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第四節 分析架構與章節安排
一、 分析架構
對於研究問題的回答將包含四個部分（參圖 1-4），第一部分是針對「創新」
和創新系統途徑的意涵和特色進行探討，梳理 Charles Edquist 及其他研究創新 的學者的創新系統理論觀點28，並分析其和新加坡產業升級轉型的關聯。研究焦 點在於從中歸納及運用創新系統相關理論的要素作為本研究的分析切入觀點。
第二部分是探究國家創新系統理論在新加坡的產業發展歷程及運用，從制 度、組織、政策、社會層面等不同創新系統元素面向來探討新加坡政府從過去到 現在的經濟發展歷程，並更進一步分析新加坡未來踏入知識密集型產業創新及轉 型所遇到的挑戰與極限。分析重點強調透過制度規劃、組織安排、政策推動以及 互動網絡研究新加坡工業化發展歷程與產業進一步創新與轉型的情況。
第三部分則是分析創新系統在裕廊集團所建立的各式工業區與產業園區的 應用與實踐，包括探究研究機構、企業廠商與裕廊工業區等各行動者的互動以及 它們之間的知識擴散和學習，並分析政府對其的政策和制度上的創新舉措。其研 究著重於如啟奧生技園區等做為區域創新系統在組織、制度、政府策略與知識網 絡層面上所面臨的優勢與挑戰，並探究造成新加坡在全球創新指數當中的創新產 出表現不如預期的制度、社會背景等因素。
最後則是探究新加坡在 1980 年代所執行的區域化策略成效，亦即由裕廊集 團以其產業園區發展經驗作為創新工具輸出區域的經濟影響，其包含拓展新加坡
28 創新系統是指涉由制度背景與組織間的互動關係構築成使創新活動發生的動態系統。關於 C.
Edquist 的創新系統理論相關內涵請參閱本文第 17 至 20 頁。
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海外市場以及補充新加坡經濟收益來源等成效究竟為何，亦包含與他國產業園區 合作的互動過程。
本文認為新加坡政府從 1960 年代推動工業化計畫以來，主要藉由建設完備 且友善商業與企業的相關制度、組織、硬體設備來吸引跨國企業和人才，帶動國 內工業技術持續深化與產業升級的經濟發展策略，並藉此創造與國內科技產業研 究人力互動的知識網絡。而裕廊集團所建立的各式產業園區則係星國政府作為近 年來發展產業創新升級的工具與平台，透過完善化園區內部的制度專利法規、組 織結構及硬體設備吸引上述的跨國研究人才及大型跨國公司在此進行研發活動 與基礎研究，並強化國內的工業技術水準。
上述制度背景之下也反映在新加坡於全球創新指數的創新投入面向中，不論 在制度環境、商業成熟度、基礎建設等評比項目皆表現相當傑出。然而透過全球 創新指數的創新產出項目中亦可觀察到新加坡在知識、專利與創意產出表現較為 差強人意，本研究認為其背後可能因素與新加坡一直以來的產業升級發展策略、
過去英國殖民時期幾乎無建立工業基礎以及現今國內對於科學的社會風氣等因 素相關。
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創新、創新系統途徑和經濟發展與 產業轉型升級的關聯
理論與實踐：
意涵、概念化、特色、要素、途徑
↓
新加坡國家創新系統的歷程與其 國家創新政策與實踐分析
1. 探究新加坡工業化歷程：從接受跨 國企業的技術轉移逐漸到自主研 發創新；
2. 分析新加坡國家創新活動：制度規 劃、組織安排、政策執行等面向以 及機構間的互動網絡促成創新活 動；
↓
區域創新系統對於裕廊集團 的應用與實踐
1. 園區內部產業升級的元素包含技 術、制度、組織、政策創新等面向；
2. 強調創新系統在園區的實踐：知識 擴散、制度安排、資源互依與互動 式學習；
↓ 結論與討論
圖 1-4 論文分析架構圖
資料來源：本研究整理
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二、章節安排
以下的章節安排是回應研究架構。第壹章「緒論」為本章，主要從新加坡的 經濟產業歷史過程探索潛在的問題意識，之後便聚焦於新加坡的產業園區經驗，
並運用創新系統的相關理論以及國家創新能力指標作為評估工具以檢視新加坡 在國內外的園區發展。
第貳章為「創新與發展：理論與實踐」，首節探討創新與創新系統的定義，
並分析產業發展與創新系統途徑之連結，緊接著以創新系統的概念與特色檢視促 進經濟發展的創新驅力，第三節則探討新加坡國家創新系統的研發創新表現和全 球創新指數之間的連結，最後則是以區域創新系統的觀點分析產業園區。
第參、肆、伍章為本論文之主要內容，第參章係「新加坡創新系統的歷史發 展過程」，透過產業發展歷程觀察新加坡工業化轉型的進程。第肆章則是探討「新 加坡的國家創新政策與實踐分析」，將以創新系統的概念和特色如制度、組織、
政策創新等面向分析新加坡如何產業轉型和升級，並如何透過產、官、學界的互 動式學習和資源互依促進研發創新活動的產生。
第伍章則為「創新系統對於裕廊工業區的影響」，觀察創新系統在園區的實 踐，包括知識擴散、制度安排、資源互依與互動式學習，並藉由裕廊集團在印度、
越南和中國的園區建設經驗探討其如何輸出與運用園區建設發展經驗來達成多 層次的成效，包含擴大海外腹地、鍵結國際社會，驅動當地的經濟、永續發展，
以及推進亞太區域經濟合作與發展。第陸章為「結論與後續分析」，將總結研究 成果與發現，並提供後續的研究建議。