印尼華語教育發展

印尼有著千島之國之稱，具有豐富的民族風情、語言、宗教的國家，在近 代史上的印尼歷經了相當長又複雜的殖民時期，先後被葡萄牙、西班牙、荷 蘭、英國、日本等國家殖民統治，直至 1945 年 8 月 17 日印尼才正式宣布獨立，

成立印尼共和國，但荷蘭政府直至 1949 年才承認印尼獨立（苑洋，2018）。

早期的印尼華語教育，在實施華語禁令以前，印尼當地人與當地華人有著 良好的關係，華人的生活習慣與當地印尼居民自然的融合，但華人還是保有獨 特的中華傳統文化（廖惠蓮，2012）。印尼華語學校的歷史源自 1860 年印尼華 僑在荷屬東印度尼西亞巴達維亞創辦了「明誠書院」，華語師資基本上是從福 建沿海地區，落第出走的秀才，教學風格類似於私塾，教授的內容為四書五經 等，此為華語教育的歷史開端（苑洋，2018）。

印尼華語教育有著濃厚的歷史過程，經歷了許多階段，不同階段有著不同 發展，二十世紀以來印尼的華語教育歷程，從興衰起伏中反應出印尼政治局勢 的變遷與同化印尼華僑的政策，隨著印尼政治格局的變化，印尼的華語教育經 歷了繁榮、衰敗和復興等不同階段。研究者根據 2006 年中原大學應用華語文學 系出版的《印尼華文教育與教學》一書整理出印尼華語教育發展歷史概況，了 解在印尼地區華語教育歷史發展的各種面貌。

表2-1：印尼華語教育發展歷史概況

年代 華語教育發展

1901-1927 1901 年巴城中華會館成立，在董事與橋界熱心人士的支持下，創辦 荷屬東印度公司第一所正規華僑學校-巴城中華會館學校，簡稱八 華。滿清政府為了爭取印尼華僑返國投資，關懷在印尼之華僑教 育，派人調查僑校，勸人辦學或是招收南洋子弟返國就學，直至辛 亥革命後，學堂停辦，學生返回印尼，後續國民政府設立僑務委員 會。隨著華僑勢力的擴張，僑校迅速發展。隨後荷印政府開始分化 華僑社會，成立荷華學校，使用荷蘭語教育，為了華僑子弟能效忠 荷印政府。

1928-1945 濟南學堂招收華僑師生，國民政府鼓勵華僑在印尼各地創辦僑校。

荷印政府方面開始嚴厲監控華語教育，取締教材、驅逐教師、限制 知識分子入境等。直到 1942 年日本政府南侵，佔據印尼，實施恐怖 統治，所有華僑社團和學校全面禁止活動甚至解散。

1946-1965 1945 年日本投降後，印尼為了對抗荷蘭，從事國家政策需要華僑的 協助，僑校在老一輩的教育家和商人全力支持下，迅速恢復，華僑 學校及人數大幅增加。在印尼共和國成立後，限制僑校發展。1958 年印尼發生內戰，1959 到 1960 年各地掀起排華風潮，導致華校關 閉，1965 年九三〇事件，印尼新政府以中共捲入印共政變，宣佈與 中共終止外交，1965 年蘇哈托總統上台，印尼政府封閉所有親共之 僑校。

1966-1980 印尼政府成立特種民族學校限制華語教育發展，印尼政府要求華僑

入印尼籍，華語教育被停止後，印尼華人子弟被迫接受同化就讀印

尼學校，但因為宗教信仰、家庭環境、生活習慣，讓華人要完全融 入印尼社會則是是一個長期而緩慢的過程。

1986-1998 隨著印尼經濟發展，印尼國內外環境因素，印尼政府放寬對印尼華

語教育的禁令，印尼華語教育放寬的起點，在於兩岸經貿的發展，

台商在印尼投資的緣故，印尼政府不再認為華語教育為威脅和建國 的阻力。

1999- 嚴禁長達三十年的華語教育開放，1999 年後民選西瓦德政府執

政，對華人政策有了大幅度調整，而華語教育跟著復甦。

資料來源：中原大學應用華語文學系（2006）。印尼華文教育與教學（頁7-18）。

桃園市：中原大學應用華語文學系。

印尼華語教育從長期的封閉走到初步的復興，至今已經到了蓬勃發展的現 狀，越開越多印尼人學習華語，印尼華人透過各種學習管道學習華語，研究者 整理自宗世海和李靜（2004）印尼華語教育現況，他們指出印尼華語教育形式 為四種，分別為家庭教師、補習班或補習學校、正規幼兒園和中小學、大學高 等教育。

（一） 家庭教師

家庭教師以老師為單位，家庭教師去學生家授課或是學生至老師家學習華 語的方式進行華語教育課程，學生人數可以是一對一，多者能為十幾位。

（二） 補習班或補習學校

補習班可以為機構辦理，補習機構請兩位以上的華語教師至機構授課，班 級數也為兩個以上，學生可能在學校下課後，至補習班學習華語。印尼華語教 育具有代表性或影響力的補習學校，擁有的條件通常為具有資金財力、充足人 力的宗教團體或是華人社區所成立機構，辦學理念如同正規的教育機構，具有 系統化的教學計劃。擁有專門師資，像是高學歷教師、經驗豐富的華校教師，

也有來自印尼海外的教師，像是中國大陸或是台灣的華語老師在補習學校授 課。

（三） 正規幼兒園和中小學

印尼的正規幼兒園和中小學教育分四種類型，一為教會創辦，以基督教團 體聖道教育基金會為例，在印尼各省市設立幼兒園、中小學分校；二為印尼當 地華人所創立，從幼兒園到高中的一貫教育；三為國際學校；四為台灣學校，

國際學校和台灣學校的華人子弟的學生居多，學生中學畢業後，出國就讀大學 的選擇常為美國、澳洲、新加坡、馬來西亞、中國大陸或者是台灣。

（四） 大學高等教育

大學教育的特點是華語教師通常為印尼人士，具有高等學歷背景，大多曾 在中國大陸或台灣留學、進修。

印尼華人占印尼全人口的百分之二，1990 年代後學習華語的人口隨著中國 經濟起飛而增加，小學、中學、大學和私人的語言中心不斷成長，在印尼的國 際學校也開始提供華語的學習課程。華語的教學課程在大城市中相當普遍，在 國際或是私人的大學高等中提供華語課程，只有偏僻的地區較缺乏教學設備與

途徑，隨著印尼和中國大陸經貿的頻繁，讓華語文教育重新受到重視，而有著 無限的發展空間。