(二) 開山之實際狀況
3、 蘇澳街一帶之發展
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雖無法得知上文所說的農民為何時移住，但從文中可證當時大小南澳的開墾 充滿著不穩定性，如無軍隊的駐守，招墾事業即會因無安全保障而告失敗。
3、 蘇澳街一帶之發展
開山撫番政策下修築的後山北路，雖屢開屢廢，招民入墾蘇澳到新城一帶的 荒埔成效也不佳，但其仍為地方的發展帶來不小的助益，尤其是蘇澳街一帶。蘇 澳街一帶在開山撫番政策下，從原本僅是一個不受清廷重視，駐紮少量駐軍的邊 陲之地，轉變成為臺灣北部地區要通往花蓮的海陸運樞紐。蘇澳在此背景之下，
因此有了與以往不同的發展。
在文教方面，過去蘇澳為邊陲之地，不受官方所重視，因此也未曾有學校於 此設立過。光緒元年（1875 年）二月，羅大春為提升當地文風，在蘇澳倡設義學，
自捐洋銀五百圓作為辦學之費，並將過去夏獻綸在蘇澳期間所建的屋宇作為學堂。
432義學的位置約位於蘇澳街上的信仰中心晉安宮旁，今天義學雖已不存，但晉安 宮旁仍存有當初蘇澳仕紳為紀念此事而立的石碑。
明治三十年（1897 年）三月，總督府民政局學務部的職員唐澤孝次郎與中島 義三郎兩人奉命前來宜蘭巡視，從巡視復命書中可看到當時的蘇澳，除了前面提 到羅大春所設的義學外，還存有一間劉銘傳時期所建的書院，此時義學與書院皆 已未再運作。除了宜蘭城外，僅在蘇澳街見到清代官設的義學與書院遺址，可見 清代曾想過要以蘇澳作為宜蘭東南方文教重心的政策方針。433
蘇澳在開山撫番政策實施之後，其位處臺北往花蓮必經之路，又有天然深水
432 羅大春，《臺灣海防並開山日記》，頁 49。
433 王學新譯著，《日據時期宜蘭地區原住民史料彙編與研究》，頁 308。
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港灣可供大船停泊，因而成為一處通往後山的重要海運樞紐。為感念神靈庇佑停 泊船隻順遂，光緒元年（1875 年）沈葆楨奏請建立海神廟，敕加封號，編入祀典。
434這為蘇澳地區首度有官方奏請建立，並為主神敕加封號的廟宇。但海神廟位於 今日何處，海神又是指哪位神祇，由於缺乏資料，也未有相關遺跡流傳至今，不 得而知。
自從開山撫番政策實施後，蘇澳即成為一個重要的軍事駐紮之地。在同治十 三年（1874 年）到光緒三年（1877 年）其間，為後山北路統領的駐地。後山北 路撤廢後，蘇澳仍被視為基隆到後山的通運之所，不可鬆防，因而仍駐一營軍隊 於此。435在此之後蘇澳大致皆以一營的軍力戍防。
清廷於蘇澳的佈防配置，我們可以從光緒十八年（1892 年）八月，胡傳的日 記中得知概況，當時其擔任全臺營務處總巡委員，巡檢全臺各營狀況。其日記寫 到：
竊卑職於八月初十日行抵宜蘭縣，十一日抵蘇澳。查得參將鄭運泰所統定 海左營中、右、後三哨駐蘇澳街後，前哨駐山上砲臺，左哨駐五里亭，皆 防海之兵也。新中哨分駐蛤仔腳、枕頭山、公館坑、後坑四處，土勇一哨 分駐草塌、龍家灣、後湖、糞箕湖、武老坑、招孜城、大坑、零工城八處，
皆防番之兵也。436
從上文中可知，當時的蘇澳駐防為將定海左營分為三部分，一部分駐紮於蘇 澳街後、山上砲臺及五里亭，主要用來防禦沿海一帶；437一部分則駐紮於蛤仔腳、
434 沈葆楨，〈請封蘇澳海神摺〉，《福建臺灣奏摺》，頁 36。
435 劉璈，〈詳明臺北各處營房應否修理并調鎮海綏靖各營回臺南分防由〉，《巡臺退思錄》，頁 127。
436 胡傳，《臺灣日記與稟啟》，頁 59。
437 蘇澳街後推測為七星嶺南面山腳下的蘇澳冷泉一帶；山上砲臺應為蘇澳砲台山上；五里亭應
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出的街庄調整結果來看，白米溪河谷地的五庄被整併成為白米甕庄一處，而其他 後湖、糞箕湖等庄皆未調整。441由此可見，白米溪河谷地區的發展處於十分不穩 定的狀態，一旦失去了軍事力量的保障，開闢成庄的地區仍會遭到棄置。
圖 4–10 光緒十八年（1892 年）定海左營布防據點
資料來源：地點資訊參考自黃雈娟，《臺灣地名辭書卷一：宜蘭縣》，頁 307、308、
311、381；彭瑞金總編纂，《蘇澳鎮志》，頁 102。
說明：從圖中可見在七星嶺南面的蘇澳山間谷地以及蘭陽帄原沿山一帶皆有定海 左營的營哨駐紮，形成一個屏障，防備來自海面上以及山上的武力襲擊，使沿山 地區的開墾得以孜全無虞的進行。
441 〈宜蘭廳街庄社名查定ノ件認可〉，《總督府公文類纂》，明治 33 年（1900 年），乙種永久保存 類，第 15 卷第 7 門。
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圖 4–11 公館坑
資料來源：筆者拍攝，攝於 2017 年 7 月 13 日
說明：圖中左側為臺泥蘇澳廠，即昔日的永春城外城。右側蘇花改高架橋旁，靠 山的聚落房舍，即為公館坑，其與臺泥蘇澳廠中間隔有一條电米溪。
圖 4–12 蛙仔山與蛙仔湖
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資料來源：筆者拍攝，攝於 2017 年 7 月 13 日
說明：圖為蘇澳中油油庫，昔日稱為蛙仔湖又名蛤仔湖。位於其後方山頭即為蛙 仔山，昔日五里亭所在地，清軍於此山頭設有營區屯駐，山旁有一條名為猴猴溪 的溪谷，昔日的後山北路即順著此溪谷而建。
圖 4–13 羅大春蘇澳興學碑記與羅大春開闢道路里程碑記 資料來源：筆者拍攝，攝於 2017 年 7 月 13 日
說明：圖中兩塊石碑現放置於蘇澳鎮晉孜宮前的廣場，圖中左側石碑為光緒元年
（1875 年）時蘇澳地方仕紳所立的興學碑，紀念羅大春自捐銀建立義學一事。
圖中右側石碑為同治十三年（1874 年）羅大春勒石，記錄後山北路起自蘇澳，
終至花蓮港之道路里程。