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可在公所中買到漢人所製的日常用品，如農具、漁具、家具等等。257
(二) 「加留餘埔制」之弊
噶瑪蘭廳設置時，將新城溪流域的猴猴社納入「加留餘埔制」體制之中，為 其確立了明確的社界，禁止漢人越界侵佔，使猴猴社擁有足以維生的生活領域。
此外也對佃墾「加留餘埔」的漢人有著明確的規範，由官方指派的漳籍佃首來招 募管理下面的佃戶，以確保社人不會受到漢人的欺騙而使土地所有權流失。
儘管噶瑪蘭廳的「加留餘埔制」有著明確的規範，防止漢人對噶瑪蘭平埔族 人的土地侵佔，不過仍產生了一些弊病，使猴猴人仍不可避免地走向貧困化。
關於產生的弊病主要可分為兩部分來講，首先是在訂立贌約方面。過去猴猴 人和噶瑪蘭各社平埔族人一樣以漁獵為生，不熟悉漢人的耕作模式，也不認識漢 字，不會書寫契約。因此漢人利用這點，以斗酒、尺布等日用品向平埔族人交好，
騙得一紙贌字，贌約文字由漢人書寫，其內容真偽難以辨識。而漢人即便訂有贌 約，在開墾完成要向平埔族人繳納租穀時，應納數額也常糾纏不清。258
另一部分則為丁胥監放之弊。依照官方的規定，每年屆臨冬天收成時，各社 的社人會推舉社中一位通曉相關事務的老番，協同社丁、土目和佃首一起去向各 莊佃戶收租，回社後將租穀按社中丁口數平均分配給社人。不過實際上，常發生 佃首未按照規定將收來租穀即時分配給社人，而是將收來租穀存入公所，這項行 為被稱為丁胥監放，此舉衍生了不少的弊端。259
257 波越重之編，莊振榮、莊芳玲譯，《臺北州理蕃誌(舊宜蘭廳)》，頁 90。
258 陳淑均，《噶瑪蘭廳志》，頁 312。
259 陳淑均，《噶瑪蘭廳志》，頁 314。
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毋庸官為經理。卑府竊以為立法務期可久，而愚番尤須曲為籌慮。呂倅意 以官設佃首，難免朘削，不如俾番自理。然番性愚拙易欺，縱不足，猶十 得八九。若聽番自管，恐日久漢奸謀佔，私買私贌，並埔業歸于無有，官 亦無從清查。即如臺、鳳等邑屯租，原係官為經理，後租收不足，議歸番 丁自收，遂至屯業失其大半，乃復議由官征給一事，章程再易，至今屯務 大壞。蘭地餘埔，豈可再仍覆轍？且臺、鳳諸邑番丁，歸化已百餘年，甫 能略通漢語，粗識文字；蘭地諸番，歸化甫十餘歲，所謂通語言文字者，
殊未可亯，難保非漢奸圖爭佃首不得，唆弄愚番，從中漁利。應請仍照原 議，未可率改。264
從上文中可看到方傳穟不允許的考量點有三，第一是認為這些平埔族人容易 被漢人所欺騙，如果聽任他們自行管理，恐怕會受騙，導致土地所有權流失到漢 人之手，到時官方也無從清查挽救。第二是依照過去臺灣西部的屯租案例，西部 各社的屯租曾經從官方管理轉為讓各社自行管理，這導致各社的屯地流失大半，
最後又再收回由官方管理，噶瑪蘭的「加留餘埔」不該重蹈覆轍。第三是這些西 部各社歸化百餘年才略通漢語，粗識文字，而噶瑪蘭各社歸化才十餘年，很難相 信他們已經可以了解漢語和文字，懷疑是有漢人唆使社人提出請願，以便從中獲 利。
最初為保護噶瑪蘭平埔族人的生計，不受漢人的欺壓而有嚴密的收租規範，
讓通曉事務的老番和通事、土目協同官方指派的社丁、佃首去向各漢佃收租，以 求各社的平埔族人不會因為不熟悉語言和規範而受漢人欺騙，收不到應得的租穀。
不過實際上卻仍出現租穀被扣押、勒索手續費等弊端，噶瑪蘭廳的主事者雖然了 解這個情況，也不時向上級反應，但是即便讓各社自行管理仍無法解決平埔族人
264 姚瑩，《東槎紀略》，頁 49。
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受漢人欺壓的情況。臺灣府為求慎重，因此對於噶瑪蘭廳的意見持反對立場，雖 然無可避免佃首剝削平埔族人，但至少這樣可以確保他們不會受騙而致土地流失，
即便流失，官方也可以有依據清查補救。