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綜合前述研究架構之規劃,本研究將分為八章,除第一章緒論、第二章文獻 回顧、第三章背景分析、第八章結論外,其餘四至七章,將依各個重大事件前後
(即改革開放政策發展的各個階段)廣東與中央菁英互動關係進行分析,其各章 架構均分為總體政經形勢分析、廣東與中央之菁英互動關係、廣東地方與中央菁 英之互動策略,以及小結等四個部份。以下就各章規劃內容方向分別說明之:
本研究第一章為緒論,說明研究動機與目的,並將敘明本研究所適用之研究 途徑與方法、研究架構之規劃及章節安排之設計。
第二章為文獻回顧,將檢視中國大陸中央與地方關係相關研究,以及廣東與 中央關係之相關研究與文獻;同時將檢視影響中央與地方關係之地方主義和派系 主義兩項文化因素的相關文獻。
第三章為背景分析,將探討改革開放前廣東與中央之關係,除分析近代廣東 文化特色,並將就影響廣東與中央互動關係之政治文化因素,包括地方主義與派 系主義對於廣東與中央互動關係之影響,以作為鄧小平時期相關分析討論之基 礎。
自第四章至第七章則分別針對改革開放之後,鄧小平主政時期攸關中央與廣 東地方關係的各項歷史事件進行分析,以展現各該歷史階段中廣東與中央的菁英 互動關係內涵。因此,在第四章至第七章各章之中,均將分析各該時期、各該階 段之總體政經形勢(即影響廣東與中央關係之主要面向和重要因素)及其對中央 與廣東關係所造成的影響;進而探討廣東菁英之互動策略考量及其行動選擇,並 據以研議廣東與中央之菁英互動關係,以及該歷史事件之過程與影響,用以總結 各章之研究發現,並分析該時期廣東與中央關係之轉變及其特質。
本研究聚焦於中央與地方之菁英互動,故在第四至第七章分析各時期廣東菁 英(政治行為者)在各該時期之互動策略取向時,將考量廣東的地方主義與派系 主義之政治文化因素影響,從而區隔出影響廣東地方與中央互動之各個政治行為 者(包括地方領導人、派駐地方之中央代理人、地方主義菁英、中央領導人、任 職中央之地方代表人、中央其他派系集團等),並探討地方政治行為者在回應中
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央行動時的不同策略選擇考量,並重視總體政經形勢和中央、廣東政治行為者彼 此的策略互動過程所形成的交互作用,進而促動該時期的重大事件。
因此,本研究第四章至第七章將探討各階段重大事件發生前後之廣東與中央 之關係:第四章分析 1980 年建立經濟特區前後的廣東與中央之關係,將探討將 探討中共推動改革開放前後廣東與中央之關係。主要將分析改革開放政策施行前 後,葉劍英作為廣東菁英網絡之領袖人物,其深厚的廣東地方主義歷史文化背景,
如何運用總體形勢格局,而在 1970 年代後期的政治繼承過程和中央派系結構(華 國鋒集團、鄧小平集團互爭最高領導權)中,運用廣東菁英網絡(及其軍方勢力), 發揮政治影響力,而與鄧小平、改革派建立政治聯盟,並影響改革開放路線,而 促使中央與廣東之關係轉變。
1984 年鄧小平巡視深圳、珠海經濟特區,並決定開放沿海城市,進一步深 化改革開放政策。第五章即分析在此前後的廣東與中央之關係,將探討此階段總 體形勢,包括經濟法制調整(中央推動分權政策、財政改革)、經濟改革舉步維 艱(廣東經濟發展,但物價高漲、走私盛行)、中央派系對立激化(陳雲派系欲 與鄧派爭雄,數次發起倒「胡」行動)、保守勢力發動意識形態攻勢(「反精神文 明污染」運動),對廣東與中央之關係所造成的影響。以葉劍英為首的廣東菁英,
評估當時形勢格局,基於廣東利益(地方主義)考量,在與中央策略互動方面:
仍全力支持鄧小平,與中央改革派強化政治聯盟關係,並致力鞏固胡耀邦、趙紫 陽的領導地位,使其成為廣東地方之中央盟友;同時爭取改革立場堅定者(任仲 夷)擔任廣東省委書記,持續推動廣東改革開放工作,並促使鄧小平前往廣東的 深圳、珠海經濟特區巡視,並決定了開放沿海城市之政策,進一步深化改革開放。
第六章分析 1989 年「六四天安門事件」前後的廣東與中央之關係,將探討 此階段總體形勢,包括財經情勢惡化(物價失控、通膨嚴重、城市改革面臨困難)、
中央派系嚴重衝突(許世友、葉劍英分別在 1985、1986 年亡故後,陳雲-保守 派加強對改革派之政治攻勢,接連罷黜胡耀邦、趙紫陽)、經濟政策調整(走向 中央集權調控)、保守勢力發動意識形態攻勢(「反資產階級自由化」),對廣東與
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中央之關係所造成的影響。以葉選平為首的廣東菁英,評估當時形勢格局,基於 廣東利益(地方主義)考量,在與中央策略互動方面:鞏固廣東菁英對廣東政經 發展的領導權(爭取由粵籍人士-林若、葉選平-擔任省委書記及省長)堅持改 革開放政策,維持與中央領導之個別友好關係,繼續向中央爭取政策優惠,強化 廣東政治菁英網絡,穩固地方主義勢力;惟因廣東地方菁英亦因參與協助民運人 士的「黃雀行動」而觸怒保守派,使得廣東與中央之菁英互動關係發生變化。
第七章分析 1992 年鄧小平南巡前後的廣東與中央之關係,將探討此階段總 體形勢,包括保守勢力發動意識形態攻勢(即「反和平演變」)、中央政策路線調 整(中央持續採取收權措施、不支持改革開放)、中央權力結構變遷(沿海各自 享有較高政治利益,抵制中央收權措施)、中央派系衝突激化(改革派對保守派 展開反擊),對廣東與中央之關係所造成的影響。以葉選平為首的廣東菁英,評 估當時形勢格局,基於廣東利益(地方主義)考量,發揮地方能動性,在與中央 策略互動方面:尋求中央改革派的支持與奧援,以反制中央保守派對地方勢力的 打擊行動;聯合中央改革派,採取積極作為影響中央政局,抗衡中央保守派勢力,
營造有利地方經濟發展之形勢;尋求沿海省市支持,強化全國性改革聯盟,扭轉 治理整頓措施和保守思潮對於經濟發展所造成的不利形勢;整合廣東地方主義菁 英網絡力量,促成鄧小平南巡,並以廣東、香港媒體大幅報導鄧小平深具改革色 彩之南巡講話,形成全國性的政治影響,抑制保守派反對改革開放(和平演變)
的路線;廣東與中央之菁英互動關係因而又為之轉變。
第八章為結論,將依據前述各章之分析討論,整理歸納各項研究發現;並將 針對各章當中有關地方(廣東)菁英與中央菁英彼此進行策略互動之過程、模式 與影響,彙總本文之研究發現,進而說明本文未來可考慮之後續研究方向。
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