變的 從外國人到當地人的文化處境。艾俊—受過高等教育的學者及詩人，社會化於其時代 的傑出學者圈子—的傳記，呈現了艾俊所經歷的特殊習俗的有趣例子。此習俗呈現了 對於開封猶太後裔作為對其猶太根基的強烈依附的巨大挑戰；第三部為趙映乘的傳 記，其為高階官員，生活於 17 世紀晚明清初的混亂之中。趙居於反抗明朝忠黨之陣營 中的領導地位。身為思想和儀式的中國教化和標準化的重要擁護者，趙促進了在其治 下區域的教育方案。這三位代表人物的敘述能被視為試圖去勾勒和呈現 14 至 17 世紀 的猶太文化認同的真正形式。

(三) 習近平時期近海防禦結合遠洋護衛戰略下的南海政策 2012 年 11 月，中共十八大報告中明確提出「提高海洋資源開發能力，堅 決維護海洋權益，建設海洋強國」 。2013 年習近平在中央政治局第八次集體學 習中指出， 「背海而弱、向海則興，封海而衰、開海而盛」 ，強調在地理條件上 中國是一個陸海兼備的國家，要高度重視海洋戰略利益。一個海洋弱國無法全 面實現中華民族的偉大復興，也難以滿足中華民族的自尊心與自豪感； 40 爾 後，習近平提出建設「21 世紀海上絲綢之路」戰略，並建立中國海警局，全面 實施海上綜合執法體制改革。 41 至此，中共在維護海上權益以及提升海洋戰略 高度的決心十分突顯，確保海洋權益、走向海洋已成為實現「中國夢」必要的 環節之一。2015 年 5 月，《中國的軍事戰略》白皮書明確了未來中國海軍的發 展定位： 「按照近海防禦、遠海護衛的戰略要求，逐步實現近海防禦與遠洋護衛 型結合轉變。」 42 「近海防禦」戰略在以往中共海軍實力與日美等周邊海軍實 力差距相對大的時期，作為抗衡霸權主義、遏制外部力量干涉的具體戰略。該 戰略屬於區域性「積極防禦」戰略，也被視為「反介入」戰略，意圖打造利己 的近海作戰空間，形成戰略力量的有效威懾範圍。白皮書在第一節「國家安全 形勢」中提到，中國周邊地區面臨的安全挑戰，指出世界經濟和戰略中心加速 向亞太區轉移，並點名美國推進「亞太再平衡」 ，日本謀求擺脫戰後體制，以及 個別鄰國在島礁上加強軍事存在等挑戰，意味著中共在突破第一島鏈的封鎖並 前進第二島鏈、有效實現「反介入」戰略，以及如何控制周邊海域的制海權等 方面都將是其「近海防禦」戰略的努力重點。 「遠海防衛」戰略方面，由於在麻 六甲海峽以西的航線上，中國沒有海岸線和出海口，中共海軍缺少天然立足 點，不利於保障中國海外利益，因此要有盡可能接近麻六甲海峽的海軍基地和

（二）全球化發展 石油的供需需要透過市場交換，而市場價格則是對石油安全最立即的指標。 油價本質取決於供需，上世紀 80 年代後由於之前的高油價導致全球需求漸少及 生產過剩，產油國及 OPEC 競相爭奪全球產油配額而大幅增產，造成油價大幅下 跌。低油價的環境使得全球經濟濟快速發展，間接促使冷戰結束，再加上由英國 首相柴契爾夫人為代表的經濟自由化浪潮，也影響到各國能源產業，國家將注意 力轉為提昇石油市場效率的改革，政府部門紛紛放鬆對能源產業的控制，石油跨 國公司開始兼併並或重組。另外低油價也造成小汽車的普及，交通運輸成為石油 主要消耗部份。駕車出遊與冬季取暖使得石油需求的季節差異大幅增加，石油消 費與經濟成長甚至與天候因素相關性愈來愈強。石油價格已無法由產油國家透過 行政片面決定，而漸漸被市場價格所取代。石油期貨市場出現，將石油市場與金 融市場結合，大量的資金湧入國際石油貿易，石油市場充斥著許多投機行為，更 增加了石油市場的不確定性。任何一筆石油市場金融交易，都足以影響敏感的市 場價格，國際油價不再僅取決於供需雙方的平衡，還有金融市場參與者的預期心 理因素。因此“波動”成為石油市場的基本屬性，任何企圖讓石油市場保持絕對 平穩的努力都是徒勞，關鍵在於保障石油供應安全，避免油價在短期間的大幅變 動。

總而言之，根據美國國會研究服務局的資料，北京2007年簽署的武器出口合 同達38億美元，這是10多年來最高的銷售數字。 108 中國現在是世界第五大武器出 口國，幾乎所有武器轉讓都進入發展中國家，並藉由軍售武器裝備給第三世界國 家，擴大其影響力。而在這個領域裏，中共為了鞏固與巴基斯坦、伊朗及緬甸等 亞洲區域關係，近年來除了持續向該等國家銷售武器裝備外，亦於2006年與馬來 西亞簽定「中、馬軍事技術合作協議」，並積極與巴基斯坦合研戰機，從事武器 裝備合作研發及產製事宜。另外較引人爭議的是中共2000年11月承諾恪遵飛彈技 術管制協定之後，確依然繼續對巴基斯坦和伊朗出口飛彈及相關科技，這不但使 承諾形同具文，顯示中共毫無信守承諾之意。早在1991年海灣戰爭前，中共國二 十億美元左右的年武器銷售額中，中東國家就占了百分之八十以上，其中伊拉克 與伊朗是最大客戶。 109 中共的小型武器即已出口到伊朗等國家，這也是中共的對 外政策。而從這些武器的實際用途看，在1991年海灣戰爭和以後乃至今日的歷次 戰爭中，基本上都是用來對付聯合國軍和美國及其盟軍的。此舉引發美國不滿，

殊毀滅能力的殺傷性武器，自誕生以來便因其超強的威懾價值，被擁核國家作為 一種戰略武器加以控制和運用，所產生的軍事價值不可忽視。 30 中國第二砲兵的發展是其整體武裝力量當中，是與國際體系權力結構的變化 最息息相關者。第二砲兵部隊擔負之主要任務為實施對敵的戰略核反擊，最初組 建的目的，就是要建構一支針對美蘇超強的戰略嚇阻武力，此階段導彈的研製也 都是以射程能夠打到美蘇本土為目標，彈頭則是愈大愈好，愈高當量的核彈頭愈 能夠保證摧毀的效果。從東風 2、東風 3、東風 4、一直到東風 5 型洲際導彈，就 是在此思維之下逐一發展而來。但是冷戰的結束改變了國際體系之兩極格局，以 美國為主的單極國際體系成為後冷戰時代國際政治的主要特徵。美蘇不再以核武 相互保證毀滅的恐怖平衡來維繫和平，這使得中國第二砲兵臨是否需要調整發展 方向的問題，因此中國當局很聰明地選擇合作而非對抗的方式作為其在國際社會 行為的基本態度，並在其 2005 年公佈之「中國的軍控、裁軍與防擴散努力」一文 中，重申其不首先使用核武及支持徹底銷毀核武的主張，以降低其它強權國家對 中共進行核打擊之可能性。 31 中國在後冷戰時代積極投入常規彈道飛彈和巡弋飛彈 的研製，大幅提升了其軍事力量對境外區域進行精準打擊的能力，雖引起中國大 陸周邊國家的疑慮，卻也讓中國在東亞區域安全事務上擁有更大的影響力，這對 追求提升國際地位的中國有著莫大的幫助。

冷戰後中共軍事外交之研究 A Study of China's Military Diplomacy in the Post-Cold War Era.[r]